各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，市属及以上驻泰有关单位：
为充分发挥我市科技资源优势，实现产学研资源的共享共用，促进高新技术产业化和传统产业高新化进程，现就推进民营企业产学研工作提出如下意见：
一、总体要求
以科学发展观为指导，以驻泰高等院校、科研院所为依托，以提升民营企业科技创新能力和市场竞争力为目标，通过搭建民营企业与高等院校、科研院所的科技成果转化及企业技术需求平台，实现高等院校、科研院所科研成果与民营企业发展的紧密结合，推进民营企业的技术创新、知识创新和管理创新，加速经济结构调整和产业升级，培育新的经济增长点，推动全市经济持续、快速、健康发展。
二、任务目标
通过推进民营企业产学研工作，力争今明两年内，使全市规模以上民营工业企业每家至少与一所高等院校、科研院所建立科技合作关系，三年内建立一所科研开发机构，至少聘请一名高科技人才，转化一项高新技术成果，使我市企业与高等院校、科研院所联建或自建的科研开发机构达到1000家以上，引进高科技人才1000人以上，转化高新技术成果1000项以上，发展高新技术企业50家以上。
三、主要措施
（一）积极培育技术产权交易市场，建立产学研市场运作机制。 通过设立以省中小企业创业辅导基地为载体的中小企业技术产权交易市场，建立泰安高等院校项目数据库及各类投资需求数据库，利用市场力量汇集各类投资及项目需求信息，为产学研与创业资本的资源整合奠定基础，帮助金融资本找到好的投资项目，帮助知识资本找到金融资本的支持和产业资本的嫁接机会，解决由于信息不对称或缺少资本运作人员致使产学研项目难以实现市场化的问题。以产权关系促进资本和技术联系，实现股权交易，将技术产权交易市场发展成为中小企业以及高新技术转化项目提供高效率权益融资的私募资本市场，为高新技术改造传统产业，实现高新技术产业化，促进产业结构调整提供服务。
（二）积极建立产学研联合研究基地。 以泰山中小企业研究所为龙头，加快建设产学研联合研究基地，发挥好产学研联合研究基地的作用。一是搞好产学研联合的政策研究，重点研究国家及省内产学研联合支持政策，积极开展国际间政策比较，并结合我市实际提出改进产学研联合工作的政策及建议；二是做好产学研联合项目的筛选与论证工作，从技术与投资价值等角度发掘一批市场前景好且具有较大发展潜力的好项目，进行进一步研究开发或市场推广；三是做好人才储备工作，积极推荐技术和管理人才，为企业人力资源管理提供咨询，为企业员工培训提供支持；四是积极支持企业建立技术机构，并为建立省级和国家级技术中心提供帮助；五是利用自办期刊，做好产学研联合的信息服务和科技成果推介转化工作。
（三）积极开展产学研活动。 通过组织民营企业与驻泰高等院校座谈会、产学研联合现场会、企业人力资源、技术创新与融资调查、“百名教授泰山行”等各种产学研活动，进一步促进民营企业与驻泰高等院校及科研机构的联系，推动产学研活动的深入开展，力争年内全市有3-5家民营企业与各高等院校联合建立产学研科研教学示范基地。
（四）培育一批产学研联合示范基地和示范点。 坚持以企业技术创新为主线，大力推进科技成果转让与联合技术创新，实现高新技术对传统产业的改造。突出抓好机电一体化、生物工程与新医药、新材料和新型环保等高新技术产业的产学研联合项目，积极利用高新技术改造传统产业，提升机械制造、医药、食品、纺织等支柱产业技术水平，抓好一批对产业技术升级和产业结构调整有重大影响的产学研联合示范项目，培育一批具有自主知识产权和市场前景的高新技术和产品。各级、各有关部门要结合实际，搞好示范基地或示范点建设，及时总结经验，把产学研合作不断推向深入。
（五）加快推进产学研人才队伍建设。 通过产学研联合，努力造就一批知识结构合理、专业技能配套、创新意识强的应用型、开放型、复合型创新人才。一是通过制定优惠政策，积极吸引高新技术人才来泰创业，对有突出贡献、掌握核心技术的拔尖人才，给予特殊优惠政策，建立人才特区，千方百计留住人才。二是实施人才培养计划。邀请国内外知名专家、学者来泰讲座、培训，提供技术指导与支持。把高等院校和科研院所作为企业技术创新人才培养基地，经常性地提供学习深造机会，提高文化层次，改善知识结构，提高人员素质，优化人力资源配置。三是健全用人机制，合理使用人才。重视知识和技术价值，营造积极创新氛围，合理使用人才，确保适才适用。建立有效激励机制，激发科技人员创新潜能，促进科研开发和成果转化。对在产学研联合、技术进步、成果转化中创造巨大经济效益和社会效益的优秀人才和特殊人才实行重奖，确保收入与效益挂钩。
四、组织领导
为加强对产学研工作的组织领导，市政府建立以分管副市长为组长，市发展改革委、经贸委、财政局、科技局、中小企业办等部门负责人和驻泰高等院校、科研机构相关负责人参加的产学研联席会议制度，研究制定推进产学研联合、加速科技成果转化的政策和措施，组织全市重大产学研联合活动，协调解决好全市民营企业产学研工作的重大问题。各县、市、区要按照市里的做法成立相应的工作机构，制定工作计划，安排专人负责，确保工作落实到位。各级、各有关部门要把产学研联合工作摆到更加突出的位置，作为转变经济增长方式、提高区域创新能力的重要措施来抓，大力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，利用产学研平台，积极寻求与各合作院校、科研机构的合作，进一步提高我市的自主创新能力。
附件：泰安市民营企业产学研联席会议成员名单
二OO七年七月十一日
泰安市民营企业产学研联席会议成员名单
主召集人：闫新建 （副市长）
副召集人：王平（市长助理）
孙庆华 （市政府副秘书长）
王雷亭 （泰山学院副院长）
成员：魏武 （市委宣传部副部长）
董军（市发展改革委副主任）
姜舜（市经贸委副调研员）
陈强（市中小企业办主任）
高峰（市教育局副局长）
刘桂选 （市科技局副局长）
刘斌（市财政局副局长）
蒋建民 （市人事局副局长）
刘增祥 （市劳动保障局副局长）
张传金 （市环保局副局长）
王永（市统计局副局长）
张兴华 （市规划局副局长）
徐繁坤 （市建设局总工程师）
王田军 （市工商局副局长）
徐淑然 （市中小企业办副主任）
刘子宜 （山东农业大学科研处处长）
许广银 （山东科技大学科研处处长）
李群伟 （泰山医学院科研处处长）
高明国 （泰山学院科研处处长）
韩立水 （泰山职业技术学院副院长）
王凌云 （山东服装职业学院科研所副所长）
联席会议办公室设在市中小企业办，徐淑然兼办公室主任。
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