各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位：
经市政府同意，现将《2008年包头市玉米马铃薯蔬菜高产（高效）创建示范区建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○八年五月十三日
2008年包头市玉米马铃薯蔬菜高产（高效）创建示范区建设实施方案的通知
为了配合国家、自治区粮食高产创建活动，增强我市农业综合生产能力，保障食品有效供给，增加农民收入，市政府决定在全市范围内开展玉米、马铃薯、蔬菜高产（高效）创建示范区建设。为切实组织实施好此项工作，结合本市实际，特制定本实施方案。
一、总体思路
玉米、马铃薯、蔬菜高产（高效）创建示范区建设，以增产增效技术为支撑，以千亩主攻单产，万亩创建高产，百万亩带动增产的高产（高效）创建示范区为平台，通过政府推动，市场拉动，项目带动，把高产（高效）创建示范区建设作为我市农业工作的重要抓手，在全市范围内重点实施。
二、工作原则
玉米、马铃薯、蔬菜高产（高效）创建示范区建设要遵循以下原则：
（一）坚持农田基础好、农民热情高、辐射带动强的原则，落实示范区建设的区域；
（二）坚持自治区、包头市、旗县区三级共建，以旗县区为主的原则，加强组织领导；
（三）坚持项目整合、部门联合、合力推进的原则，开展好示范区建设；
（四）坚持优势区域、优势作物的原则，突出工作重点；
（五）坚持良种良法配套、试验、示范、推广相结合的原则，着力提高技术覆盖率和到位率；
（六）坚持因地制宜、正确引导、规范工作、职责明确的原则，严格加强管理。
三、目标任务
玉米、马铃薯、蔬菜高产（高效）创建示范区建设的目标任务为100万亩，其中：土右旗玉米45万亩，达茂旗马铃薯25万亩，固阳县马铃薯25万亩，九原区蔬菜5万亩。在4个旗县区共落实高产（高效）创建试验、示范点66个。每个旗县区落实6名以上科技人员，分片负责，责任到人，通过试验、示范、推广新品种、新技术、新肥料、新农药以及与之配套的科技培训和技术指导，提高农民科技素质。项目田单产较该旗县前三年该作物平均单产提高15%以上，培育一批高产典型，推广一批适用技术，辐射一批先进农户，同时增强农技推广系统活力，提高服务水平和服务能力。
玉米高产创建示范区，选择在具有百万亩生产优势和能力的土右旗，增产指标按照自治区高产创建示范区的要求，平均亩增产80公斤。其中：1000亩以上的高产核心田，亩产达到900公斤以上。10000亩以上的高产示范田，亩产达到850公斤以上。
马铃薯高产创建示范区，选择在具有资源气候优势的达茂旗、固阳县，增产指标按照国家和自治区高产创建的要求，亩增产250公斤。其中：1000亩以上的高产核心田，亩产分别达到水地3000公斤以上，旱地2000公斤以上。10000亩以上的高产示范田，亩产分别达到水地2500公斤以上，旱地1800公斤以上。
蔬菜高效创建示范区，选择在具有一定基础的九原区。露地蔬菜种植规模达到35000亩，亩增收较前三年平均亩收入增加10%。保护地蔬菜种植规模达到15000亩，亩增收较前三年平均亩收入增加20%。
四、时间安排
（一）2008年1月-4月，成立领导小组和专家技术指导组，制定包头市2008年玉米、马铃薯、蔬菜高产（高效）创建示范区建设工作方案及各旗县区的技术方案。确定示范地块，组织落实包点技术人员，开展各种类型的技术培训，发放技术资料等现场技术指导和服务。
（二）5月-9月，专家和技术人员指导农民加强田间管理、及时中耕灭草，适时灌溉追肥、病虫害防治。抽检、鉴评、测产验收并及时收获。
（三）10月-11月，数据整理，汇总分析，填写报表，总结上报，评选典型。
五、主要工作措施
（一）加强领导，明确职责。玉米、马铃薯、蔬菜高产（高效）创建示范区建设由市、区（旗、县）人民政府负责组织领导，市、区（旗、县）两级农牧业主管部门负责具体组织实施。
市人民政府成立由曹文华副市长任组长，郑瑾琛副秘书长、市农牧业局局长张凯峰、内蒙土肥站站长郭玉峰为副组长，市发展改革委、市财政局、市科技局、市扶贫办等有关部门、单位以及项目所在地分管领导参加的领导小组，主要负责项目的组织领导及物质、资金等保障。领导小组下设办公室，办公室设在市农牧业局，负责高产（高效）创建示范区建设的方案制定、工作协调、督促、检查和验收等工作。
各地区也要成立相应的领导机构，具体负责示范区建设的组织领导、任务落实、资金保障和工作协调。同时要将玉米、马铃薯、蔬菜高产（高效）创建示范区建设列入各地区以及农牧业行政主管部门年度考核目标。
（二）组建专家技术指导组。在自治区土肥站（自治区农牧业厅驻我市负责此项工作的联系单位）的具体指导下，由市农牧业局组织市推广、种子、土肥、植保、农机等部门的专家成立专家技术指导组。指导组联络办公室设在市农业技术推广站，具体负责组织专家修订各地玉米、马铃薯、蔬菜高产（高效）创建示范区建设技术方案，对各地区技术骨干进行技术指导、培训、检查、督促各项技术措施的落实，技术人员的考核和高产（高效）典型的测产。同时在各农作物生长关键时期深入各项目所在地，巡回开展政策宣传、技术指导和农民培训。市农牧业局在各项目所在地下派工作组：市农业技术推广站重点负责九原区；市种子管理站重点负责土右旗；市植保植检站重点负责固阳县；市土壤肥料工作站重点负责达茂旗。
（三）科学选择示范区。各地区要按照全市玉米、马铃薯、蔬菜高产（高效）创建示范区建设实施方案的要求，根据因地制宜、针对性强、操作性强、创新性强的原则，制定工作方案和技术方案，科学合理选择高产（高效）创建示范区，并明确具体的实施内容和工作措施。
（四）加强动员和宣传。各项目所在地要利用各种手段，广泛动员农民积极参与，宣传、报道高产（高效）创建活动的政策措施、先进做法和实施成效，大力营造高产（高效）创建活动的良好社会氛围。
（五）加大扶持力度。一是要整合项目。各地要积极协调计划、财政、科技、水利、环保、扶贫、开发等部门的支持，并且要把良种补贴、科技入户、农机补贴、测土配方施肥、重大病虫害预测预报防治指导、农业保险等项目向玉米、马铃薯、蔬菜高产（高效）创建示范区倾斜。二是要集中力量。各地区要整合各方面力量，多渠道筹措资金，齐抓共管，各司其责，形成合力。各乡镇科技服务中心（站）必须全力以赴参与此项工作。同时鼓励和引导企业、社会团体和农民协会参与高产（高效）创建活动。
（六）创新科技培训，提高服务水平。为保证玉米、马铃薯、蔬菜高产（高效）创建示范区建设的实施效果，要认真抓好科技培训。以近年来在玉米、马铃薯、蔬菜上经过试验、示范筛选出来的、适合我市的新品种和新技术为主要培训内容，按照“办小班为主，讲实用技术为主，以培训农民和科技示范户为重点”的方式开展培训；同时结合当地生产实际，编发广播电视节目、举办讲座、播放录像、编辑板报、编印技术手册、印发宣传资料等多种手段进行技术指导；要采取技术人员直接到村、技术培训直接到户、技术指导直接到田、技术要领直接到人的“四直接”形式，由科技人员直接驻点包片。
（七）加大新品种、新技术、新农药、新肥料试验示范推广力度。玉米主要推广近几年经过试验、示范适合我市种植的优良品种、测土配方施肥、病虫害综合防治、“一增四改”及大小垄种植、地膜覆盖等高产栽培技术；主要示范近几年经过试验适合我市的优良品种、间作套种、前氮后移、施肥器追肥等技术；主要试验引进外地的新品种、新肥料、防治病虫害的新药剂以及叶令管理等新技术。马铃薯主要推广近几年经过试验、示范适合我市种植的脱毒种薯、测土配方施肥、机械化作业、旱地合理密植、水地高垄栽培等高产栽培技术；主要示范旱地覆膜、水地滴灌、旱地宽窄垄播种、施肥器追肥等技术；主要试验引进的高产品种、双层覆膜种植、抗植物病害长效剂、扩行缩株增密、早疫病和晚疫病药剂防治等技术。蔬菜主要推广经过近几年引进、试验、示范适合我市种植的新品种以及容器护根育苗 、反光幕 、防虫网 、黄板诱杀等技术；主要示范药剂防病虫精准施药、水肥双节、热风炉、膜下滴灌等技术；主要试验引进外地的新品种、厚墙体温室栽培、长季节栽培、有机栽培、沼渣沼液综合利用、生物反应堆等技术。
（八）加强核心示范田建设。各项目所在地要选择种植积极性高、科技意识强的乡镇，本着“相对集中，基本连片”的原则具体落实示范地块。重点地块要按照各地实施方案的要求，设立试验区、示范区和展示区。
每个示范地块均要落实技术责任人，具体负责农户的技术培训和指导，全程跟踪服务。同时做好关键时期农事措施的技术培训、指导、上级部门检查以及影像资料和投入产出分析等档案建立工作。
核心示范田必须具有醒目的标牌。在高产创建期间要举办1至2次以上的高产（高效）创建现场观摩会，扩大影响面，提高技术普及率和到位率。
（九）强化监督检查。参照自治区农牧业厅高产创建考评办法，制定我市玉米、马铃薯、蔬菜高产（高效）创建考评办法，市直各部门、各地区要建立明确的工作目标责任制，技术人员要和示范区建设签订合同，明确责权。要定期不定期开展对高产（高效）创建示范区建设的组织、实施、管理、成效等各个环节监督检查，注重实施效果，要对实施区（旗、县）进行年终绩效评价，对绩效突出的区（旗、县）给予表彰和奖励，对绩效不明显的减少相关项目支持或停止项目实施；对表现突出的专家组成员，技术指导单位和技术指导员给予表彰和奖励。研究制定优惠政策，为高效创建活动创造良好环境，积极营造广大农牧民竞相学科技、用科技的氛围，推动高产创建工作深入持久地开展下去。
