各县(市)、区人民政府,市政府各部门: 《郑州经济技术开发区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制方案》经市机构编制委员会办公室审核,报市政府批准,现予印发。
二○○二年十二月十日
郑州经济技术开发区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制方案
根据《中共郑州市委、郑州市人民政府关于市直机构改革的实施意见》(郑发[2001]16号),郑州经济技术开发区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制方案确定如下。
一、主要职责
郑州经济技术开发区管理委员会是郑州市人民政府的派出机构,受市人民政府委托,对经济技术开发区实行统一领导和管理。其主要职责:
(一)负责编制经济技术开发区经济、社会发展规划和计划,经批准后组织实施。
(二)按照规定权限审批、审核、申报各类投资项目。
(三)根据郑州市城市总体规划和有关审批权限的规定,负责开发区土地的规划、征用、开发、管理和土地使用权有偿出让、转让工作。
(四)负责经济技术开发区规划建设和环境保护管理工作;负责经济技术开发区基础设施和公共设施建设管理工作。
(五)负责经济技术开发区教育、文化、卫生、体育、民政、计划生育和其他社会公益事业管理工作;负责经济技术开发区城市管理行政执法工作。
(六)负责经济技术开发区人事劳动、社会保障和机构编制管理工作。
(七)负责经济技术开发区财政预决算、税收征管、审计监督和国有资产管理工作。
(八)根据规定权限负责经济技术开发区各类涉外事务及进出口行政事务。
(九)协调、指导经济技术开发区工商、税务、质量技术监督及社会治安综合治理工作。
(十)负责经济技术开发区各项经济技术指标的统计工作。
(十一)承办市政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责,郑州经济技术开发区管理委员会设11个职能部门。
(一)办公室
负责综合协调党务、政务工作;负责会议组织、综合信息、对外接待、安全保卫、文书档案、保密、目标管理、工作督办、信访等工作;参与党委、管委综合材料的起草;拟定机关工作制度并组织实施;负责人大、政协协调工作;负责宣传工作、统战工作、思想政治工作和精神文明建设;负责协调经济技术开发区工会、妇联、共青团等群团组织的工作。
(二)纪律检查委员会(其机关与监察审计局合署办公)
负责纪检监察工作;负责党员干部党风廉政建设教育工作;负责党风廉政建设责任制的制订和贯彻落实;负责领导干部廉洁自律工作;负责领导干部离职审计工作,组织企事业单位例行审计。
(三)经济发展局
负责组织编制经济技术开发区经济和社会发展中长期规划和年度计划;负责宏观经济的预测、监测和分析研究;负责经济技术开发区国民经济核算、统计和信息咨询工作;负责经济技术协作工作;负责项目立项审批和可行性研究报告审批;负责审理、转报企业进出口经营权工作;负责企业安全生产的监督管理工作。
(四)人事劳动和社会保障局
负责经济技术开发区党的组织建设和干部管理工作;负责经济技术开发区人事、机构编制、劳动和社会保障工作。
(五)财政局
负责经济技术开发区财政预决算;负责国有资产的管理;负责管理和监督各项财政收支,调度、划拨财政资金;负责经济技术开发区社会集团购买力的控制管理工作;制订开发区财务和会计制度;负责监督经济组织的资产、负债、损益和财务收支;负责协调金融、保险、外汇管理工作。
(六)规划与国土资源分局
郑州经济技术开发区规划与国土资源分局是市城市规划局和市国土资源局的派出机构。负责经济技术开发区规划管理工作;负责编制经济技术开发区城市建设总体规划、详细规划、专项规划;负责建设项目布局、选址及建设工程规划审批工作,根据授权核发建设用地规划选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。负责组织实施土地勘测、设计、审批和施工管理;负责经济技术开发区土地的地政、地籍管理工作;制定并组织实施土地利用规划;负责经济技术开发区土地征用、开发管理;办理土地的出让、转让、变更、出租、抵押手续,颁发土地使用许可证。
(七)建设环保局
负责编制城市建设发展规划、年度计划;负责进区项目建设工程审批及发证工作;负责建筑市场管理工作;负责房地产企业与建筑安装企业的行业管理;负责经济技术开发区建设工程招标、投标管理、基本建设项目验收工作;负责工程质量监督、防汛工作;负责城建档案管理工作;负责环境卫生、园林绿化、市政设施、市容市貌管理工作;负责经济技术开发区环境保护工作。
(八)社会事业局
负责编制经济技术开发区社会事业发展计划;负责文化、教育、医疗、卫生、公共交通等公益事业的管理工作;负责计划生育、卫生防疫、妇幼保健、民政管理工作;负责联系、协调开发区供水、供电、供气、供热、邮政、电信等工作。
(九)招商局
负责制定招商引资计划并组织实施;负责建立项目信息库和招商网络,组织各种形式的招商洽谈活动;负责项目引进的策划、咨询、洽谈、联络、跟踪服务和进区协议的签订工作。
(十)科技局
负责制定科技发展目标和计划,并组织实施;负责经济技术开发区高科技项目的申报、管理与服务工作;负责科技创新基金的建立与管理;协调河南省软件园、高科技工业园和河南省留学归国人员创业园工作。
(十一)城市管理行政执法分局
郑州经济技术开发区管理委员会城市管理行政执法分局是市城市管理行政执法局的派出机构。行使经济技术开发区城市规划、市容环卫、园林绿化、市政等方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权,工商管理方面对无照商贩的行政处罚权以及公安交通方面对侵占道路的行政处罚权,并履行市人民政府规定的其他职责。
三、人员编制和领导职数
郑州经济技术开发区管理委员会机关行政编制30名,事业编制40名。其中主任1名,副主任3名,中层领导职数25名(含机关党委专职副书记1名)。经费由经济技术开发区财政供给。
纪检(监察)、机关党组织机构按市委郑发〔2001〕17号文件规定设置。
四、直属事业单位
机关事务管理局。主要职责:负责机关财务管理工作;负责固定资产、办公用品购置、管理工作;负责机关安全保卫、卫生创建、车辆及食堂管理工作。领导职数2名。