各市、县(市、区)党委和人民政府，省直属各单位，驻浙部队：
“十五”时期，在省委、省政府的领导下，经过全省上下共同努力，我省人口计生工作继续保持良好的发展态势，低生育水平得到巩固，进一步缓解了人口问题对经济社会发展和资源环境的压力，为我省加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化作出了重要贡献。为了总结“十五”时期人口计生工作经验，激励全省人口计生工作者开拓进取、再创佳绩，省委、省政府决定评选表彰“十五”期间全省人口计生工作示范县、个人突出贡献奖、先进集体和先进工作者。现将有关事项通知如下：
一、评选范围和名额
(一)人口计生工作示范县。
评选范围：各县(市、区)。评选名额共10个。
(二)人口计生工作个人突出贡献奖。
评选范围：长期从事人口计生工作的专职工作人员，市、县(市、区)党政领导干部，从事人口计生理论和计划生育／生殖医学研究的工作者。
评选名额共20名，从各地推荐的人口计生先进工作者中产生。其中，基层一线专职从事人口计生工作人员 11名，市、县(市、区)党政领导干部4名，市、县(市、区)人口计生工作者3名，人口计生理论、计划生育／生殖医学研究者2名。
(三)先进集体。
评选范围：各县(市、区)、乡镇(街道)、有关部门、厂矿企事业单位，驻浙部队(武警)团以上单位，市和县(市、区)计划生育部门。已推荐评选人口计生工作示范县的单位，不再作为先进集体的推荐评选单位。
评选名额共150个，其中县以下先进集体要占50％以上。市级人口计生委先进集体的评选，由各市申报，省人事厅、省人口计生委根据评选推荐条件，结合五年来目标责任制考核及届期评估情况进行评定，不占下达的分配名额。
(四)先进工作者。
评选范围：市、县(市、区)党政领导，各级党委、政府所属部门的干部，从事人口计生工作的专职人员，计划生育协会会员，从事人口计生理论、计划生育／生殖健康研究的工作者。
评选推荐名额共320名(包括评选出人口计生工作个人突出贡献奖20名、先进工作者300名)，其中，县以下名额要占50％以上；县(市、区)人口计生局领导名额控制在 8％以内；党政领导名额各市不超过1名，原则上推荐县级党政领导，人口计生工作整体水平长期处在全省前列、成绩十分突出的，也可推荐市级党政领导。市级人口计生委领导的评选推荐，由各市申报，省人事厅、省人口计生委统一进行评定，不占下达的分配名额。
二、评选条件
(一)人口计生工作示范县评选条件。
“十五”期间，人口计生工作取得突出成绩，全面完成人口计划和各项人口计生工作任务，在综合改革、依法管理、宣传教育、优质服务、规划统计、基层基础工作、队伍建设和解决流动人口管理、出生性别比等重点、难点问题方面工作有所创新或突破，并在所属市的辖区内发挥引领、示范作用；重视党风廉政建设和行风建设，在系统行业方面未发生重大违法违纪案件；在“十五”期间荣获过省级人口计生优质服务县(市、区)荣誉称号的。
(二)人口计生工作个人突出贡献奖评选条件。
1．人口计生工作者参加评选的条件：坚持党的基本路线，热爱人口计生工作，具有强烈的事业心和敬业精神，自觉执行人口计生政策和“三为主”方针，长期专职从事人口计生工作，为本地区、本单位人口计生工作作出突出贡献，荣获过市级及以上计划生育先进工作者、先进个人或“新时期最可爱的人(育龄群众贴心人)”等荣誉称号。
2．市、县(市、区)党政领导参加评选的条件：人口意识和国策意识强，重视解决人口计生工作面临的突出矛盾和问题，在人口与发展、综合决策、人口问题综合治理方面形成新局面，为促进本地区人口与经济、社会、资源、环境协调发展等方面作出突出贡献。要求党政领导主管或分管人口计生工作3年以上，其所在市或县(市、区)的人口计生整体工作水平保持在全省或全市前列。
3．研究工作者参加评选的条件：长期从事人口计生理论的科学研究，在人口发展战略研究中有建树，其研究成果对人口计生工作有重大推动作用；或从事计划生育／生殖医学研究，在生育辅助技术、提高出生人口素质、生殖健康等方面有重大发明创新或技术改进，应用效果显著。
(三)先进集体评选条件。
1．党政领导高度重视人口计生工作，认真贯彻落实党和国家的人口计生工作方针、政策及有关法律法规，积极组织协调有关部门对人口计生工作实行综合治理，及时研究解决人口计生工作中的实际问题和困难。
2．在人口计生工作中能够坚持“三不变”，实行“三为主”，积极推行“三结合”，提供人口计生优质服务，努力实现人口计生工作思路和工作方法的“两个转变”，积极推行新家庭计划活动，党群、干群关系融洽。
3．认真检查落实人口计生目标管理责任制，从紧从严控制人口增长，措施有力，连续五年全面完成人口计划和各项人口计生工作任务，成绩突出。
4．人口计生组织机构、基层网络健全，领导班子得力，人口计生队伍稳定，勤政廉洁，账卡册完备，制度完善，统计准确，宣传教育效果好，技术服务质量优，计划生育协会经常组织活动。
5．本单位落实党风廉政建设责任制，无违纪、违法案件发生。
6．“十五”期间荣获过市级以上人口计生工作先进单位或先进集体等荣誉称号的。
(四)先进工作者评选条件。
1．坚持党的基本路线，认真贯彻人口计生方针政策，积极主动部署、协调、安排人口计生工作，研究和解决人口计生工作中的新情况、新问题，为本地区、本单位人口计生工作作出显著成绩的。
2．热爱人口计生事业，勇于开拓创新，全心全意为人民服务，责任心强，工作勤奋，廉洁自律，群众威信高。
3．努力钻研业务知识，锐意改革进取，在人口计生综合管理服务和宣传、行政执法、流动人口管理、统计、科技、药具、培训、协会工作、人口理论研究及计划生育／生殖健康研究和实践等方面做出显著成绩。
4．从事人口计生工作3年以上。
5．“十五”期间曾荣获过县级以上人口计生工作或其他先进荣誉称号的。
现已离退休的工作人员及港、澳、台同胞、海外侨胞和国际友人不参加评选。
三、评选方法及组织领导
(一)评选方法。各地对照评选条件，按照分配名额进行评选推荐。
1．人口计生工作示范县和先进集体名单及有关材料由各市评选推荐，统一报省人口计生委。
2．人口计生先进工作者由各县(市、区)在辖区内组织初选推荐，报市评审推荐(其中，由各市明确推荐1名基层一线专职从事人口计生工作人员为个人突出贡献奖候选对象)。各市统一将人口计生先进工作者候选人选及相关材料上报省人口计生委
3．省直属各部门、驻浙部队及其研究机构推荐先进集体、先进工作者，以及研究工作者参加个人突出贡献奖评选，其推荐材料由各部门单位直接报送省人口计生委。
4．大专院校及其他单位的人员参加所在地评选推荐。
5．省委、省政府组织省人事厅、省人口计生委等有关部门，对各市推荐上报的候选单位和人选进行审核评定。
6．人口计生工作示范县、个人突出贡献奖、先进集体和先进工作者评出名单将在全省范围内进行公示，公示时间为7个工作日，公示结果无异议后，报经省委、省政府批准予以表彰奖励。
(二)表彰办法。由省委、省政府对人口计生工作示范县、个人突出贡献奖进行表彰，由省人事厅、省人口计生，委对先进集体和先进工作者进行表彰。对受表彰的单位、个人发给奖牌和证书，并发给奖金。
(三)申报材料要求。各市、各单位推荐的候选单位 和人选分别填报相应的推荐表(由省人事厅、省人口计生委另行下发)。推荐示范县、先进集体的事迹材料字数在 2500字以内，推荐个人突出贡献奖、先进工作者的事迹材料字数在1500字以内。各类推荐表一式3份，于2006年 4月15日前报省人口计生委人事处，同时还需报送电子文档，电子邮箱：XIEGJ2008@163.COM。
(四)工作要求。对这次评选推荐工作，各级党委、政府要高度重视、精心组织，人口计生和人事部门要密切配合，保质保量完成任务。在评选推荐中，要坚持走群众路线，自下而上逐级评选推荐，不搞照顾，防止弄虚作假，真正把成绩显著的对象评选出来。各市、县(市、区)人口计生委要严格对推荐的单位和个人进行计划生育“一票否决”审核，对不符合要求的坚决予以否决。
中共浙江省委办公厅
浙江省人民政府办公厅
2006年4月3日
