各盟市卫生局、厅直各单位：
按照卫生部、国家中医管理局2008年治理医药购销领域商业贿赂专项工作电视电话会议的要求，2008年，专项治理工作在继续抓好宣传教育和查办案件的同时，将长效机制建设和制度落实工作放在更加突出的位置，力争取得新进展、新成效。为了确保各项工作的落实，做好督导检查和调查研究工作，特通知如下。
一、督导、调研目的
认真贯彻落实中央、自治区关于继续深入开展治理商业贿赂专项工作的部署和要求，推进长效机制建设，切实抓好长效机制落实，总结治理医药购销领域商业贿赂工作经验，了解专项治理中出现的新情况和新问题，巩固和深化治理工作成果，努力从源头上预防和治理商业贿赂。
二、督导、调研任务
1.调查研究专项治理工作中的新情况、新问题，提出意见建议；
2.收集信息，反映情况，为自治区、卫生部、国家中医药管理局治理商业贿赂领导小组科学决策提供依据；
3.督促指导各项制度建设和制度落实；
4.总结各地专项治理工作中好的工作经验和做法，指导和推动专项治理工作。
三、督导、调研内容
（一）调研工作
第一次调研工作时间为4～5月份。主要内容是了解长效机制建设情况，执行效果，还存在哪些问题。请各盟市6月10日前将本地区的调研情况报自治区卫生厅；
第二次调研时间为7～8月份。主要内容是开展综合性调研，总结三年治理商业贿赂工作成果。邀请有关领导机关、执纪执法部门和新闻媒体参与，客观、全面评估长效机制建设和专项治理工作。请各盟市9月10日前将本地区的调研情况报自治区卫生厅。
（二）督导工作
为全面总结评估各地长效机制建设，推广经验，发现问题并提出不断深化长效机制建设工作的意见，在卫生部、国家中医药管理局第四季度联合组织开展集中督导之前，自治区卫生厅在二、三季度将组织开展专项督导检查（具体时间和要求另行通知）。主要内容如下：
1.2008年治贿基本工作开展情况；特别是检查卫生行政部门责任制落实情况；
2.各地开展治理商业贿赂宣传教育工作情况；
3.转办和查办案件情况；
4.卫生部出台的重点制度规定的贯彻落实情况；
5.专项治理工作不到位、制度不落实问题的整改；
6.了解各地在体制、机制、制度创新方面所做的探索和效果；
7.总结推广各地三年专项治理工作中好的经验。
四、督导、调研工作方法
1.听取汇报。听取被督导和调研单位开展专项治理工作的情况汇报；
2.查阅资料。查阅有关文件、工作方案、领导讲话、会议记录、调研报告及建立防治商业贿赂长效机制的各项规章制度等，核实相关数据；
3.开展座谈。召开由单位负责人、中层干部和医务人员代表参加的座谈会，开展个别访谈，听取他们对开展专项治理工作的体会和评价；
4.问卷调查。按照调研课题内容，在适当范围内发放问卷调查表，开展调查；
5.个案分析。确定不同层次的调研对象，解剖麻雀，点面结合。
五、督导、调研工作要求
1.各级卫生行政部门要根据中央、自治区治理商业贿赂工作有关精神，在当地党委、政府的统一领导下，参照本方案的要求，制定符合本地实际的督导方案和调研方案，开展督导、调研工作；
2.切实加强督导、调研工作组织领导，一级抓一级，层层抓落实，形成上下联动，齐抓共管的局面，为治理商业贿赂专项工作的顺利开展提供强有力的保证；
3.各级卫生行政部门要按照中央、自治区和卫生部关于长效机制建设工作的具体要求，扎实开展督导、调研工作，督促长效机制建设工作的进一步深入开展，确保各项制度和措施在各地各单位认真贯彻落实；
4.在督导、调研工作中，要大力宣传治理商业贿赂的有关政策和精神，提高医务人员对治理商业贿赂工作重要性的认识，积极探索和推广各地好的工作经验和有效做法。
二〇〇八年四月二十四日
