乌鲁木齐市人民政府：
乌鲁木齐市人民政府《关于实施民工工资保证金方案的函》(乌政函(2002)26号)收悉。我委对《关于实施民工工资保证金的方案》进行了研究。现函复如下：
一、近年来，乌鲁木齐市建设项目中拖欠民工工资情况较为普遍，因此引发的民工集体上访等事件时有发生，已严重影响了社会稳定。为保护民工利益、维护社会秩序和稳定，同意设立民工工资保证金。
二、方案基本可行。民工工资保证金的收取范围为在乌鲁木齐市新建、改建、扩建的建设项目(国家及自治区重点建设项目暂不收取)。保证金由建设单位在办理开工手续时预交，在工程竣工验收合格并备案二个月内，经乌鲁木齐市建委执法办公室及建设监理处确认无劳资纠纷后，由保证金管理部门将保证金连同所产生的利息一并返还。对跨年度工程项目、按年度参照工程实际进度进行比例返还。保证金收取比例为：总投资在1000万元以上(含1000万元)的工程按1．5％收取；1000万元以下的工程按3％收取。
三、要加强对保证金的管理，制订出保证金管理实施细则。民工工资保证金作为民工工资的备用金，专款专用，设立专门帐户，不得挪用。执收单位应到价格主管部门办理《收费许可证》有关手续，并接受各级计划(物价)、财政、审计等部门的监督检查。
本文自二00二年十二月一日起执行。
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