各区、县人民政府，市政府各局、委、办：
市发改委关于《全市2007年上半年经济形势分析及措施建议》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
西宁市人民政府办公厅
二○○七年七月十八日
全市2007年上半年经济形势分析及措施建议
(西宁市发改委二○○七年七月)
一、上半年全市经济运行情况
今年上半年，全市各地区、各部门认真贯彻落实市委、市政府的工作安排和部署，突出重点，狠抓落实，全市国民经济继续保持了持续快速发展的良好势头。上半年全市实现地区生产总值155亿元（占全省的比重达到48.6%，比去年提高0.4个百分点），增长14.9%，超过年度计划0.9个百分点，较一季度提高0.4个百分点，其中，一产增长4.0%；二产增长22.2%；三产增长8.2%。其它主要经济社会发展目标基本实现了时间过半、任务过半。
??农业经济稳步发展。上半年，全市实现一产增加值3.67亿元，增长4.0%，较一季度提高0.1个百分点。一是农业生产形势总体良好。由于今年雨水充足，没有出现大的灾害，并且病虫害防治工作扎实有效，上半年我市主要农作物长势较好。马铃薯、油菜、蚕豆种植面积分别达到26.94万亩、59.4万亩和25.6万亩，超过年度计划6.94万亩、9.4万亩和5.6万亩。特色优势及经济农作物种植比重达到73%。全市蔬菜产量达到68931吨。畜牧业发展不断加快，共落实畜牧业金融扶持贷款5228.9万元，涉及农户9494户，贩运育肥出栏牛羊114.6万个羊单位，存栏10.5万个羊单位，实现收入5456万元。上半年，全市猪肉产量16901吨，下降5.15%；牛肉产量4744吨，增长3.27%； 羊肉产量4231吨，增长6.28%； 禽蛋产量2268吨，下降5.89%；奶类产量34138吨，增长3.2%。畜牧业增加值占一产增加值的比重达到73.5%。二是现代农业建设取得新成效。已落实“订单农业”91万亩。新建日光节能温室和牲畜暖棚1244栋和1023栋，完成沼气池建设1472座。奶源、肉源基地建设累计完成投资1500万元，种植优质牧草8500亩，建成3个挤奶站，奶牛存栏2982头，引进西门塔尔育肥牛2902头。三是农村劳动力培训转移继续推进。围绕藏毯编织、冶金等企业发展的需要，全市“雨露计划”和“阳光工程”共培训农村劳动力7642名，转移就业5763人。上半年，全市共完成农民工技术培训18万人（次），完成年度计划的72%，农村劳动力流动就业22万人（次），完成年度计划的73.3%。农民人均现金收入达1429.68元，增长10.66%。四是农村基础设施建设进一步加强。盘道水库灌区一期工程可研已通过省上组织的专家审查；人畜饮水工程、北川渠灌区改造等项目正抓紧前期工作。西宁市郊区公路、湟中鲁云公路等5个农村续建公路项目完成投资2785万元。新农村建设扎实有效。2007年全市新农村建设示范村计划补助资金463.8万元，目前已全部下拨到位。落实省上“以奖代补”村庄规划和村庄整治村160个，补助资金480万元。上半年完成新农村建设投资1200万元。五是绿化造林工作取得新成效。全市完成各类造林面积0.62万公顷，为年度计划任务的96.7%。
??工业经济继续保持较快增长。全市实现工业增加值67.4亿元，同比增长28.7%，增幅较一季度提高2.1个百分点。一是重点地区和园区工业发展较快。1-6月，城北区规模以上工业企业完成工业增加值21.92亿元，增长34.9%；大通县完成23.29亿元，增长17.1%；生物产业园完成4.2亿元，增长124.5%；东川工业园完成5.24亿元，增长149.4%；甘河工业园完成5.36亿元，增长31.6%。二是优势行业和重点企业的骨干作用进一步增强，轻重工业保持较快增长。特色优势行业发展不断加快，有色金属冶炼等产业集群已初步形成。上半年金属冶炼及压延加工业完成产值121.81亿元，增长30.95%；医药制造业完成5.68亿元，增长50.0%；农副产品及食品加工业完成5.86亿元，增长58.04%；水泥、新型墙材等非金属矿物制品业完成5.5亿元，增长76.72%；通用设备制造及金属制品业完成5.07亿元，增长8.37%；化学原料及化工制造业完成4.34亿元，增长35.26%；纺织、服装制造业完成4.53亿元，增长34.46%。25户重点企业完成产值130亿元，占全市规模以上工业的79%，增长28.62%。规模以上重工业完成增加值53.88亿元，增长25.8%，占全市规模以上工业的87.3%；轻工业完成7.82亿元，增长42.7%。三是在市场需求持续趋旺的有利促进下，企业经济效益继续提高。1-5月，规模以上工业企业主营业务收入122.29亿元，同比增长50.18%，实现利润12.93亿元，增长27.3%。主要产品产销衔接较好，规模以上工业产品产销率为97.04%。四是重点工业项目进展顺利。截止6月底，全市共有75个工业项目开复工建设（园区内26个、园区外49个）。嘉年山羊绒分梳、10亿块节能环保砖、540万平方米特陶等项目已竣工投产；新能源单晶硅、亚洲硅业多晶硅、20万吨高纯硅铁等项目建设进展顺利；百万吨复合肥、20万吨电解铜等项目正抓紧前期工作。
??服务业活力进一步提高。上半年全市实现三产增加值68.82亿元，同比增长8.2%。一是旅游业发展不断加快。旅游基础设施建设进一步加强，浦宁之珠观光塔、湟源石刻文化走廊等项目正抓紧建设。旅游产品开发力度不断加大，启动了首家工业旅游示范基地?黄河嘉酿啤酒公司，组织首架国际旅游包机到西宁，举办了中国夏都第二届冰雪旅游节。上半年，全市共接待国内外游客246.9万人（次），同比增长26.55%；旅游总收入10.51亿元，增长32.09%。二是会展经济发展加快。上半年，我市承办、举办了“青洽会”、“郁金香节”、“国际藏毯展览会”等规模较大的会展活动，有力地促进了对外开放和招商引资工作。上半年，全市共签约招商引资项目431个，引进区外到位资金57.72亿元。三是消费品市场保持较快增长。1-6月，全市实现社会消费品零售总额62.61亿元，增长13.5%，较一季度高0.91个百分点。其中，批发零售贸易业完成55.08亿元，增长13.54%；住宿和餐饮业完成6.77亿元，增长13.5%。四是财政收支形势良好。在工业生产效益不断提升、消费品市场日趋活跃等因素的带动下，全市财政收入增长较快。上半年全市完成地方一般预算收入8.88亿元，增长30.2%，为年度计划的53.2%。营业税、个人所得税、城市维护建设税、印花税等税种增幅较大，分别增长37.7%、67%、40.7%和36.2%。财政支出结构进一步改善，全市地方一般预算支出15.6亿元，增长30.7%，其中教育和社会保障支出增长较快，分别增长38.2%和54.4%。五是金融运行平稳。1-5月，西宁地区金融机构人民币各项存款余额679.84亿元，比年初增加34.37亿元，同比增加1.9亿元，增长20.47%；各项贷款余额627.53亿元，比年初增加36.68亿元，同比增加6.21亿元，增长13.63%。六是外贸进出口总体形势较好。1-5月西宁地区完成进出口总额2.29亿美元，增长22.46%，其中进口0.85亿美元，增长104.63%；出口1.45亿美元，下降6.66%。在进口商品中，占有较大比重的氧化铝粉和废钢分别增长90%和302.5%。由于国际、国内市场价格倒挂，铝锭、铅锭等产品出口下降是造成出口额下降的重要原因。
??固定资产投资持续增长。1-6月，全市完成全社会固定资产投资82.57亿元，同比增长21.31%，增幅较一季度提高0.25个百分点，其中市属完成投资61.75亿元，增长34.36%，较一季度提高17.71个百分点，为全年目标任务的56%，实现了时间过半任务过半。一是行业和地区投资完成不均衡。由于统计方法和口径调整，一产完成投资出现下降，完成投资1.57亿元，同比下降20.18%，二产完成40.49亿元，增长32.22%，三产完成40.51亿元，增长14.19%。区县完成投资进度不均衡，园区投资保持快速增长。上半年，四区完成投资总体较好，投资增幅除城北区为15.4%外，其它各区都保持在20%以上，均实现时间过半任务过半。由于缺乏重大建设项目支撑，三县除大通县外，湟中、湟源完成投资都未能实现时间过半任务过半。随着多个重大工业项目相继开复工建设，城南新区和三个工业园区投资保持了快速增长，其中：城南新区完成投资3.19亿元，增长45.09%；东川工业园完成14.33亿元，增长134.61%；生物产业园完成4.18亿元，增长397.8%；甘河工业园完成8.53亿元，增长194.21%。二是项目开复工情况较好，重点建设项目进展顺利。截止6月底，今年全市计划建设项目407项已开复工262项，开复工率为64.37%。确定的33项重点项目，14个续建项目全部复工，19个新建项目已开工10项，开复工率为73%。海湖新区建设完成投资12.4亿元，占年度计划的55%，其中土地征用完成投资12亿元，为计划的73.6%；基础设施建设完成0.32亿元，为计划的8.8%；湿地建设完成0.08亿元，为计划的13.3%。全市33项重点建设项目中，14项续建项目累计完成年度投资计划的38.23%，其中大南山绿色屏障绿化工程完成年度投资计划的77.8%；建国南路完成年度投资计划的58.9%；果洛路完成年度投资计划的57.75%；湟水河综合治理工程完成年度投资计划的33.49%；西宁市大南山骨架公路（一期工程）完成年度计划的53.35%。10个新开工项目累计完成投资3813.4万元，其中海湖新区五四西路西段完成年度投资计划的15%，海晏路完成年度投资计划的4.6%；城南新区污水配套管网完成年度投资计划的80%。三是建设资金总体保持较快增长，自筹资金大幅增加。截止6月底，全市到位各类建设资金93.84亿元，同比增长37.32%。其中，国家预算内到位4.39亿元，增长2%；受中央、省属投资贷款项目比去年同期减少影响，国内贷款到位资金12.05亿元，下降24.68%；自筹资金到位63.76亿元，增长60.57％；其他资金10.87亿元，增长36.56%。四是项目前期工作力度不断加大。上半年共为西宁市垃圾发电厂、城市排水管网、海湖新区总体规划修订、园区基础设施建设规划等18个项目安排前期工作费用325万元。
??和谐社会建设取得新进展。一是就业和再就业工作不断加强。制定和实施了《关于积极鼓励创业努力扩大就业的指导意见》，开展了再就业援助活动和“春风行动”，上半年全市新增就业人数1.3万人，完成年度计划的65%。城镇登记失业率4.11%。二是社会保障工作不断加强。截止6月底，全市共有2.99万户、7.33万人享受低保；出台了《农村居民最低生活保障制度实施意见》，将5.5万人纳入保障范围，发放低保金751万元；继续巩固和完善新型农村合作医疗制度，提高了医疗救助标准。进一步完善社会救助体系，实施了困难企业职工和城镇低收入居民住房“温暖工程”，10万平方米经济适用房、200套廉租房已开工建设；加强了社区建设，开展了农村社区建设试点工作。三是教育投入进一步加大。继续落实农村义务教育经费保障机制和“两免一补”政策；免除了城区内2.8万名义务教育阶段学生的学杂费。城东区树林巷小学竣工投入使用，新世纪中等职业学校实训基地、西宁四中教学楼、三县20所中小学危旧房改造等项目开工建设。教育布局调整工作取得积极成效，西宁四中和光明学校教育资源整合和调整工作正抓紧进行。四是科技、卫生、文化等社会事业协调发展。加大了对特色农业与产业化、中藏药产业化等领域科技项目的支持，上半年已安排第一批农业科技项目13项。卫生、文化等社会事业基础设施建设不断加强，湟中县医院门诊楼竣工交付使用、425所农村卫生室正抓紧建设。广播电视数字化电视整体转换工程顺利实施。五是城镇居民收入增长较快。上半年全市城镇居民人均可支配收入达到5046.29元，增长17.33%。
虽然上半年全市经济社会保持了持续快速发展的良好势头，但经济运行中也存在着一些困难和制约因素，主要表现在：
1、固定资产投资持续增长压力较大。从1-6月全市固定资产投资完成情况看，总体形势较好，但要完成全年180亿元的目标，投资平均增幅必须达到27.6%，而1-6月地区投资增长为21.31%，差6.3个百分点，完成全年投资目标情况不容乐观。同时，33个重点建设项目虽然1-6月开复工率为73%，但项目进度较慢，累计完成投资仅为2.28亿元，开复工率较高而投资额完成少。另外，房地产开发投资增幅与去年同期相比出现下降，增幅仅为3.19%。造成今年上半年全市固定资产投资增幅放缓的主要原因是：一是专项建设资金未能及时到位，影响了部分项目的开工建设。主要有省交通厅、民政厅等省级部门支持我市建设的昆仑大道西延段、祁连路改扩建、社会福利院迁建、盘道水库灌区一期工程等项目建设资金尚未到位，影响项目不能按期开工建设。二是部分大项目受多种因素影响进展缓慢。年初确定的海湖新区8条道路建设项目（目前只开工3条，完成投资3200万元）、盘道水库灌区一期、湟水河综合治理、西宁一中、湟川中学西迁、高原艺术中心、科技馆等项目由于前期准备工作不充分、征地拆迁、补偿矛盾突出等原因，影响了项目的进度。
2、工业经济运行质量有待改善。从整体上看，全市工业发展仍然较为粗放，与全省资源结合不紧密，产业链条短，重点产品精深加工不足，附加值低；另外，工业项目储备不足，特别是具有本地特色优势、能够真正吸引大企业落地的大项目少，成为制约西宁工业持续快速发展的重要因素。从具体运行上看，1-5月，全市189户规模以上企业中有74户处于亏损状态，较去年同期增加4户，亏损面达39.2%，亏损企业亏损额达9831万元，较去年同期增加4507万元，其中亏损幅度较大的行业主要集中在非金属矿物制品业和通用设备制造业及金属制品业。随着铁合金市场准入制度和差别电价政策的实施，将对我市一批小规模铁合金生产企业产生影响，我市首批已有6家高载能企业自5月份开始实施差别电价，预计这些企业将会陆续退出。此外，兰青铁路复线及电气化改造项目的实施，将直接影响我市工业产品及原辅材料运输，造成部分企业货物积压。
3、居民消费价格总水平持续走高。1－6月，我市居民消费价格指数上升4.9%，为近几年较高水平，比全市调控目标高1.9个百分点。从1-6月月度增幅看，我市居民消费价格指数分别较去年同期提高了3.7、4.9、5.0、5.0、4.3、6.5个百分点。造成居民消费价格指数上涨的因素主要集中在食品类、烟酒及用品、衣着类和居住类方面，累计分别比上年同期上涨7.2%、5.4%、8.0%和7.8%。随着今后一段时期一些上游产品涨价向下游产品的继续传导和一些调价措施的出台，完成全年居民消费价格总水平调控目标存在着较大的难度。
二、做好下半年工作的措施和建议
总体看，上半年我市国民经济继续保持较快增长，为实现全年经济增长目标奠定了良好基础。1-6月，全市第一、二、三产业分别拉动经济增长0.1、10.9和3.9个百分点。经济运行结果表明，农牧业生产形势良好，工业是拉动经济增长的主导力量，投资和消费是推动经济保持快速增长的重要因素。从我市目前经济社会发展运行趋势看，下一阶段，预计农业经济将继续保持稳定增长；若市场不出现大的波动，工业生产将继续保持较快增长；随着建设条件的进一步落实，重大项目也将加快建设进度，一批新项目将开工建设；另外，随着节假日的到来，我市旅游、购物、餐饮娱乐等消费增长不断加快，市场消费继续趋旺，综合各方面因素初步判断，下半年我市经济将继续保持持续增长，年初确定的经济社会发展主要预期目标有望顺利实现。
为了全面完成年初确定的各项目标任务，下一阶段全市各地区、各部门要继续按照市委、市政府的工作安排和部署，牢牢把握项目投资和招商引资两个关键，针对全市上半年经济运行中存在的困难和突出问题，积极采取有效措施，趋利避害，确保全年各项目标任务的顺利完成。重点抓好以下工作：
（一）全力以赴抓好投资和项目工作，确保投资的持续增长。一是加快重点项目工作进度，尽可能多的形成工作量。对全市33个重点项目中已开复工建设的24个项目，要进一步采取有效措施，加快项目进度，特别是海湖新区基础设施、西宁一中等因征地拆迁进展缓慢的项目，项目建设单位要进一步加强与被拆迁单位和个人的衔接协调，同时积极与规划建设、国土、法院等部门沟通，协调联动，加快拆迁工作，确保项目顺利建设。对未开工的建设项目，要切实加强项目建前准备工作，加快项目的可研、环评等前期工作进度，尽快开工建设甘河工业园固体渣填埋场等项目。另外，对没有确定为重点项目的世全曹家寨糖酒批发市场、乐家湾畜产品交易加工园区等在建项目，也要进一步做好服务、协调工作，保证项目顺利实施。二是抓紧建设资金筹措，保证项目建设需要。对于城南新区供水管网改造等已下达投资计划的项目，有关部门要按照投资计划足额拨付建设资金，并尽快组织实施；对于昆仑大道西延段、祁连路改扩建、人畜饮水安全工程等省专项建设资金未能及时到位的项目，有关部门要加强对省交通厅、民政厅等省对口部门的汇报、衔接工作，尽快落实省专项建设资金，力争项目早日开工建设。对于西宁文化传媒中心、沈那遗址、市一、二医院综合楼等资金筹措困难的社会事业项目，要积极探索各种融资的新办法、新途径，积极采取集资入股、收益分红等办法吸引社会资金参与我市社会事业的开发建设。同时，针对贷款资金出现下降的问题，要切实加强与金融部门衔接、争取工作，确保海湖新区基础设施、大南山绿色屏障工程、河道治理、城市道路等一批重点建设项目的资金需求。对一些有收益的城市基础设施项目要继续有计划地推向市场，加快实现投资主体多元化。三是继续加强项目前期工作。加快研究、摸清国家宏观调控政策和资金投向，继续筛选一批城市基础设施、新农村建设、生态环境建设保护和重大生产经营性项目，切实做好前期准备工作，为争取国家和省上支持打好基础。重点做好病险水库除险加固工程、西宁市第一职业学校迁建、青藏高原文化艺术中心等项目前期工作，确保项目按计划实施。同时，在项目前期经费的争取上，除国家、省上给予的前期费用外，项目单位自身也要加大前期经费筹措力度，尽快落实一部分资金，专项用于项目前期工作。另外，全市各地区、各部门要及早动手，认真做好2008年建设项目的各项准备工作。四是切实做好招商引资工作。要根据年初与市政府签定的招商引资责任目标，在继续采取各种形式加强招商引资工作的基础上，对已签约的项目要加强跟踪、服务、协调，及时研究解决项目履约过程中的各种问题，为项目的落地、建设创造良好的外部条件。
（二）积极做好各项服务协调工作，确保全市工业经济加快发展。一是加快重点工业项目进度，促进产业集群的形成。围绕全省的特色优势资源，切实抓好资源精深加工以及产业链的延伸，加快发展壮大有色金属加工、硅材料、毛纺织等产业集群。积极创造条件，加快百万吨复合肥、20万吨电解铜、1万吨铜箔等重点项目的可研、环评等前期工作，确保项目年内开工建设；认真做好服务、协调工作，加快1000吨多晶硅、20万吨电石、20万吨高纯硅铁（二、三、四期）、雪舟三绒生产基地、汇丰公司绒纺及针织等在建项目进度，尽快建成投产，发挥效益。二是进一步加强项目前期工作，促进工业持续快速发展。继续围绕有色金属加工、高原动植物等特色优势资源和产业链条的延伸，不断加大工业项目的筛选、上报工作力度，做深做实毛纺产业集群、多晶硅项目、有色金属深加工等项目前期工作，提高项目的可谈性和吸引力，为工业项目的招商引资和项目的签约落地打好基础。三是抓好园区基础设施建设，强化园区的聚集功能。进一步加快工程进度，确保年内完成甘河工业园供排水管网、固体废渣填埋场等项目建设。抓好东川工业园道路、生物产业园二期征地拆迁和城南新区污水配套管网等项目建设进度，力争项目早日建成交付使用，发挥作用。四是加强经济运行监测，确保工业生产顺利进行。针对非金属矿物制品业、通用设备制造业及金属制品业等行业亏损面扩大的问题，有关部门要做好各项服务协调工作，帮助企业合理安排生产计划，做好产供销衔接。抓好工业经济的调度，搞好生产要素的综合平衡。继续用好用足电价联动政策，提高高耗能企业的生产积极性。进一步加大争取、汇报工作力度，尽可能多的为重点企业争取运力，重点向铝、铅、锌等单位价值高的企业倾斜，向利税大户倾斜。搞好银企关系的协调，促进金融部门加大对企业的支持力度。五是以延伸产业链条为重点，加快发展中小企业。依托大型企业、重点产品，突出下游产品和高附加值产品的开发，认真落实《政银合作协议》，为中小企业提供积极有效的融资服务，进一步扶持壮大中小企业。确保全年新培育规模以上企业20户。六是积极发展循环经济。做好西宁地区循环实验区试点的申报工作。加快4亿块粉煤灰标准砖生产线、铟综合回收等项目建设进度。
（三）加强农业生产工作，确保农业丰产增收。一是重点加强农作物后期田间管理。严密关注病虫害和灾害天气动态，加强预测预报，抓紧落实资金、物资、药械等准备工作，确保农业丰收。抓好以“W”病、高致病性禽流感等为重点的动物防疫工作，确保畜牧业生产安全。二是继续加快农业基础设施建设。盘道水库灌区一期工程力争七月完成环评、土地审批、水土保持方案等建前准备，尽快开工建设。根据省上近期下达人饮安全和灌区改造投资专项计划安排，抓紧做好全市人饮安全工程、北川渠、湟海灌区等重点灌区改造工程的前期工作，确保计划下达后项目全面开工建设；抓紧县乡公路建设，力争年内256条村道硬化工作全面完成；继续抓好设施农业建设，加强各类专项资金的争取落实，力争全面完成4000栋日光节能温室、3000栋牲畜暖棚和6217座沼气池建设任务。三是进一步加快农业结构调整。认真抓好油菜、马铃薯、蚕豆等特色优势农作物生产基地建设，加强“订单农业”后期工作，做好蔬菜、花卉、中药材和饲草的生产、销售和技术指导工作。继续从资金、项目等方面加大对畜牧业的扶持力度，尽快落实配套资金，完成人员培训、设备购置，加快挤奶站、畜棚建设以及饲草种植和奶牛引进，确保8个奶源基地和8个肉源基地年内建成并发挥效益。依托种植、养殖基地建设，抓好高原绿色等龙头企业发展，搞好产品的精深加工，培育自主品牌，壮大特色优势产业。四是切实做好第二批示范村村级规划和试点村建设，加快市级32个新农村建设试点示范村建设进度，编制完成250个村的村级规划（其中村庄建设规划150个）。
（四）采取有效措施，努力保持价格总水平的基本稳定。一是加强价格监测，密切跟踪粮食、化肥、成品油、煤炭、房地产等重要商品价格变动情况以及生产资料向下游产品价格传导情况。严格控制与居民生活密切相关的政府定价、政府指导价调价项目的出台，把握好出台调价措施的时机和力度，兼顾各方面利益，特别是低收入群众的承受能力，认真组织落实对低收入群体和公益性行业的补贴方案。二是切实做好市场价格监管工作。组织动员市、区（县）价格主管部门加大市场价格监管的力度，加强市场巡查，严厉打击欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价、价格欺诈等价格违法行为。特别是在重大节日期间，加强对粮、油、肉禽蛋等群众生活必需品，以及出租车、城市公园门票等与群众节日生活密切相关商品和服务项目价格监管，防止节日期间价格出现大的波动。
（五）强化服务协调工作，确保项目建设顺利进行。一是积极主动做好省上重点建设项目的协调、服务工作。要继续把在本地区实施的省级重点项目作为各项工作的重中之重，进一步强化整体观念和大局意识，全力配合省上有关部门和单位做好重点项目的各类准备工作，确保项目顺利实施。突出做好西格二线、兰青二线、西过境线等重点项目的征地拆迁工作，深化安置小区方案的研究，进一步加强对沿线拆迁户的宣传教育引导，组织实施好征地、拆迁、安置等相关工作，确保项目的顺利实施。要继续配合省上加快做好南环城高速路等项目的前期工作，力争项目早日开工建设。二是认真做好市本级项目的服务协调工作。各地区、各部门要牢固树立全市一盘棋的思想，对各级、各类项目都要高度关心和支持，牵头部门要切实负起责任，加强服务、协调工作，认真抓好项目前期、资金争取、落实、项目进度等关键环节，相互配合、相互支持，同时坚持做好项目建设进度月报、通报和建设项目例会，及时协调、研究、解决项目建设中的困难和问题，保障项目建设顺利进行。
