局属各单位：
为贯彻落实全市治理商业贿赂专项工作会议精神，增强全局自觉抵制商业贿赂意识，有效预防和纠正商业贿赂行为，根据《市委办公室、市政府办公室〈关于印发治理商业贿赂专项工作实施方案〉的通知》（平办〔2006〕16号），结合我局实际，制定治理商业贿赂实施方案如下：
一、指导思想和目标任务
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依照《中共平顶山市委、平顶山市人民政府贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》（平发〔2005〕10号）精神和有关法律法规及职能分工，积极配合行业主管（监管）部门抓好企业事业等单位的自查自纠，并抓好本单位及所属机构的自查自纠工作，依法查处违反法律法规，给予、收受财物或其他利益的商业贿赂案件。通过治理商业贿赂工作，坚决杜绝商业贿赂行为在本单位发生，进一步规范行政权力，建立防治商业贿赂的长效机制。
二、实施步骤
这次治理商业贿赂自查自纠工作分3个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（4月20日至5月20日）。召开治理商业贿赂自查自纠工作动员会，进行动员部署，统一思想，明确任务，提出要求。各级各单位要加强对国家机关工作人员进行法律法规和职业道德等方面的教育，运用典型案例开展法制宣传和警示教育，提高单位职工对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，增强自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德和法纪防线。
（二）自查自纠阶段（5月21日至10月31日）。各单位要紧密结合单位实际，集中开展不正当交易行为的自查自纠。突出抓好5个环节：一是全面进行调查摸底。弄清本单位在工作中或服务中违反商业道德搞不正当交易手段和表现形式，掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况。二是自查自纠。主要查找违反法律法规利用职权参与或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益的行为，在行政许可、环保监管排污费征收、环评、环保建设项目以及购物等方面给予、收受财物或其他利益的商业贿赂，查找后每名干部职工写出一份自查情况交本单位。三是互相查找。全局干部职工要相互监督，发现问题及时举报。四是对查找的问题，事实求是地做出处理。本着自查从轻、被查从严的原则，对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动讲清、认识错误、自我改正、积极退款的，可依据有关规定从轻、减轻或免予处分或处罚；对在行业中普遍存在的问题，要结合纠风工作和行风建设进行自查自纠；对自查自纠不力的单位，局有关部门要加以督导；对拒不自查自纠、掩盖问题或我行我素的，一经发现，要从严处理。五是切实抓好整改，要针对自查中发现的问题，认真查找工作中的薄弱环节和漏洞，研究提出解决办法，切实加以整改。各单位自查情况以书面材料于9月10日前报局监察室，如有特殊情况随时报告。
（三）巩固提高阶段（11月1 日至12月31日）。治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的工作，既要集中时间开展专项治理，又要从大局和长远出发抓不懈，与行风评议相结合，与构建惩治和预防腐败体系相统一。各单位要对前一段工作进行认真总结，对下一步转入正常工作提出要求；要坚持标本兼治、惩防并举，不断深化改革、完善规章制度，强化内部管理，加大从源头上防治商业贿赂的力度，建立健全治理商业贿赂的长效机制。
三、要求
各单位要从政治和全局的高度，充分认识治理商业贿赂的重大意义，切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，求真务实、真抓实干，确保专项治理工作扎实有效地进行。
（一）加强领导，抓好落实。各单位要结合本单位实际，开展工作。局领导对分管单位要加强领导，掌握他们在工作中的情况；局机关科室要自觉组织科室人员，结合本职工作认真自查；局属单位要成立相应的领导机构，加强领导和监管，制定计划，抓好自查自纠；纪检监察人员要抓好组织协调和不定期的进行监督检查。
（二）认真开展自查自纠。各单位和部门要结合工作实际，认真开展自查自纠，做到“三个防止”：一是防止与己无关。把自己高高挂起，克服认识上的误差；二是防止搞形式走过场。防止自查自纠中不深入细致，敷衍了事；三是防止过度。不要搞无中生有，把治理商业贿赂当成整人治人的上方剑，要适度掌握实事求是地认真自查自纠。
（三）加大案件查处。要严肃查处国家机关及其工作人员利用权力参与企事业单位的经营活动，或以权谋取非法利益、索贿受贿的行为。
（四）加强责任追究。各单位要严格领导责任制，对工作不力，单位或个人有问题不查纠，隐瞒、知情不报被查出问题的严肃进行责任追究。
（五）健全制度，强化管理。各单位要通过开展治理商业贿赂工作，结合本单位实际建立和完善相关制度，实施诚信守法，依法行政，树立良好的环保人形象。
平顶山市环境保护局
二○○六四月二十一日
