各县(市)、区人民政府,市政府各委、办、局,三个开发(度假)区管委会: 为认真贯彻落实省政府办公厅《关于做好严禁违法捕猎和经营野生动物工作的紧急通知》精神,切实加强我市野生动物的保护和管理工作,经市政府领导同意,现将有关事项通知如下: 一、统一思想,充分认识加强野生动物保护管理的重要性和紧迫性 加强野生动物保护,禁止违法捕猎和经营野生动物,既是保护生态环境的重要举措,也是控制疫病传播途径,有效预防疫病的重要手段。各级政府、各部门要从实践“三个代表”重要思想,坚持执政为民,保护生态环境,维护生态平衡,促进可持续发展的高度,从控制疫病传播、保护人民群众身体健康和生命安全出发,切实重视和加强保护野生动物工作,纳入议事日程,采取有效措施,依法强化管理,严厉打击违法捕猎和经营野生动物行为。 二、进一步强化预防监控措施,消除疫病隐患 各级林业主管部门要对有关重点目标物种强化监控。一是要加强对本区域重点目标物种野外资源的保护管理,加大执法检查和监管力度,切实禁止野外猎捕行为,维护重点目标物种在野外的正常生存环境。二是要掌握本地区有关重点目标物种的养殖、开发和经营情况。采取积极预防控制措施,妥善做好养殖场隔离、卫生防范、监测检疫等工作。三是要支持防治传染病的科学研究。对科学研究所需要的样本,要按要求积极提供。因特殊需要运输有关重点目标物种的,要严格按照防止疫病传播的有关要求,采取有效措施,确保安全。四是要做好宣传引导工作,防止盲目宰杀或擅自放生、丢弃行为,预防出现资源损失和危害自然生态的情况,遏制因此可能带来的潜在的疫病传播危险。 三、加大监管力度,严格执法,切实禁止乱捕滥猎和非法经营野生动物的违法行为 (一)依法强化猎捕管理,严厉打击乱捕滥猎违法行为 自2003年7月1日至2008年7月1日止的5年内,在全市范围内全面实行封山禁猎。 要认真按照《野生动物保护法》、《陆生野生动物保护实施条例》等规定,严厉打击乱捕滥猎违法行为。同时,要加强养殖管理,规范养殖行为。各县(市)区林业部门要对本辖区内的野生动物驯养繁殖单位进行一次全面的清理,坚决取缔违法养殖行为。 林业、公安部门要密切配合,在全市禁猎区内,对野生动物重点分布区和乱捕滥猎高发地区增设保护站点,落实管护责任,加强巡护管护。在乱捕滥猎易发季节,要组织封山堵卡和清山清林,收缴或清除兽夹、兽套等乱捕滥猎工具。 (二)依法强化经营利用管理,严禁非法经营利用 在封山禁猎期间,各级工商行政管理部门要对经营野生动物的各类市场进行全面检查和监管,禁止宾馆、饭店、餐厅等餐饮场所出售以国家重点保护野生动物为原料的食品,对走私贩运,非法加工、制作、销售野生动物及其产品的行为要坚决予以查处;对饭店、餐厅等名称中有“野味”等字样的,要限期办理变更登记,逾期不办的依法吊销营业执照。对擅自在店名或牌匾中使用“野味”等字样的违法违规行为,要从重处罚。对无证无照捕猎和经营野生动物的行为,坚决予以取缔和查处。 林业、工商行政管理等部门要加强对集贸市场买卖野生动物的清理整顿。对非法收购、走私、运输和销售野生动物行为进行严厉查处。要结合整治行动,对野生动物经营企业(含野生动物医药制品单位)进行认真检查。对无稳定的野生动物合法来源渠道或存在非法行为的经营利用单位,对驯养繁殖条件不具备或技术不过关、种源来源不合法或存在非法行为的驯养繁殖单位,应限期整改,逾期达不到要求的,应依照有关规定注销许可证明;对一切非法经营利用野生动物及产品的单位或个人,要一查到底,依法惩处,决不姑息。同时,要结合清理中所暴露出来的情况和问题,研究制定野生动物及产品标记、特营、定期检查和安全防范等制度,促进对野生动物的合法经营和规范化管理。 (三)加强野生动物保护宣传教育,努力营造全社会共同保护野生动物的良好氛围各级政府、各部门要将《野生动物保护法》纳入全民普法教育学习,采取多种有效形式,广泛宣传野生动物保护的法律法规,增强全社会的法律意识和环保意识,引导广大公民树新风、改陋习,自觉同各种破坏野生动物资源的行为作斗争。对依法查处的违法捕猎和经营野生动物的典型案件要予以曝光,震慑不法分子,教育广大群众。 四、加强组织领导,搞好协调工作 为加强对野生动植物保护的领导,市政府决定成立“昆明市野生动植物保护管理委员会”,组成人员名单如下: 主任:何有德(市政府副市长) 副主任:高常寿(市林业局局长) 王爱中(市工商局局长) 蒋洪恩(昆明森警支队支队长) 委员:耿思友(市林业局副局长) 余汝兴(市财政局副局长) 马闻(市公安局副局长) 周祖安(市交通局副局长) 解嘉鸿(市卫生局副局长) 皇甫云生(市环保局副局长) 魏保江(昆明铁路局副局长) 朱家成(昆明海关调查局副局长) 段自力(市广播电视局副局长) 领导小组在市林业局下设办公室,负责日常工作,由市林业局副局长耿思友兼任办公室主任。 为做好此项工作,决定在今年8月份,集中时间、集中力量,开展一次全面清理和整治行动。各级政府和林业、工商、公安等部门要严格按照《通知》要求,认真抓好落实,确保各项措施落到实处。对领导不力、工作失职的,将追究领导责任。