西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
2002年11月1日国务院以国发[2002]24号文件作出决定取消第一批行政审批项目789项。为认真贯彻执行《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》精神，省政府决定根据《国务院批转关于行政审批制度改革工作实施意见的通知》（国发[2001]33号）要求，结合《青海省人民政府办公厅关于开展行政审批许可清理工作的通知》（青政办[2000]103号），进一步开展行政审批项目的清理工作。具体通知如下：
一、提高认识，切实做好进一步清理工作
行政审批进一步清理工作是切实落实政府职能转变的重要措施，这项工作不仅涉及相关的法律、法规，具有很强的政策性，同时也涉及到行政管理的各个层面和广大相对人的切身利益。因此，各地区、各部门必须以高度的政治责任心，以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，从有利于我省社会、经济发展，为西部大开发创造良好的环境的高度，按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，精心组织，周密安排，继续深入推进我省行政审批制度改革，巩固前一阶段行政审批制度改革已取得的成果，切实改变行政审批方式，减少行政审批环节，简化行政审批手续，明确行政审批责任，规范政府行政行为，推进依法行政，创造公开、公正、公平的市场竞争环境。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来，努力建立适应社会主义市场经济体制和WTO规则要求的行政管理体制。
二、行政审批项目进一步清理的范围
此次清理的行政审批项目范围是：
（一）省人民政府令（2000年第17号）中予以保留、下放或划转的审批项目，属于国务院决定中取消的，应坚决清理取消。各地区、各部门均不得保留或变相保留执行。
（二）目前各地区、各部门在实际中仍在执行的行政审批项目，国务院决定中没有涉及的，也应纳入此次清理的范围。
（三）在省人民政府令（2000年第17号）颁布后，各地区、各部门新批准设立的行政审批项目，应做为此次清理的重点。
凡是国务院决定和省人民政府令（2000年第17号）中已明确取消的行政审批项目，各地区、各部门均不得保留，一律不得执行。
三、进一步清理工作实施步骤
此次清理工作依然按照分地区、分部门、自上而下的原则分级进行，省政府及省政府各部门首先清理，省级以下各级政府及其部门应当先就本地区、本部门的行政审批事项进行登记、统计，并提出初步审查意见，待省政府清理结果出台后，进一步进行审查。各地区、各部门要根据国务院国发[2001]33号文件的要求，对照国务院决定（国发[2002]24号），结合本地区、本部门行政审批工作实际，积极认真地进行清理。省政府各部门清理工作按如下步骤和要求进行：
（一）全面清理行政审批项目并提出初审意见。各部门应根据本通知确定的范围和要求，对现行的所有应进行清理的行政审批项目，逐一登记填表造册，并提出本部门的初步清理意见和建议，于2003年1月30日前报省政府法制办公室。
（二）认真研究确定行政审批项目处理意见。省政府法制办会同省监察厅，在各单位提出的初步清理意见和建议的基础上，组织有关部门进行统一审核，形成征求意见稿，印发各有关部门征求意见，进行协商，对反馈意见和建议再进行研究，提出清理结果，提请行政审批改革领导小组会议讨论通过后，形成草案待会研究。
（三）公布行政审批项目处理决定。行政审批项目进一步清理的结果形成草案后，按程序提请省人民政府常务会议审议，对审议通过的行政审批项目清理结果，以省人民政府决定的形式予以公布。
四、切实转变政府职能，改革管理方式，加强监管措施
各地区、各部门要切实转变观念和职能，认真研究并及时处理行政审批项目取消后，可能出现的新情况和新问题，认真做好有关工作和相关事项的后续监管和衔接，防止出现在行政审批项目被取消后，事后监管措施不到位的管理脱节现象。同时，也要防止出现下放和划转事项在具体落实过程中不到位的管理“真空”现象。各地区、各部门都要以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，本着简政放权，方便相对人的原则，扎实工作，积极稳妥地推进行政审批制度改革。
省政府法制办会同监察厅负责清理工作的协调和审查工作。省监察厅负责清理工作的督促和清理结束后的落实工作。对清理工作中的具体问题，请与省政府法制办直接联系。
附件：1.关于《行政审批项目清理情况登记表》填表说明（略）
2.行政审批项目清理情况登记表（略）
青海省人民政府
二OO二年十二月二十三日
