畜牧科学院纪委、厅属各企事业单位纪委：
现将《关于在畜牧厅系统纪检监察干部开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的实施方案》印发你们，请各单位结合实际，认真贯彻落实。
附件：
1.驻畜牧厅系统纪检监察干部开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动领导小组及办公室成员名单。
2.畜牧厅系统纪检监察干部开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动阶段目标。（略）
二〇〇六年二月二十六日
关于在畜牧厅系统纪检监察干部开展“做党的忠诚卫士、
当群众的贴心人”主题实践活动的实施方案
根据自治区纪委《关于在全区纪检监察系统开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的实施方案》的通知（新纪发[2006]1号）文件精神，驻畜牧厅纪检组、监察室结合厅系统实际，制定具体实施方案如下：
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持立党为公、执政为民、全面履行党章赋予的职责，以加强纪检监察干部队伍自身建设为切入点，以深入实际、深入基层、深入群众为结合点，一心一意为群众服务为出发点，努力为民排忧解难为重点，展示先进性教育为亮点，进一步促使纪检监察干部清正、务实、为民、实干、高效为起点，在群众中树立可亲、可信、可敬的形象。
二、开展内容丰富的以树形象为主题的实践活动。
1、开展主题实践活动，突出“五个”结合：一是与巩固先进性教育成果相结合。进一步提高对开展这一活动是对党对人民高度负责的统一体现，增强实践活动的主动性和自觉性。二是与先进性教育“回头看”相结合。要把各项整改措施落到实处。三是与中纪委六次全会和区纪委八次全会相结合。积极采取有力措施，层层抓落实，处处看成效。认真完成三项主要任务，抓好五项经常性工作，深入推进厅系统反腐倡廉工作的深入开展。四是与纪检监察干部自身建设相结合。按照“政治坚强、公正清廉、讲党性、讲大局、讲纪律、讲原则”。要求真务实、真抓实干，不断提高“五种能力”，认真履行党章赋予的职责。五是与反腐倡廉工作相结合。要紧密围绕本系统改革发展稳定的大局。提出切实可行的内容和具体措施，以实际成果检验主题实践活动的成效。
2、结合实际开展“四要”树形象活动：一是要“公心”。在观察问题、分析问题、解决问题和评价功过是非，决不以个人利益失准，始终以党和国家与人民的利益为根本标准。二是要“公正”。对任何事物不夸大、不拨高、不埋没、不唯书、不唯上、只唯实。三是要“公平”。坚持按政策、法律、制度秉公办事、依法行政，对每人每事均是一把尺子量到底，一杆称称众人。四是要“平等”。不分民族、不分行业、不分职务，不分性别、不分年龄，一律平等待人，以实际言行树形象。让纪检监察干部的“公心”、“公正”、“公平”、“平等”印民心。
3、结合实际开展“当群众的贴心人”活动。一是把纠正损害农牧民切身利益的不正之风为重点，认真解决农牧民反映的热点难点问题，坚决查处严重侵害农牧民利益引发群众性事件的违法违纪行为，及时解决农牧民关心的切身利益问题，认真督查《畜牧业法》、《草原法》、《动物防疫法》、《自治区奶业条例》、《行政许可法》等相关法律的贯彻执行，依法保护农牧民的合理合法利益，对农牧民多收检疫费、草场费等乱收费、乱摊派、乱罚款以及引发群众性事件的违纪违规行为坚决查处。二是继续抓好政风行风建设，严格工作纪律、改变工作作风、密切党群干群关系，解决好少数基层党员干部存在的办事不公，作风粗暴、吃拿卡要、刁难农牧民和其它损害农牧民利益等问题，继续落实“政务公开”、“厂（场）务公开”、“村务公开”制度，实行有效监督。三是加强群众来信来访工作。把信访工作作为联系群众的窗口，走近群众的桥梁，密切纪检干部与群众的纽带。今后，要变上访为下访，深入群众、深入基层，认真了解群众诉求，努力将问题和矛盾化解在基层，化解在萌芽状态中，为群众主持公道、申张正义，维护群众的根本利益。四是开展访贫问苦送温暖活动，以最大努力解决老弱病残和特困户的生活、医疗等实际问题，为他们排忧解难。五是认真督查厅系统对口扶贫工作的落实。六是严肃查处渎职或失职造成的责任事故，尤其提防不安全隐患给群众带来不应有的生命和财产损失。七是广泛建立联系点，随时倾听群众的呼声、要求、愿望和意见与建议，事事处处为群众着想、为群众办实事、办好事，让群众在实际中体会到纪检干部是群众的“贴心人”。八是提倡厉行节约、反对铺张浪费。厅系统纪检监察部门认真开展对贯彻落实廉洁自律有关规定的监督检查，教育引导广大党员干部坚持“两个务必”，牢固树立廉洁意识，本着勤俭节约的原则，反对讲排场、比阔气，促使厅系统党员干部自觉抵制铺张浪费等不良风气，在厅系统形成优良传统的好作风。九是继续配合有关部门加强对国有企业生产经营管理的重大事项和关键环节的监督，切实维护职工群众的合法权益。加大对有关重特大安全生产责任事故的调查处理和责任追究的力度，切实维护人民群众的生命财务安全。
三、开展主题实践活动要达到的目标
（一）提高干部素质，争做三个模范。全厅纪检监察干部学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，争做加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范的要求进一步明确，理想信念、党员意识、职责意识进一坚定，先锋模范作用进一步发挥。
（二）服务人民群众，树立良好形象。全厅纪检监察干部全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，工作作风进一步改进，服务群众和纪检监察业务水平进一步提高，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉、高效；形象可亲、可信、可敬。
（三）加强队伍建设，促进各项工作。全厅纪检监察干部要成为反腐倡廉的组织者、推动者和实践者，在加强党风廉政建设和反腐败工作上取得新进展，纪检监察作用进一步发挥，党的执政地位进一步巩固，现代畜牧业建设进一步发展。党章和各项法规进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实，各项工作取得新的进展。
（四）全面履行职责，加强反腐倡廉。纪检监察干部要牢记党和人民的重托，牢记肩负的责任，全面履行党章赋予的职责，认真完成三项主要任务，抓好五项经常性工作；按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，全面开展反腐倡廉工作，为党的全面建设保驾护航。
开展主题实践活动，要在服务群众、解决问题上下功夫，在提高纪检监察干部队伍素质上下功夫，在争做模范、树立形象上下功夫，在履行职责，提高廉政建设上下功夫，努力取得实效。
四、开展主题实践活动的阶段划分和具体安排
开展主题实践活动的时间为2006年2月初至12月底。
分三个阶段进行。第一阶段：学习动员、对照检查阶段，2月1日至3月20日。第二阶段：深入实践、认真整改阶段，3月21日至10月20日。第三阶段：检查提高、总结表彰阶段，10月21日至12月20日。（详细内容见付表）
2006年3月10日开始，各单位纪检部门用5天时间对开展主题实践活动的阶段性情况进行自查，并于3月15日之前将自查情况书面报厅纪检组监察室；12月10日前再次进行自查并书面报送全年开展情况。厅纪检组监察室将于6月份、12月份派出检查组，对各单位开展主题实践活动的情况进行督促检查，收集和汇总情况，并按照要求向自治区纪委、监察厅提交专题报告。
五、开展主题实践活动的全年规划
开展主题实践活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实中央纪委六次全会和自治区纪委八次全会精神，按照自治区纪委开展主题实践活动的工作部署，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，紧密联系厅系统党风廉政建设和反腐败工作实际和纪检监察干部队伍现状，以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”为主题，引导纪检监察干部积极主动的学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章，把学习贯彻党章作为主题实践活动的一项重要内容；认真完成三项主要任务，抓好五项经常性工作；努力学习业务知识，不断加强“五种能力”建设。继续落实好《实施纲要》的贯彻执行，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。进一步解决涉及群众切身利益的实际问题，把纠正损害农牧民切身利益的不正之风做为重点，集中解决农牧民反映的热点难点问题，清理清查厅系统长年上访而未解决的上访案件。不断增强纪检监察干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力，加强党风政风行风建设，密切党群干群关系，努力使全厅纪检监察干部成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，树立可亲、可信、可敬的新形象。
附件1：
驻畜牧厅系统纪检监察干部开展“做党的忠诚卫士、
当群众的贴心人”主题实践活动领导小组及办公室成员名单
组长：王军 副组长：李虹
组员：贾怀雄、贺旺斌、聂广元、任迅丹、吐尔逊哈力、张丽、孙如黄、叶尔肯。
办公室主任：李虹（兼）
