各设区市旅游局： 现将《2008年北京奥运会期间福建省旅游安全工作方案》印发给你们，请按照方案要求，高度重视奥运期间旅游安全工作，落实责任，突出重点，加大宣传，广泛发动，确保2008年北京奥运会期间福建省旅游安全工作的顺利进行。
福建省旅游局
二00八年五月五月
2008年奥运会福建旅游安全工作方案
举世瞩目的第29届奥运会即将在北京举办，这是我国首次承办奥运比赛。奥运圣火传递的主题“和谐之旅”意在让全世界人民共享奥运的激情与荣耀，共建更加和谐美好的明天。全省旅游系统要认清形势，提高认识，从政治高度出发做好平安奥运的相关工作。要把握大局团结一致，齐心协力扎实工作，务求实效确保平安。
一、指导思想
要以国家旅游局和省政府有关安全工作会议精神为指导，以省政府办公厅《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》为依据，始终保持务必清醒、务尽其责、务求实效、务保平安的工作方针，层层签订责任状，强化旅游企业的安全责任意识和游客的自我防范意识，确保游客生命财产安全。要全面深入排查治理各类事故隐患，建立健全奥运旅游安全应急机制，完善旅游突发公共事件应急预案和安全生产规章制度，提高安全管理水平，增强预防监控能力，杜绝重特大旅游安全事故。
二、组织机构
由福建省旅游局安全工作领导小组承担2008年奥运会福建省旅游安全领导工作，人员组成如下：
组长：黄晓炎
常务副组长：李毅强
副组长：陈轰贤、陈扬标、郑维荣、方金国
成员：林杰、王树华、林小峰、陈维平、苏永青、洪一树、郑荣富、王晋川、李朝宁
领导小组下设办公室，主任：苏永青
常务副主任：方航安
副主任：李朝宁、熊俊、周素民
职能处室：局行业管理处
三、范围内容
（一）监管范围：
旅游局负责指导、监管的生产经营单位，即旅行社、星级饭店
（二）监管内容：
重点全面排查治理旅行社、星级饭店的公共突发事件应急预案、基础设施，技术装备、防控等方面存在的隐患；安全管理组织体系、制度建设、责任落实、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节，具体包括：
1、近期国家旅游局连续下发了几份关于明令禁止的旅游目的地和旅游项目的电文，各旅行社要坚决执行；按照国家旅游局的要求坚决取消有关地区、有关项目的组团活动，共同维护奥运及奥运圣火传递的和谐环境。
2、各旅游部门和旅游企业要熟悉安全应急工作方案，明确任务，明确责任，真正使各项治理排查隐患工作紧紧围绕“奥运”大局。对重点地区、重点企业和重点环节再进行一次排查。
3、各旅游企业要健全安全管理组织体系，设立专兼职安管员，安管员要熟悉各项安全规程，切实履行职责。
4、各旅游企业要严格按照规章制度逐项逐条对照检查，签订安全责任状，建立健全应急预案，落实各项安全责任制。
5、各级旅游局要加强对旅行社导游、饭店员工的教育培训，开展应急预案的培训及演练，提高有关旅游企业工作人员的应急处置能力。导游员在带团期间，其手机应24小时开机保持通信畅通。
6、旅行社的领队和导游严禁无证上岗。组团前，旅行社应事先了解旅游线路的有关情况，所组织的团队有没有违背国家法律、法规的旅游活动项目。旅行团队租用车辆应符合资质，处于安全运行状态，并做好应急救援准备；
7、星级饭店应着重检查重要机器设备的保养安全等问题，同时做好餐饮卫生和防火各项工作，随时做好迎接奥运宾客的准备；
8、及时掌握有关信息，保障信息畅通，加强跟踪管理和服务，对在奥运和奥运火炬传递期间发生的各类安全事件要在第一时间上报。省旅游局联系电话13675011215、0591-87672709。
四、工作要求
（一）高度重视，实出重点
各级旅游局、各相关旅游企业应高度重视奥运安全隐患排查治理工作，建立和落实隐患排查治理责任制，并把该项工作纳入安全生产责任制考核内容，各相关企业要切实考核隐患排查治理的主体责任，企业法人负总责，认真开展本单位隐患排查治理工作，落实组织机构、人员、资金、责任，制定相关措施，限期按相关法律法规和技术标准整改到位，并及时向当地旅游局和安全监管部门报告。
隐患排查治理工作要根据当地实际和企业实际，突出重点治理工作，尤其在奥运会及奥运圣火传递期间，坚决遏制重特大事故发生。要做到全面排查治理各类事故隐患，确保整改到位，不留死角，不走过场，不留后患。
（二）加大宣传，广泛发动
充分利用广播、电视、报纸等媒体加大对奥运会隐患排查治理工作的宣传力度。以“治理隐患，防范事故，平安奥运”为主题，组织开展好“安全宣传月”等活动，大力宣传隐患排查治理安全生产知识，大力宣传隐患排查治理工作的先进典型与工作经验。加大舆论监督和群众监督力度，对排查治理工作走过场的单位予以曝光。省局将把曝光单位在“福建旅游之窗”登出。
（三）强化督查，长效管理
各级旅游局要切实加强对旅行社和星级饭店的奥运会旅游行业安全生产监管工作，隐患排查治理的监督检查和指导，可以采取联检、巡检、抽检、互检方式，深入企业，强化对企业隐患排查治理全过程的督促、检查。
各级旅游局和旅游企业要不断加强和规范安全管理与监督，加强隐患排查治理制度建设，建立健全隐患治理分级管理和重大危险原分级监控力度，建立健全隐患排查治理工作档案，信息报送，数据管理制度，实现隐患登记，整改、销号全过程管理。全面落实治本之策，确保奥运平安！
