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西宁市第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议决定对《西宁市社会治安综合治理条例》作以下修改： 一、原第二条修改为第三条：“社会治安综合治理的根本任务是动员和组织全社会的力量，运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等手段进行综合治理，预防和惩治违法犯罪，维护社会治安秩序，保障社会稳定。” 二、原第三条修改为第五条，并增加第（七）、（八）、（九）三项内容。 三、原第五条修改为第四条：“社会治安综合治理必须遵循打防结合，预防为主的方针。坚持打击与防范并举，治标与治本兼顾，重在防范，重在治本，坚持专门工作与群众路线相结合及‘谁主管，谁负责’的原则和‘条块结合、以块为主，的属地管理原则。实行目标管理、领导责任查究和一票否决权制度。” 四、原第六条修改为“各级人民政府要把社会治安综合治理工作纳入本地区经济社会发展总体规划和年度计划。” 五、原第七条修改为第二条：“本市行政区域内的机关、团体、企事业单位、社区居民委员会和村（牧）民委员会及其他组织和公民均应遵守本条例。” 六、原第八条修改为第七条：“社会治安综合治理工作由各级人民政府统一组织实施。”“公安机关是社会治安工作的主管部门，在社会治安综合治理工作中应发挥职能作用。” 七、原第九条修改为第八条：“市和区、县及乡镇、街道设立社会治安综合治理委员会。”“社会治安综合治理委员会负责指导、协调社会治安综合治理工作。各级社会治安综合治理委员会下设办公室，配备专职或兼职工作人员负责处理日常工作。”“社区居民委员会、村（牧）民委员会应有一名主任或副主任分管社会治安综合治理工作。”“机关、团体和企事业单位应设立社会治安综合治理机构，配备专职或兼职工作人员。” 八、删除原第十条第二款的内容。 九、将原第十一条、十三条的内容合并，修改为第十条：“各地区、各部门、各单位应制定社会治安综合治理工作的责任目标，将责任人的职责、任务列入责任人任期目标，层层签定责任书，并制定考核、奖惩办法。”“法定代表人是本单位社会治安综合治理工作第一责任人，分管负责人为主要责任人。” 十、删除原第十三条的内容。 十一、原第十四条修改为第十一条：“各级公安机关、人民检察院、人民法院、司法行政机关和人民武装警察部队应严格依法履行职责，充分发挥在社会治安综合治理中的职能作用。”“（一）公安机关应依法打击刑事犯罪，及时查处侦破各种危害社会治安的违法犯罪案件，妥善处置各种突发事件，做好治安防范工作，制定、落实各项治安管理制度，加强对特种行业及流动、暂住人口和租赁房屋的治安管理，疏导、调处各种民间纠纷，检查、指导各单位内部的安全防范和群防群治工作，做好对刑满释放、解除劳教人员的回访、帮教工作；”“（二）人民检察院应通过依法行使检察职能，加强法律监督，提出检察建议，做好对监外执行人员改造的监督工作；”“（三）人民法院应做好刑事案件的审判工作，及时处理行政、民事案件，防止矛盾激化；’“（四）司法行政机关应加强对公民的法制宣传教育，做好对刑满释放和解除劳动教养人员的安置帮教工作，加强对人民调解组织的指导；”“（五）人民武装警察部队要积极开展警民联防，加强治安巡逻，做好内部保卫和执勤工作。” 十二、原第十五条修改为第十二条：“各级教育行政部门和各类学校要注重学生的思想品德和法制教育，开展创建安全文明校园活动，健全学校治安保卫组织，建立和完善学校及周边地区治安管理长效机制，落实社会治安防范措施。” 十三、原第十八条修改为第十五条：“劳动保障部门要做好促进就业和再就业工作，建立健全劳动关系协调机制，加强社会保障工作，维护社会稳定。” 十四、原第十九条修改为第十六条：“民政部门要加强基层政权和群众性自治组织的建设，加强社区建设，强化对各种社会团体的管理，做好社会救助工作，保障困难群众的基本生活，维护社会稳定。” 十五、原第二十条修改为第十七条：卫生和药监部门要加大公共卫生监督管理力度，保障人民群众的健康和生命安全。” 十六、原第二十二条修改为第十九条：“城建部门要结合城市总体规划的制定和实施，推进社会治安防范设施建设，指导物业管理公司参与社区治安防范工作。” 十七、增加一条规定，作为第二十条：“经济贸易管理部门要督促企业搞好安全保卫，减少和防止安全隐患与事故。” 十八、删除原第二十五条的内容。 十九、原第二十六条修改为第二十三条：“社区居民委员会、村（牧）民委员会在社会治安综合治理中的主要责任：（一）对居（村、牧）民进行社会主义法制教育和道德教育；（二）制订和完善居民公约、村民公约，开展各种形式的精神文明创建活动；（三）建立健全群众性治安保卫组织和人民调解组织，做好治安防范工作，及时调解各种民间纠纷；（四）落实防盗、防火、防破坏和其它治安灾害事故的具体措施；（五）及时报告本辖区和涉及本辖区的群体性纠纷或苗头，积极采取排解措施或协助有关部门妥善处置；（六）做好本辖区违法人员、刑满释放和解除劳动教养等人员的安置帮教工作；（七）协助当地有关部门做好本村、本社区外来人员暂住、寄住和租赁房屋的管理工作；（八）参加乡、镇人民政府、街道办事处组织的社会治安综合治理活动；（九）组织居（村、牧）民参加治安联防，协助司法机关查处各类违法犯罪案件，做好禁赌、禁毒工作，反对邪教，制止封建迷信活动；（十）经常开展安全、文明社区创建活动；（十一）法律、法规规定的其他责任。” 二十、原第二十七条修改为第二十四条：“每个家庭要教育家庭成员遵纪守法，做好家庭安全防范工作。对无行为能力或限制行为能力的家庭成员，监护人要切实履行教育和监护责任。”“公民应当学法、守法，自觉遵守社会公德，维护社会治安秩序，同各种违法犯罪行为作斗争。” 二十一、删除原第二十八条的内容。 二十二、原第三十四条修改为第三十条：“各地区、各部门、各单位对社会治安综合治理工作定期或不定期进行检查；全市的社会治安综合治理工作每两年检查评比一次。” 二十三、原第三十五条修改为第三十一条，增加第（三）项内容：“协助公安、司法机关侦破重、特大案件的。” 二十四、原第三十六条第一款修改为第三十二条第一款：“经社会治安综合治理委员会考核，没有达到社会治安综合治理规定目标或有下列情形之一的地区或单位，给予通报批评、黄牌警告、直至实行‘一票否决’，同时建议主管部门给予第一责任人、主要责任人和直接责任人适当的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”第二款修改为：“违反前款规定，被实行‘一票否决’的，在规定期限内不得评选为文明、先进单位，其第一责任人、主要责任人，不得评选先进、模范，不得晋职、晋级。” 二十五、原第三十七条修改为第三十三条：“违反本条例规定不履行职责的，社会治安综合治理委员会有权督促其履行，并予以通报批评；仍不履行的，社会治安综合治理委员会可以向其主管部门或行政监察机关提出处理建议。接到建议的机关应在30日内将检查处理结果，反馈给提出建议的社会治安综合治委员会。” 二十六、删除原第四十、四十一条的内容。 二十七、原第四十二条修改为第三十六条：“对控告、检举、扭送违法犯罪嫌疑人员的公民进行打击报复的，由其所在单位或有关部门依法给予行政处分或治安处罚，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 二十八、原第四十三条修改为第三十七条：“弄虚作假骗取荣誉的，由其所在单位或主管部门或当地社会治安综合治理委员会给予通报批评，并由当地县级以上地方社会治安综合治理委员会建议批准机关撤销其荣誉称号。” 二十九、删除原第四十四、四十五条的内容。 此外，对条例部分条款的结构和文字作了相应的修改和调整。 本决定经省人大常委会批准后于2003年5月1日起施行。 《西宁市社会治安综合治理条例》根据本决定作相应的修正。