各地级以上市安全生产监督管理局：
现将国家安全生产监督管理总局召开的全国安全监管监察系统办公室主任会议主要精神及省局机关贯彻意见印发给你们，请认真组织学习，并按照贯彻意见提出的工作目标，结合实际，积极做好全省安全监管系统办公室工作。
一、会议的基本情况
11月24日至25日，国家安全生产监督管理总局在江苏省南京市召开全国安全监管监察系统办公室主任会议。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十六届五中全会、总局北戴河会议和国务院关于安全生产工作的一系列重要文件精神，总结交流经验，研究工作措施，推动工作职能、工作方式、工作作风“三个转变”，实现工作质量、工作效率、工作水平“三个提高”。参加会议的有全国各省（市、区）、新疆建设兵团安全监管和监察部门的办公室主任以及总局、煤监局机关各司（室）综合处长和各事业单位的办公室主任共130多人。国家安全生产监督管理总局副局长梁嘉琨出席会议并作了重要讲话，国家安全监管总局办公厅主任田玉章作了题为“适应新形势新要求，努力开创办公室工作新局面”主题报告；安徽安全监管局等10个单位在会上介绍了办公室工作的经验。
二、会议主要精神
这次会议指出，目前全国安全生产工作正处在攻坚阶段。新形势、新任务要求各级安全监管办公室必须努力拼搏、甘于奉献，以超常规精神来做好办公室各项工作。具体来说，就是要做好几项工作：
（一）上下联动，强化政务信息工作。
紧紧围绕总局的中心工作，结合本地各项重点工作的进展情况，在稳定数量的前提下，集中精力抓质量，增强上报信息的参考价值；要紧贴工作中心，准确把握需求，坚持喜忧兼报，精心筛选加工，多出信息精品，着力提高上报信息采用率。
尽快形成上下联动、合力共为的信息工作新局面，总局办公厅起草了《政务信息工作暂行办法》，明确了信息报送方式和要求，建立信息约稿、调研、通报、培训、监督检查和奖励等制度，在这次会议上进行讨论修改后，2006年起正式施行。
（二）加强审核把关，提高公文处理工作质量和效率。
按照“三个转变”要求，精简公文数量。坚持少而精的原则，注重发文实效，切实解决实际问题，对可发可不发的公文做到坚决不发；能够以电话、网络等方式商洽工作、解决问题的，不要印发文件；严格按照文种适用范围、隶属关系和职权范围行文，
严格审核把关。起草单位领导要切实把好关，要针对实际问题提出方针政策，制定切实可行的指导意见、方法措施等等，确保公文的指导性、针对性、实效性；加强公文处理工作。
严格履行审签程序，逐级认真审核把关；同时，要坚持急事急办原则，对于时限要求急的公文，拟文单位以及相关环节都要加快工作节奏，相互积极配合，及时审核、送签和付印。但不能因为是急办件就不按程序越级报签或降低公文质量。
（三）加强值班工作，确保政令畅通，提高事故应急处置能力和水平。
强化值班工作，落实值班责任制；建立和完善24小时值班制度，节假日要实行领导带班制；完善事故报告制度，事故信息要素一定要全面，要素间的关系要交待清楚；强化基础工作，根据形势需要及时总结完善值班工作制度，形成比较完整的值班工作的规章制度体系。推进值班网络建设。要利用现代信息技术，改进值班工作的技术手段。
（四）加强督促检查，抓好各项工作的落实。
一是要建立督查工作制度，落实责任。明确督查工作的原则、主要内容和职责分工，提出督查工作的具体要求。二是要突出督查的工作重点。围绕中心工作、重点工作进行督查。三是要办好督查工作简报，及时做好督查工作落实情况的报告。
（五）以贯彻落实《信访条例》和《特别规定》为契机，加强信访工作。
一是进一步学习宣传、贯彻落实新修订的《信访条例》。要按《信访条例》的要求，建立来信处理、来访接待、领导阅批来信等工作制度。要向社会公示通讯地址、电子信箱、投诉电话、接待地点、办公时间和群众查询信访问题处理进展情况的方式，对群众反映的问题要及时给予明确答复和恰当处理。
二是贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》，做好煤矿事故和事故隐患举报事项的查处和对举报人给予奖励的工作。
三是高度重视、认真抓好上级交办的信访事项。对上级交办的信访事项，要认真组织核查处理，并及时反馈处理结果。对酌情处理的信访事项，不要求反馈结果，但也要认真办理，做到件件有着落。
（六）继续做好保密工作。
一是严格执行登记收发、文件传阅、文件借阅、文件归档清退和文件销毁、保密管理等各项制度和规定，确保机要文件的安全。二是切实加强密码管理工作。要按照谁使用谁负责的原则和各项具体管理规定严格管理、严格监督检查，绝对不能丢失。三是要加大电子政务保密管理工作力度，加强对涉密计算机和机关内网的管理，确保政务网络安全运行。四是切实加强对涉密人员的教育和管理，加强对重要部门、部位的保密管理，确保国家核心机密的安全。
三、几点工作要求
（一）认真学习领会会议精神，把思想统一到全国安全监管监察系统办公室主任会议精神上来。各市要抓紧时间，组织从事办公室工作的同志认真传达贯彻，统一思想，提高认识，明确任务，认真领会国家安全监管总局梁嘉琨副局长和田玉章主任的讲话精神。掌握好六项工作的具体内容，使全省安全监管系统的各项管理工作走上正规化、制度化。
（二）加强组织领导，确保政令畅通。办公室作为机关的中枢部门，应该大力加强部门的组织领导，按照全国安全监管监察系统办公室主任会议精神，要着重加强三方面的工作：一是不断提高人员素质和工作效率，确保政令畅通。二是政务信息报送工作。按照去年省局的要求，从明年开始，各市要做好政务信息的报送工作，省局将定期将政务信息工作情况通报全省；三是要加强督办工作，狠抓落实。要树立办公室工作的权威性，加强督办工作，保证上级领导交办任务及时得到贯彻落实。
（三）各级安全监管部门办公室干部要切实转变工作作风，加强调查研究，及时发现贯彻落实全国安全监管监察办公室主任会议精神过程中出现的新情况，研究新问题，总结新经验。
在贯彻落实会议精神过程中有何问题和建议，请迳与省局办公室联系。
二OO五年十二月七日
