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国务院关于发给离休、退休人员生活补贴费的通知下达以后，有些地区反映企业负担有困难，同时根据省长会议精神，要适当控制消费基金的增长，经研究确定，企业离休、退休人员一般先按每人每月十二元发给，以后随着企业经济效益的提高，再逐步增加。