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东营市中级人民法院： 你院东中法[2004]95号《东营市中级人民法院关于人民法院对邮政电信部门和与之形成事实劳动关系劳动者签定的委托代办协议性质认定问题的请示》收悉。经研究，答复如下： 经商劳动厅，邮政电信部门和与之形成事实劳动关系劳动者签定的委托代办协议，不属于劳动合同，应作为一般的民事合同处理。劳动者以该协议为依据主张劳动权利义务关系的，应裁定驳回起诉。 此复。