凤台县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：
为了进一步贯彻落实《淮南市预防与控制艾滋病中长期规划（1999—2010年）》，我市将开展对吸毒人群艾滋病疫情监测工作，经市政府同意，现将《淮南市吸毒人群艾滋病监测实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00五年九月二十三日
淮南市吸毒人群艾滋病监测实施方案
为切实做好国家级吸毒人群综合监测点的工作，根据省卫生厅《关于开展2005年度艾滋病综合监测工作的通知》精神，特制定我市吸毒人群艾滋病监测实施方案。
一、监测目的
（一）掌握吸毒人群中艾滋病流行情况和相关行为现状，为艾滋病流行提供早期预警。
（二）为艾滋病的干预措施和干预效果评价提供相关信息和依据。
二、监测原则
（一）多部门配合：卫生、公安、司法、宣传、社区居委会等有关部门密切配合，保证工作顺利进行。
（二）严格保密纪律：尊重被调查者隐私权，不得向任何无关人员透露监测中的敏感问题和相关信息。
（三）监测工作要严格按照统一的方案执行，并符合有关伦理要求，获得被调查者口头的知情同意。
三、监测的范围与对象
每年在全市范围内选择监测点开展监测工作。监测的对象为社区、看守所、拘留所、戒毒所内吸毒者。
四、职责分工
（一）疫情监测工作由市防治艾滋病工作委员会统一领导。监测工作实行属地管理，由县区防治艾滋病工作委员会组织实施。
（二）市卫生局、公安局负责组织协调监测工作。市疾控中心负责检测、调查的培训和技术指导。
（三）县区卫生局、公安分局联合成立现场调查组负责监测工作具体实施。
（四）县区公安分局负责召集吸毒人员到指定场所，配合卫生部门共同完成吸毒人群监测工作。
（五）县区防疫站负责采样、现场调查、监测资料审核、录入和工作总结。市疾控中心负责全市数据汇总传输和总结上报工作。
上述各责任单位的分管领导为监测工作的责任人并指派一名联络人员。
五、监测时间及样本量
每年7至9月份为综合监测点监测期，全市监测的总样本量为360—400人。原则上，在戒毒所内抽取的样本量不超过总样本量的50％，且要求调查对象进入戒毒所的时间应少于三个月。
六、监测方法
（一）行为监测
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│ 单 位│ 监测任务数 │ 时间及具体任务 │
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│市看守所│ 80 │10月10-11日 市一看、│
│││二看在押吸毒者│
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│ 田家庵 │100 │10月12日行政拘留所吸│
│││毒者10月12-14日 社区│
│││吸毒者│
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│ 谢家集 │120 │10月17-18日 行政拘留│
│││所和戒毒所吸毒者10月│
│││19-21日 社区吸毒者│
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│ □ ^u八公山 │ 50 │10月24日行政拘留所吸│
│││毒者10月24-25日 社区│
│││吸毒者│
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│ 大 通│ 50 │10月26日行政拘留所吸│
│││毒者10月26-27日 社区│
│││吸毒者│
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2006年起监测工作转为在全市各县区常规开展，每年7－9月进行。承担任务的县区防疫站于9月底完成现场问卷调查采样工作，10月由经过培训的调查员到吸毒人群所在社区或场所，对监测对象进行一对一的面对面问卷调查，定期收集吸毒人群的危险行为、知识、态度等信息。
（二）血清学监测
1．血标本的收集方法
县区防疫站现场调查人员，对每位监测对象用真空采血管采静脉血3—5ml，尽快送至县区防疫站实验室分离出血清，并将血清移至冷冻管内-20℃保存待检，等采样工作结束后统一送至市疾控中心艾滋病初筛实验室进行检测。血样的编号与登记的编号要一致。真空负压采血器由市疾控中心负责免费提供。
2．检测方法
市疾控中心艾滋病初筛实验室应按照《全国艾滋病检测技术规范》、《性病实验室操作规程》的要求进行检测。为保证检测质量和避免试剂浪费，在标本收集完成后统一进行检测，检测结果及时反馈各县区。每年监测期收集的全部血清样本，除供HIV和性病（梅毒）项目检测外，多余的血清应置-20℃妥善保存，以便核查。
七、监测工作开展时间
（一）2005年监测工作任务及时间安排2005年吸毒人群监测具体安排30日前完成调查问卷录入传输总结工作，市疾控中心于11月30日前将各区上传资料汇总传至省疾控中心。
八、其它要求
（一）市疾控中心负责对县区防疫站现场调查人员、血样采集人员进行专业技术培训及现场技术指导。
（二）各部门要积极配合，以保证监测工作的顺利实施。
（三）现场调查的同时，要对吸毒人员进行艾滋病防治知识及安全套正确使用的宣传，并免费提供安全套及转介、咨询服务。在吸毒人群中发展同伴义务宣传员，开展同伴教育。
（四）各区防疫站应及时对监测期收集的全部数据资料进行审核整理，使用统一的数据专报系统对合格问卷进行数据录入。于10月30日之前完成监测数据资料的录入，采用EpiData录入传输至市疾控中心艾防科。
