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┌────────────────┬─────────────────────┬───────┬─────┐ │ 项目 │工作内容及目标│ 责任单位 │责任人│ ├──────┬─────────┼─────────────────────┼───────┼─────┤ │一、促进再就│（一）扩大再就业│实现就业和再就业10万人，城镇新增就业8万人;│市劳动和社会保│王莉│ │业行动││实现下岗失业人员再就业5万人，其中安置“405│障局││ │││0”人员1万人；城镇登记失业率控制在4.6%以内│││ │││。│││ │├─────────┼─────────────────────┤││ ││（二）落实再就业政│深入落实各项再就业优惠政策，重点落实社保补│││ ││策│贴、小额贷款政策，发挥好优惠政策促进就业、│││ │││稳定就业的作用。│││ │├─────────┼─────────────────────┤││ ││（三）开展再就业培│完成再就业培训3.3万人，培训合格率达到90%，│││ ││训│再就业率达到60%以上；完成创业培训4500人， │││ │││培训合格率达到80%以上，创业成功率达到50%以│││ │││上。│││ ├──────┼─────────┼─────────────────────┼───────┼─────┤ │二、助学行动│（四）加大助学工作│进一步完善市、县（市）助学工作体系，加强对│市教育局│石永明│ ││力度│县（市）级助学工作的督导和检查；推进和完善│││ │││全市助学网络化管理，健全完善贫困学生档案；│││ │││贯彻落实农村义务教育贫困家庭学生“两免一补│││ │││”有关政策，做好“两免一补”专项资金灌 ^u芾砉ぉΑ々Α々□ │││作；积极推进职业教育学校贫困学生救助工作。│││ │││研究和推动城乡下岗职工、进城务工贫困家庭学│││ │││生救助工作。│││ ├──────┼─────────┼─────────────────────┼───────┼─────┤ │三、帮困行动│（五）深入开展第二│实现被帮扶的特困职工100%脱贫。│市总工会│孙青林│ ││轮“一帮一”活动││││ │├─────────┼─────────────────────┼───────┼─────┤ ││（六）完善困难职工│进一步规范和完善各级困难职工帮扶中心工作机│市总工会│孙青林│ ││帮扶中心工作机制│制；对专职工作人员轮训一次；继续协调各级困│││ │││难职工帮扶中心的救助资金问题。│││ │├─────────┼─────────────────────┼───────┼─────┤ ││（七）救助受灾群众│保证需政府救济的受灾群众基本口粮、衣被和越│市民政局│徐振湖│ │││冬烧柴等物资及时到位。│││ │├─────────┼─────────────────────┼───────┼─────┤ ││（八）帮助贫困县解│帮扶贫困县围绕主导产业上1个省级农业产业化 │市农委市扶贫│李军王碧│ ││困│龙头企业，转移农村劳动力7万人，占农村劳动 │开发办│玉│ │││力比重达到40.5 %以上，按季度对贫困县重要指│││ │││标实施监测。│││ │├─────────┼─────────────────────┼───────┼─────┤ ││（九）解决农村饮水│解决100个屯、4.8万人口饮水安全问题。│市水务局│王希峰│ ││难问题││││ │├─────────┼─────────────────────┼───────┼─────┤ ││（十）提高低保对象│提高全市城市居民最低生活保障对象人均补差标│市民政局│徐振湖│ ││低保水平│准，月人均补差额达到70元│││ │├─────────┼─────────────────────┼───────┼─────┤ ││（十一）实施“春蕾│深入实施“春蕾计划”，组织动员社会各界和海│市妇联│张丽欣│ ││计划”和牵手扶贫帮│内外爱心人士对贫困家庭已经辍学和濒临辍学女│││ ││困工程│童予以救助，实现救助“春蕾女童”2300名。│││ ││├─────────────────────┼───────┼─────┤ │││动员团干部和基层团组织与贫困生和贫困户结对│团市委│于沐琳│ │││1400对；优秀“青少年维权岗”与进城务工青年│││ │││、特困青少年结对500对；青年文明号、青年企 │││ │││业家与贫困生、贫困户结对500对；城市少先队 │││ │││员与进城务工农民子女少先队员结对500对。 │││ ├──────┼─────────┼─────────────────────┼───────┼─────┤ │四、解难行动│（十二）解决农民获│建成覆盖市、县（市）、乡镇、村的农业110信 │市农委│李军│ ││取信息难问题│息服务热线在线系统，全市农业信息在线系统实│││ │││现全面贯通。│││ │├─────────┼─────────────────────┼───────┼─────┤ ││（十三）解决农民生│通过各种形式培训农民114万人次；展示和推广 │市农委│李军│ ││产缺技术问题│新技术53项。│││ │├─────────┼─────────────────────┼───────┼─────┤ ││（十四）帮助城市居│继续进行城市供水管网改造工作，降低管网漏失│市供排水集团│刘玉润│ ││民解决供水难问题│率，提高供水效率，进一步缓解居民供水难问题│││ │││。│││ ││├─────────────────────┼───────┼─────┤ │││借鉴牡丹江、佳木斯等市经验，加强二次供水管│市供排水集团│刘玉润│ │││理，对二次供水设施进行统一改造，提高供水水│││ │││质及连续、安全供水能力。│││ │├─────────┼─────────────────────┼───────┼─────┤ ││（十五）解决城市居│继续推动供热体制改革，推进热费改革进程，逐│市供热办│张国栋│ ││民供暖难问题│步在市区实行热费补贴“暗补”变“明补”；建│││ │││立低收入群体供热保障救助机制；推进集中供热│││ │││发展和加快供热联片并网工作，提高供热质量，│││ │││监督供热企业，保证室内温度达到标准。│││ │├─────────┼─────────────────────┼───────┼─────┤ ││（十六）解决农村就│启动乡镇卫生院基础设施建设，争取年底前完成│市卫生局│谷励│ ││医难问题│25个乡镇卫生院的房屋改造任务，提高基层卫生│││ │││服务能力。积极稳妥地推进新型农村合作医疗│││ │││试点工作，在呼兰区和双城市试点工作的基础上│││ │││，启动阿城市、尚志市新型农村合作医疗试点工│││ │││作，农民参合率达到70%。进一步加强农村卫 │││ │││生人才建设，增强农村卫生服务能力，对20%的 │││ │││乡镇卫生院院长、乡镇卫生院传染病主检医师和│││ │││50 %以上的村卫生所防保人员进行培训，免费培│││ │││训乡镇卫生院中医技术骨干100人。加强卫生 │││ │││扶贫支农工作，对口支援农村基层卫生机构，从│││ │││市级医院中选派50名业务骨干到贫困县医院工作│││ │││半年以上。大力推广中医适宜技术，在新型农│││ │││村合作医疗试点县（市）中，乡村医生掌握中医│││ │││适宜技术合格率达70%以上。 │││ │├─────────┼─────────────────────┼───────┼─────┤ ││（十七）实施村村大│继续动员大学毕业生扎根基层，服务新农村建设│市委组织部市教│贺晔石永│ ││学生计划│，把一批大学生选拔到志愿服务队伍；进一步完│育局│明│ │┼ ^uΑ々ι乒芾砘疲忧考觳椤⒍降肌⒖己耍笱Α々Α々□ │││志愿者更好地服务农村创造条件。全员跟踪“│││ │││村村大学生”回乡建设新农村发挥作用情况；会│││ │││同有关部门，落实好有关扶持政策。│││ │├─────────┼─────────────────────┼───────┼─────┤ ││（十八）城市危房棚│抓好城市危房棚户区改造任务的落实，全年完成│市房产住宅局│边洪霄│ ││户区改造│危房棚户区改造50万平方米。│││ │├─────────┼─────────────────────┼───────┼─────┤ ││（十九）建立廉租住│廉租住房保障户数年新增380户，累计达到1500 │市房产住宅局│边洪霄│ ││房供应保障体系│户。建立健全运行体制和信息统计系统。│││ │├─────────┼─────────────────────┼───────┼─────┤ ││（二十）切实维护农│及时发现并清理对农民工的歧视性政策。充分发│市劳动和社会│王莉│ ││民工的合法权益│挥劳动保障监察职能，认真执行《农民工工资保│保障局││ │││障规定》，加大追讨拖欠农民工工资力度和农民│││ │││工工资保障金的征缴力度，会同有关部门摸清我│││ │││市项目建设底数，切实做到应收尽收。│││ ├──────┼─────────┼─────────────────────┼───────┼─────┤ │五、学校危房│（二十一）中小学校│按照全市中小学危房改造规划，筹集危房改造资│市财政局│席长青│ │改造行动│危房改造│金1920万元，对农村中小学D级危房改造工程进 │││ │││行补助。│││ ├──────┼─────────┼─────────────────────┼───────┼─────┤ │六、助残行动│（二十二）抓好残疾│康复工作：组织实施白内障复明手术1500例，免│市残联│赵爱俐│ ││人康复与扶贫工作│费为300名贫困白内障患者实施复明手术；依托 │││ │││社区和残疾人家庭为160名残疾人提供康复训练 │││ │││；为有需求的残疾人提供330件用品用具及辅助 │││ │││用品。扶贫工作：使农村2050名贫困残疾人脱│││ │││贫，解决温饱；为全市农村185户贫困残疾人无 │││ │││房户和极度危房户建造新房；帮助700名贫困残 │││ │││疾学生解决因贫困不能就学问题。│││ ├──────┼─────────┼─────────────────────┼───────┼─────┤ │七、治乱行动│（二十三）解决乱收│继续推行义务教育阶段“一费制”；完善公办高│市纠风办│潘洪仁│ ││费、乱摊派、乱罚款│中“三限”政策。深入开展医院管理年活动，│││ ││问题│严格规范诊疗和用药行为。继续整顿药品生产、│││ │││流通秩序，严把药品准入关，强化药品价格监管│││ │││，依法查处商业贿赂案件。巩固治理公路“三│││ │││乱”成果，认真解决治理超载超限中以罚代纠、│││ │││只罚不纠和以治理超载超限为名谋取私利的问题│││ │││，严格公路动物、植物防疫检查站的设置和监督│││ │││管理，严禁在高速公路上设置除收取车辆通行费│││ │││以外的各类站点，建立及时发现和查处公路“三│││ │││乱”问题的快速反应机制。│││ ││├─────────────────────┼───────┼─────┤ │││全面清理和规范评比达标活动，坚决取消脱离实│市改善办│潘洪仁│ │││际、加重基层和企业负担的评比达标项目，严肃│││ │││查处利用评比达标活动乱收费和搞各种摊派的行│││ │││为。│││ ├──────┼─────────┼─────────────────────┼───────┼─────┤ │八、方便群众│（二十四）办好报警│进一步推进110、122和119“三台合一”，全面 │市公安局│王维绪│ │行动│110 │实现县（市）公安机关三台合一，方便群众的报│││ │││警、求助和对公安机关及人民警察现时发生的违│││ │││纪违法行为的投诉，逐步提高指挥调度的科技含│││ │││量，用高效率、高质量的服务便民利民。进一│││ │││步规范110报警服务工作，通过深入宣传贯彻《 │││ │││全省公安指挥中心暨110接处警工作细则》，不 │││ │││断规范110报警服务台的各项工作，为广大人民 │││ │││群众提供更加通畅迅捷的服务。│││ │├─────────┼─────────────────────┼───────┼─────┤ ││（二十五）做好社区│紧紧围绕创建“平安哈尔滨”的总体要求，大力│市公安局│王维绪│ ││治安防范工作│推进社区保安服务专业化和产业化建设；广泛组│││ │││织社区民警，以社区为平台，大力加强群众工作│││ │││，整合社区资源，充分调动和发挥社区居委会、│││ │││物业公司、辖区单位、群众性自治组织和治安积│││ │││极分子的作用。│││ │├─────────┼─────────────────────┼───────┼─────┤ ││（二十六）落实户籍│继续贯彻公安部和省公安厅的各项户籍管理便民│市公安局│王维绪│ ││便民措施，为居民办│利民措施，推动户籍管理工作从管理型向服务型│││ ││理证照提供便捷服务│转变，切实解决群众反映强烈的户口管理方面存│││ │││在的问题，为全市人才合理流动和吸引外资搭建│││ │││发展平台。继续为中国公民出国（境）、外国人│││ │││入境和居留提供便利；开展办理各种证照的“文│││ │││明窗口”创建活动；以“政策上利民、方式上便│││ │││民、工作上亲民”为落脚点，积极探索便民利民│││ │││新举措。│││ │├─────────┼─────────────────────┼───────┼─────┤ ││（二十七）搞好城乡│以创建卫生城工作带动城乡环境整粥 ^u危唇ㄊ〖订κ邪腊臁々α趺髁摇々□ ││卫生整治工作│卫生县（市）1个、省级卫生区1个、省级卫生县│││ │││城（镇）1个、省级先进卫生区3个、省级卫生村│││ │││35个、省级健康促进社区6个。抓好春、秋两季 │││ │││爱国卫生月活动。│││ │├─────────┼─────────────────────┼───────┼─────┤ ││（二十八）办好城建│按照国家建设部和信息产业部的要求，继续办好│市建委│魏伟│ ││“12319”服务热线 │“12319”服务热线，进一步加强二级联动平台 │││ │││协作能力，直接受理建设系统业务范畴内的来电│││ │││办结率达到90%以上、群众满意率达到95%以上。│││ │││力争年底前完成50%区属二级联动平台建设；同 │││ │││时，启动一批县（市）二级联动平台，建立起我│││ │││市城建公共管理与信息服务的网络长效运行体系│││ │││。│││ ├──────┼─────────┼─────────────────────┼───────┼─────┤ │九、农民减负│（二十九）免征农业│继续免征农业税，减轻农民负担5.8亿元。将粮 │市财政局│席长青│ │行动│税│食风险基金3.06亿元用于对农民的粮食直接补贴│││ │││。│││ ├──────┼─────────┼─────────────────────┼───────┼─────┤ │十、倾听群众│（三十）做好信访工│市信访重信率降到9.5 %；重访率降到14.5 %； │市信访办市委政│曲磊丁│ │心声行动│作│立案交办非涉法涉诉信访案件结案率达到95.2 %│法委│坚│ │││。市委政法委协调督促市直政法机关处理和解决│││ │││涉法访问题，市法院、市检察院、市公安局、市│││ │││司法局涉法涉诉信访案件结案率均达到85%以上 │││ │││。│││ │├─────────┼─────────────────────┼───────┼─────┤ ││（三十一）办好市长│市长信访电话确保在公开承诺时间内及时接听电│市信访办│曲磊│ ││信访电话│话；受理电话一次处理率达92.2%；立案要结果 │││ │││的要在1个月内答复群众；通过新闻媒体对办案 │││ │││不当或错办案件进行曝光。│││ │├─────────┼─────────────────────┼───────┼─────┤ ││（三十二）办好行风│“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位│市纠风办│潘洪仁│ ││热线│评议活动的参评部门要全部参加“行风热线”。│││ │││通过“行风热线”与广大群众直接对话交流，认│││ │││真解决群众反映的政风行风问题，促进各部门努│││ │││力解决影响经济发展和损害群众利益的“三乱”│││ │││等不正之风问题，积极为企业和群众办实事、办│││ │││好事，树立“为民、务实、清廉”的良好形象。│││ └──────┴─────────┴─────────────────────┴───────┴─────┘