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各县人民政府，州政府各委、办、局： 根据省政府办公厅《关于转发省水利厅关于开展全省流域综合规划修编工作意见的通知》（青政办〔2007〕134号）精神，为认真做好我州流域综合规划修编工作，现将有关事项通知如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照扎实推进社会主义新农村新牧区建设，构建社会主义和谐社会的要求，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、科学治水、依法管水原则，以建设资源节约型和环境友好型社会、促进人与自然和谐相处、维护河流健康为主线，对州内主要河流流域的治理、开发和保护进行战略性、全局性、前瞻性的规划和部署，着力提高流域防洪减灾、水资源配置、生态环境保护、水资源综合利用和管理能力，实现水资源的优化配置、有效保护和综合利用，以水资源的可持续利用促进经济社会又好又快发展。 二、基本原则 坚持以人为本、人与自然和谐相处；坚持统筹协调、开发与保护并重；坚持综合治理、强化管理；坚持因地制宜、远近结合。 三、主要任务 （一）配合上级流域管理机构力争利用3年左右的时间完成我州境内黄河干流的综合规划修编工作； （二）利用3-5年的时间完成州境内隆务河、洮河等重要河流综合规划修编和补充编制工作； （三）各县根据实际需要同步开展县域内主要河流的综合规划编制工作。争取利用5年左右的时间，完成境内重要河流的综合规划，建立起科学合理、统筹兼顾，具有较强指导能力和水资源控制能力的流域综合规划体系。 四、保障措施 （一）加强组织领导。为切实搞好我州流域综合规划修编工作，决定成立黄南州流域综合规划修编工作领导小组，负责流域规划修编工作中重大问题的协调处理，监督指导修编工作，其组成人员如下： 组长：开哇州委常委、州政府副州长 副组长：张仕清州政府副秘书长、办公室主任 王继英州发展和改革委员会主任 刘炜州水务局副局长 成员：张军州水务局副局长 索南达吉州财政局副局长 周有峰州农牧局副局长 华旦嘉措州林业环保局副局长 赵青龙州建设局副局长 张成平州交通局副局长 王进有州气象局副局长 魏生琳同仁县政府副县长 西加端智尖扎县政府副县长 索罗泽库县政府副县长 华多加河南县政府副县长 领导小组下设办公室，设在州水务局，张军同志兼任办公室主任，工作人员从州水务系统抽调。 各县人民政府要结合本地实际，建立相应的规划修编组织机构和工作班子，精心组织，密切配合，切实做好流域规划修编各项工作。 （二）明确责任主体。州境内黄河流域综合规划修编工作，在黄河水利委员会组织下，由州水务局及州政府有关部门配合完成；州内河流隆务河、洮河的流域综合规划修编工作，在省水利厅的组织下，由州水务局及州政府有关部门和流域相关的县政府配合完成；其余县域河流，如泽曲河、永曲河、巴河等流域综合规划修编工作由各县政府组织完成，州水务局给予业务指导。规划修编工作须委托技术力量强、具有相应资质的专业单位承担。 （三）落实工作经费。积极配合黄河水利委员会、省水利厅向省政府申请黄河、隆务河、洮河流域规划修编工作经费。州级负责的流域规划修编经费，由州水务局根据规划要求提出工作内容，依据有关规定测算工作经费，从州级预算中的项目前期经费中统筹安排。各县负责的河流综合规划编修工作经费由各县自行筹措解决。 （四）完善工作机制。按照政府组织、部门合作、专家咨询、公众参与的要求，建立健全规划修编工作体系，推进科学民主决策。完善专家论证和咨询审查机制，充分发挥专家的作用，加强对规划论证、评估等环节的技术把关。采取多种形式，广泛征求社会各方面的意见，增强规划修编工作的公开性和透明度。