各有关省属企业：
根据国务院《关于中部地区崛起的若干意见》和《关于在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点的意见》的精神，为切实减轻国有企业办社会职能负担，从体制上为国有企业与其他经济成分的企业公平竞争创造条件，加快国有企业的改革与发展，提高竞争能力，为政府决策提供依据，省国资委决定对监管省属企业办社会情况进行全面的调查摸底，现将有关事项通知如下：
一、调查范围
省属监管企业及所办的全部社会职能，包括：政府事务类、社会公益类和职工福利类的社会职能。
1、政府事务类
①普通全日制中小学校；
②公、检、法，武装，救护队。
2、社会公益类
①医院、二级卫生院、疾病职业病预防、医院管理机构、退休人员管理机构；
②消防；
③职工大学、中专、技工学校、职业学校、教师进修学校、教育管理机构；
④供水、供电、供暖、供气、闭路电视网络；
⑤公共交通，道路、桥梁建设和维护（企业企业兴建，与社会共用）；
⑥社区环卫、社区（街道）服务等市政建设；
⑦职工生活污水、生活垃圾处理；
⑧企业办林场、地震测试、人防、邮政服务、计生、工农关系等机构。
3、职工福利类
①幼儿园、托儿所；
②职工食堂、浴室、物业公司等后勤服务机构；
二、统计核算原则
统计核算企业办社会费用应当坚持以下原则：一是分类统计原则，按照以上分类进行统计。二是直接费用和间接费用全部统计原则，所谓直接费用是指：企业办社会占用的资产、土地费用，人头费用、公共费用、固定资产投资和维护修理费用等；所谓间接费用是指：因为企业办社会而增加的管理费用和财务费用等。三是实际费用和标准费用同时计算原则。所谓实际费用是指：2005年实际发生的费用；所谓标准费用是指：按照国家标准、社会标准和市场标准应该发生的费用（譬如：企业教师的工资低于或者高于地方同类教师的部分；水、暖、电、气、闭路电视网络、宽带、生活垃圾、生活污水处理的收费标准低于当地社会标准而由企业暗补的部分等）。
三、统计核算内容
1、办社会机构的人员、资产、经营等情况
①人员情况：年末在册职工人数，其中，在岗职工人数、其他人员，离退休总人数，在岗职工年平均工资；
②资产状况：资产总额、负债总额；
③经营状况：营业收入、实现利税、利润总额、净利润。
2、办社会机构的当年实际支出费用等情况
①人员经费：在册人员、离退休人员费用；
②公用经费：办公、管理等费用；
③道路、桥梁等基础设施费用：建设投资，日常管理、维修、维护费用；
④职工住房补助，职工水、电、暖、气、电视网络暗补费用；
⑤企业办林场、地震测试、疾病控制、人防、邮政服务等其它费用。
3、统计核算间接费用和标准费用
①间接费用：企业办社会管理费用及财务费用能直接填写的请直接填写，不能直接填写的，按以下规定计算：
财务费用=企业办社会当年发生的总费用×银行当期贷款利率
管理费用=企业当年管理费用总额×企业办社会管理人员与企业全部管理人员之比
②人员经费、公用经费：按照当地政府办社会职能机构同类人员费用标准进行测算；
③维护管理费用：按照国家规定测算；
④企业物业管理收费按照当地社会标准（市场价格）进行收费测算。
按以上分类进行详细、全面统计测算，如无法用附表表述的，请用文字详细说明。
四、调查工作安排及要求
1、各省属企业要以集团（公司）为单位开展工作。企业办社会职能情况复杂，涉及到企业财务、统计、劳资、资产管理、办社会等部门，各企业领导务必高度重视，精心组织，抽调专门人员分工负责，周密安排，按通知要求做好摸底调查统计上报工作。
2、各类数据要详实准确，统计数据均以2005年底为准，务于6月15日前将书面文字材料一式两份和电子文档报省国资委企业分配处。
3、本通知内容可从山西省国资委网站（www.sxgzw.gov.cn）点击企业分配处下载。
4、调研时间另行电话通知。
联 系 人：省国资委企业分配处郭常素杨晓光
地点：省冶金招待所209房间（太原市桃园南路2号）
电话：0351-41902424019679
传真：0351-41902424019679
电子信箱：gcs0505@163.com
附：摸底调查统计表一、表二
二○○六年五月十五日
附件：
省属国有企业办社会职能调查表（一）
企业盖章： 单位：人，万元，公里
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│单位名称│机构│资产│机构│年末│离退│企业支付的经费补│机构当年实际支出额│间接费用│
││数量│总额│收入│在册│休人│助额│││
│││││职工│ 数 ├──┬──┬──┼──┬──┬──┬──┼──┬──┬──┤
│││││人数││小计│企业│返还│小计│人员│公用│维修│小计│管理│财务│
││││││││自有│的教││经费│经费│ 费 ││费用│费用│
││││││││资金│育费││││││││
││││││││
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ 1│ 2│ 3│ 4│ 5│ 6│ 7│ 8│ 9│ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │ 15 │ 16 │
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│政│││││││││││││││││
│府├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│事│││││││││││││││││
│务├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│类│││││││││││││││││
│├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
││││││││││││││││││
├─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│社│││││││││││││││││
│会├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│公│││││││││││││││││
│益├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│类│││││││││││││││││
│├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
││││││││││││││││││
│├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
││││││││││││││││││
│├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
││││││││││││││││││
├─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│职│││││││││││││││││
│工├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│福│││││││││││││││││
│利├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│类│││││││││││││││││
│├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
││││││││││││││││││
├─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│道│管理││││││││││││││││
│路│机构││││││││││││││││
│桥├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│梁│桥梁││││││││││││││││
│├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
││道路││││││││││││││││
││(长 ││││││││││││││││
││度) ││││││││││││││││
├─┴──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ 合 计││││││││││││││││
└────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘
负责人： 年月日 填表人： 年月日 联系电话：
注：道路在第2列填写时，请按长度（公里）填写。合计时，不包括。
省属国有企业办社会职能（物业管理）费用调查表（二）
企业盖章：单位：万元
┌───┬───┬──┬──┬───┬───┬───┬───┬─────┬──────┐
│ 名称 │资产总│用量│单位│企业标│实收费│社会标│应收费│与社会标准│ 备注 │
││额│││准│用│准│用│比企业年补││
│││││││││贴金额││
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│1 │2 │ 3│ 4│5 │6 │7 │8 │9 │ 10 │
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│用电││││││││││
├───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼─────┼──────┤
│用水││││││││││
├───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼─────┼──────┤
│取暖││││││││││
├───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼─────┼──────┤
│煤气││││││││││
├───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼─────┼──────┤
│污水处││││││││││
│理││││││││││
├───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼─────┼──────┤
│电视网││││││││││
│络││││││││││
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│垃圾处││││││││││
│理││││││││││
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│物业管││││││││││
│理费││││││││││
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│││││││││││
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│││││││││││
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│││││││││││
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│││││││││││
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│合││││││││││
│计││││││││││
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注：1、实收费用=企业标准×用量。
2、应收费用=社会标准×用量。
3、第9列=应收费用-实收费用。
