各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
根据《国务院、中央军委关于2002年冬季士兵退出现役工作的通知》（国发〔2002〕22号）精神，为做好我省2002年冬季退役士兵接收安置工作，现就有关问题通知如下：
一、接收安置对象和时间
2002年冬季退役士兵接收安置对象为：服役满2年的义务兵，服役满本期规定年限未被选取为高一期的士官，虽未满本期规定年限但服现役满10年以上的士官。因政治、身体原因需要提前退出现役的，按有关规定执行。对档案材料弄虚作假、档案中主件不全、占用农业指标入伍、非户口所在地入伍、没有《非农入伍通知书》和《城镇士兵优待安置证》的城镇退役士兵，以及在农村入伍后私自购买城镇户口的，一律不予安排工作。对无正当理由不服从分配的城镇退役士兵，取消其安置资格。
退伍义务兵和复员士官的接收工作截止于2003年1月底，转业士官的接收工作截止于2003年5月底。
二、认真做好退役士兵安置工作
退役士兵安置工作，要继续认真贯彻执行《中华人民共和国兵役法》、《士官退出现役安置暂行办法》、《退伍义务兵安置条例》等法律法规以及国务院、中央军委和省政府近年来制定的有关退役士兵安置的政策规定，进一步解放思想、深化改革，全面推行安置就业与扶持就业相结合的安置办法，确保退役士兵安置任务的圆满完成。
要继续坚持指令性计划安置和均衡负担安置任务的原则，科学合理地下达安置计划。所有机关、团体、企业事业单位，不分所有制性质和组织形式，都必须按照国家有关规定接收安置退役士兵，任何单位和个人不得以任何理由拒绝接受当地政府分配的安置任务。适合退役士兵就业的行业、系统和单位要优先安排退役士兵。各行业主管部门特别是中央和国家机关在辽宁的直属机构，省直各单位，都要积极支持当地政府做好退役士兵接收安置工作，上级主管部门要积极支持鼓励下属单位认真完成安置任务，不得禁止下属单位接收安置退役士兵。接收安置人员确有困难的用人单位，经下达计划的地方政府批准，可实行安置任务有偿转移。具有特殊工作性质和用人需求的单位接收安置退役士兵时，应实行“供需见面、双向选择”的安置办法，各级政府按照国家有关规定给这些单位下达安置计划后，在具体用人的问题上应与这些单位协商，尽量满足他们的特殊需求。
全面推行政府安置就业与扶持就业相结合的安置办法，积极引导和鼓励退役士兵自谋职业。要从本地实际出发，把维护退役士兵的合法权益，积极推进退役士兵安置改革放在首位。大中城市和安置能力较强的地区要在继续加大安置就业工作力度的基础上，不断扩大扶持就业的比例；各县（市）和安置能力较弱的地区可实行扶持就业为主的安置办法。各级政府要按照《兵役法》的有关规定，根据当地自谋职业退役士兵的数量，合理安排安置经费，并继续通过安置任务有偿转移和社会筹集等形式筹措经费，保障自谋职业退役士兵的一次性经济补助及时足额发放。自谋职业补助金标准由当地政府根据本地实际提出并报省民政厅审定。城镇退役士兵自谋职业从事个体经营的，各有关部门要简化手续，提高效率，优先给予办理证照、安排场地和摊位；除依法颁发证照收取工本费外，在3年内免收各项行政性收费。自谋职业的城镇退役士兵，按国家有关规定参加社会保险，缴纳社会保险费，享受社会保险待遇；其军龄可视同为社会保险缴费年限，并和实际缴费年限合并计算；应允许其配偶和子女按现行户籍管理政策在城镇落户并解决其子女入学问题；如被用人单位录用，享受同工种、同岗位、同工龄职工的福利待遇，其军龄可计算为连续工龄。自谋职业的城镇退役士兵的档案由劳动保障部门免费为其保管；党、团组织关系由镇（乡）、街道接收管理。城镇退役士兵符合低保条件的，要纳入城市居民最低生活保障范围。退役士兵报考地方高等学校、中等职业学校的，在同等条件下优先录取。
要加强对城镇退役士兵的培训工作，各级民政部门要会同教育和劳动保障部门，利用现有设施设备条件，开展多种形式的培训，免费为城镇退役士兵提供一次职业技能培训，提高退役士兵的科学文化和职业技能素质，增强市场经济条件下的就业竞争能力，所需经费由地方政府列入财政预算。各地公共职业介绍服务机构要及时为求职登记的城镇退役士兵免费提供就业咨询、就业信息等就业服务。
要积极开发和使用农村退役士兵中的两用人才，采取有效措施，在生产服务、技术指导、教育培训、农用物资供应、农副产品收购等方面给予支持。要鼓励和扶持有专长的退役士兵创办经济实体，推荐介绍优秀退役士兵作为基层组织的后备力量，充分发挥他们在农村经济建设和基层组织建设中的骨干作用。对在生产、生活、住房等方面确有困难的退役士兵，当地政府应当予以扶助。
由省统筹安置的中直、省直系统的安置计划和安置比例，用人单位实行安置任务有偿转移的支付标准、列支渠道、资金管理使用等仍按省政府近年有关规定执行。
三、切实加强对退役士兵安置工作的组织领导
退役士兵安置工作是一项重要的政治任务，事关国防和军队建设、经济发展和社会稳定的大局，各级政府一定要认真贯彻落实江泽民同志“三个代表”的重要思想，切实加强对退役士兵安置工作的领导，把维护退役士兵合法权益和妥善安置退役士兵作为一项重要的工作，纳入议事日程，要周密部署，精心组织，提前计划，及早安排，加强监督、检查、指导，及时发现和解决存在的问题，加快安置进度。要把退役士兵安置作为“双拥”工作的重要组成部分，完不成安置任务的地区和单位，不能评为“双拥”模范城（县）。要加强依法安置，坚决杜绝上有政策、下有对策、自行其是的错误做法，对不接受安置任务或不按规定落实有偿转移金的单位，要依据国家有关规定追究领导者的责任并予以处罚。对完成安置任务有突出贡献的单位和个人要予以表彰，确保退役士兵安置工作顺利完成。
2002年冬季退役士兵安置工作务必于2003年8月底前全部完成。
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