各区县物价局:
2002年10月下旬,国家计委在南昌市召开了全国市场价格监测工作会议。为更好地贯彻全国价格监测工作会议精神,顺利完成全年价格监测工作任务,现就进一步加强市场价格监测工作作如下安排。
(一)认真学习全国监测会议精神,实现为政府、为物价工作服务的转变
在全国监测工作会议上,汪洋副主任对价格监测工作的地位和作用做了明确地阐述。他强调:“各级物价部门一定要加强对价格监测工作地位和作用的理解,提高对加强和改进价格监测工作重要性的认识,要加大和改进价格监测工作的领导和支持力度,并把加强和改进价格监测工作作为进一步转变职能,提高价格工作调控科学性和监管有效性的一项重要工作来抓”。他还说:“价格监测工作是政府价格主管部门的重要职责,是政府增强价格决策预见性、科学性、有效性的重要基础工作”。根据这个要求,希望大家对监测工作重要性有一个重新认识,要把它当作一种职能,当作物价工作的重要组成部分去抓、去干。要按汪洋副主任讲的那样确实转变职能,认真抓好价格监测工作。对照全国会议要求和兄弟省市监测工作经验,我们还有一定差距,因此,我们一定要结合实际,很好地进行研究,找到不足,制定一些得力措施,尽快把天津价格监测工作搞上去。
(二)按时上报规定的监测数据,确保全年监测工作任务完成
各区县物价局,要认真贯彻上级规定的各项监测制度,做好监测品种价格的采集、汇总和上报工作。采价人员要坚持实地采价,杜绝虚报、漏报、误报和不报。全国监测会议提出,明年重点工作之一是抓监测质量,并称明年是监测质量年。因此我们一定要把提高价格监测质量摆上重要位置。为做好这项工作,从明年起,市局要建立监测数据上报的目标管理制度,对监测品种、监测数据、调研材料以及市场动态等情况反映做统一记载并按季度进行通报,以保证监测工作质量。
(三)关注两节市场动态,加强热点、难点问题的跟踪调查各区县物价局,要加强对今冬明春市场价格监测。进入冬季之后,居民生活必需品个别品种的价格很可能有所上升,加上元旦、春节两大节日居民购买力相对集中,因此从现在起就要有“深入市场、了解行情”的思想准备,一旦市场出现价格波动,监测人员应该首先到位,进行实地调查,分析原因,提出见解,及时上报,为政府制定调控措施和加强市场物价管理服好务。全国监测会上提出,明年每个省、市价格监测部门,每月要向国家计委报送2-3份分析或调查报告。因此,要求各区县物价局每月至少向市局报送1份反映本区域市场价格情况的分析或调查报告。从数量上保证全市监测材料的上报。
(四)采取多种宣传形式,让监测数据多为社会、为农民服务
近年来,党中央国务院,市委、市政府极为关心农民的生产、生活以及增收减负的问题。这次全国监测会议提出一项重要任务就是开展农产品价格信息下乡活动。要求各省市选择2-3个县作为价格采集点,对粮食、油料、棉花、农民用水和农资等价格提供市场信息。最近,我们正对各区县物价局为农民服务方面的情况进行摸底,打算对条件比较成熟,而且有一定基础的作为为农民服务的试点区。近期,市局将会同大家加强这方面的工作研究,希望你们给予配合,努力抓好这件事情的落实。
(五)深入实际调查研究,不断扩大监测领域
从目前全市监测类别和监测品种数量来看,是有了一定规模,但离经济发展和各级领导要求以及物价管理工作需要还有较大差距,特别按照全国监测会议精神要求,我们还有许多工作要做。因此,我们各级监测部门都要认真研究如何深入实际,开拓创新,怎样抓热点、难点,提出有份量的见解和哪些领域需要价格监测等问题,要以我们的实际行动来不断提升我们监测工作的地位。从市局来讲,一是要抽出人力,安排一定时间,有目的的走出机关深入基层搞调查研究。同时,号召全系统要大兴调查研究之风。市局还要积极推动全系统的调查研究工作和成果交流活动。二是积极加强与市有关部门的联系,沟通情况,互通信息,特别对国际价格行情要尽快地多方面加强搜集。对国际价格采集,要找那些能够按时提供价格且价格水平又比较权威的单位,以便我们与国内价格相对比。另外,市局对监测数据和有关信息尽可能地在网页上向大家反馈,供大家了解掌握市场价格形势。
(六)加强价格监测人员的培训,努力提高监测人员的工作水平
在全国监测工作会议上提出,明年要重点抓好监测人员的培训工作。具体要求是国家计委负责培训省市级监测人员,各地抓好地市、区县监测人员的培训,并结合培训工作实行岗位证书制度。根据这一要求,一方面按要求积极选派人员参加国家计委组织的培训,另一方面,要认真组织好区县监测人员的培训。培训的内容,力争层次要高一些,效果要好一些,切实能够起到培训作用。因此.我们拟请国家计委的领导来为我们上课,从宏观上介绍价格监测工作的重要性及内容和方法;拟请一些专家和教授从理论上讲一些价格监测与经济工作的关系;拟请有写作经验的人为我们介绍如何搞调研、抓观点、写分析的方法。总之,应在全国实施监测人员岗位证书之前,做些准备工作,在培训方面我们一定要抓出成效,希望大家配合。
(七)认真搞好年终总结,为明年工作打下良好基础
在过去的一年,我们全市监测人员在自己的岗位上做了大量卓有成效的工作,为各级政府、为社会、为物价管理工作做了不小的贡献。要求,各区县物价局从现在起至12月上旬为监测工作年终总结阶段,12月15日前各自将工作总结上报市局。在这个基础上再搞全市监测工作总结。希望大家要认真总结,切实把自己的工作业绩总结出来,同时也要找准存在的问题,要明确今后的努力方向,要有新思路、新举措,为做好来年的工作打下一个良好的思想基础。
二00二年十一月二十日