各市、县经贸委（经委、经贸局），省级有关部门：
为增强企业技术创新能力，提高产业国际竞争力，根据国家经贸委，国家税务总局、海关总署《鼓励和支持大型企业和企业集团建立技术中心暂行办法》、国家经贸委《关于加强国家重点企业技术中心建设工作的意见》精神，省经贸委制定了《浙江省鼓励和支持企业建立技术中心暂行办法》，现将该办法印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○二年十一月六日
浙江省鼓励和支持企业建立技术中心暂行办法
为建立和完善企业的技术创新体系，提高企业的技术创新能力，增强企业国际竞争力，根据国家经贸委、国家税务总局、海关总署《鼓励和支持大型企业和企业集团建立技术中心暂行办法》、国家经贸委《关于加强国家重点企业技术中心建设工作的意见》精神，特制定浙江省鼓励和支持企业建立技术中心暂行办法。
一、指导思想 企业技术中心建设是贯彻科学技术是第一生产力和经济建设必须依靠科学技术的指导方针，适应市场经济发展需要，推进企业技术进步的一项战略性措施，是建立企业技术创新体系的重要环节。根本目的是增强企业的技术创新能力，提高企业国际竞争力。企业技术中心建设要以企业为主体，市场为导向，从企业的实际出发，因地制宜地建设企业技术中心。
二、企业技术中心的性质和任务 企业技术中心是较高层次、较高水平的技术创新机构。技术中心包括：大中型企业为主的企业技术中心；围绕发展行业或区域特色经济，面向行业和区域的开放式的技术中心；为广大中小企业服务的技术创新服务中心；企业和高等院校、科研院所联合建立的产学研联合开发中心。 技术中心的主要任务是：
1、技术中心要具备技术和市场信息的获取、分析和判断能力，从技术和市场机会相结合的角度，收集和调研国内外相关专业技术发展的信息，分析、研究行业、区域和企业的技术发展趋势，制定技术和产品发展战略，对技术创新决策提供咨询，并参与企业发展战略和承担行业、区域和企业技术创新战略规划的制定和实施。
2、技术中心要在深入分析和准确把握市场的基础上，重点做好支撑企业中长期发展需要的研究开发工作及发展行业和区域特色经济的技术和产品开发工作，特别要不断研究开发出有市场前景、有竞争力的新产品、新工艺、新技术，搞好引进技术的消化、吸收和创新，利用国内外先进技术成果进行综合集成和应用开发，形成有自主知识产权的主导产品和核心技术。
3、大力推行产学研结合机制，提高企业多渠道运用技术资源的能力。技术中心要成为企业实施产学研合作的主要载体，与高等院校、科研院所建立多种形式长期稳定的合作关系，不断提高合作的广度和深度，充分利用高等院校、研究院所的科技力量和研究成果进行应用性研究，实施科技成果转化为生产技术和商品的中间试验和工业性试验。鼓励企业技术中心进行共性技术、关键技术的研究，联合攻关，提高企业研究开发能力和水平，为本行业、本区域提供技术服务、咨询和指导。
4、技术中心要加强与国外同行企业、研究单位、中介组织以及大学的交流与合作，跟踪国际技术与市场的发展变化趋势，寻求广泛的技术合作。要善于分析市场需求，有选择地运用国外技术创新成果和人才，提高行业、区域和企业研究开发和技术创新的起点，提高产品市场占有率，增强行业、区域和企业的竞争能力，推动产业技术的升级换代。
5、技术中心要具备必需的先进的研究开发条件，建立有效的激励机制，吸引国内外的科技人才到企业技术中心工作，增强企业对科技人员的凝聚力，提高企业技术人员的整体素质。对行业、区域和企业内其它层次的技术开发机构进行系统的指导、咨询和评价服务，使中长期研究开发工作与产品开发和商品化紧密结合，在行业、区域和企业技术开发体系中发挥核心作用。
6、企业技术中心的运行必须符合市场经济规律的要求。项目选择和立项以及项目负责人的确定，鼓励引入市场机制，实行公开招聘等方式确定。建立责权利相统一的项目管理机制，提高技术创新的有效性，加速高新技术的产业化。
三、申报企业技术中心的条件 申报企业技术中心应具备下列条件：
1、领导创新意识强，企业技术创新机制健全，技术中心有较完善的组织机构和相对固定的工作场所。
2、有较强的技术优势和市场竞争能力，企业综合经济技术指标和技术开发能力居国内同行前列，能为本行业、本区域提供技术服务、咨询和指导。
3、行业或区域技术中心的研究开发经费有保证，财务实行单独核算；企业技术中心的技术开发经费有保证，财务实行单独核算，所需经费纳入企业财务年度预算，经费总额不低于企业销售收入的2％。
4、行业或区域技术中心有一支业务素质较强的科技人员队伍。具有大专以上的学历或助理工程师以上职称的工程技术人员占中心职工总数的30％以上；企业有一支结构合理、业务素质较高的科技人员队伍。具有大专以上的学历或助理工程师以上职称的工程技术人员占企业职工总数的15％以上，从事技术开发的工程技术人员应占企业职工总数的10％以上，新产品产值率达到1/3以上。
5、有切实可行的中长期技术发展规划、技术中心建设规划和具体的工作措施。
6、有产学研联合开发的组织形式。
四、企业技术中心的认定和管理
1、省级企业技术中心的认定工作由省经贸委负责，会同有关部门和专家对申报企业进行评审认定。
2、企业申报省级企业技术中心，应填报《浙江省企业技术中心申请企业基本情况表》、《浙江省企业技术中心项目立项建议书》和《浙江省省级企业技术中心评价自查表》，由所在市[扩权县（市、区）]经贸委（经委、经贸局）或省级有关部门签署意见后报省经贸委，经评审认定后，颁发省级企业技术中心证书。
3、省级企业技术中心实行动态管理，定期考核，初次考核不合格，经整改考核仍不合格的取消其省级企业技术中心资格。
五、省级企业技术中心可以享受的优惠政策
1、建立企业技术中心的单位的新技术、新产品开发重点项目，优先推荐为国家级技术创新项目，优先列入省经贸委技术创新计划，安排资金补助。省级企业技术中心将作为今后推荐国家级企业技术中心的必要条件。
2、对通过考核各项考核指标较好的省级企业技术中心，给予专项资金适当补助，考核优秀的省级企业技术中心列入为省级示范企业技术中心。
3、鼓励和支持省级企业技术中心进行国内外技术合作交流，每年有重点地选择有关省级企业技术中心进行国内外技术交流。
4、企业技术中心中试设备可快速折旧，由企业提出申请，经主管财税部门审核同意，其折旧年限可在财务制度规定的基础上加速30-50％。研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用超过销售收入1％，且比上年增幅在10％以上的，可按实际发生额的150％抵扣应税所得额。
5、企业技术中心研究开发的技术成果转让的净收入，可提取不低于20％的比例奖励给对该成果作出贡献的人员。对研究开发的科技成果，投产后，应当连续3-5年从新增留利中提取不低于5％的比例，奖励给该成果及其转化做出重要贡献的人员。 原1998年浙江省计划经济委员会颁发的《浙江省鼓励和支持大中型企业建立技术中心暂行办法》（浙计经科[1998]615号）同时废止。
附件：一、浙江省企业技术中心申请企业基本情况表
二、浙江省企业技术中心项目立项建议书
三、《浙江省企业技术中心项目立项建议书》编写提纲
四、《浙江省省级企业技术中心评价自查表》
附件一：
浙江省企业技术中心申请企业基本情况表
┌──────┬────┬─────────┬──────────────┬──────────┐
│企业基本情况│企业代码││企业名称││
│├────┼─────────┼──────────────┼──────────┤
││企业法人││企业地址││
│├────┼─────────┼──────────────┼──────────┤
││邮政编码││经济类型││
│├────┼─────────┼──────────────┼──────────┤
││联系电话││ 联系人 ││
│├────┼─────────┼──────────────┼──────────┤
││传 真 ││地区名称││
│├────┼─────────┼──────────────┼──────────┤
││企业规模││ 中心负责人 ││
├──────┴────┼─────────┴──────────────┴──────────┤
│主要产品名称││
├───────────┼─────────┬───────────────────┬─────┤
│中心成立年月││预计研究开发费用│万元│
├─┬─────────┴────┬────┴─────────┬─────────┼─────┤
│上│企业资产总值│万元│所有者权益│万元│
│年├──────────────┼──────────────┼─────────┼─────┤
│年│固定资产总值│万元│ 固定资产净值 │万元│
│末├──────────────┼──────────────┼─────────┼─────┤
│数│技术开发费用│万元│ 销售总额 │万元│
│据├──────────────┼──────────────┼─────────┼─────┤
││利润总额│万元│ 税收总额 │万元│
│├──────────────┼──────────────┼─────────┼─────┤
││ 新产品产值 │万元│当年授权专利数│项│
│├──────────────┼──────────────┼─────────┼─────┤
││ 职工总人数 │人│工程技术人员数│人│
├─┴──────────────┴─────────┬────┴─────────┴─────┤
│企业主管部门意见│市经贸委（经委）、省级主管部门意见│
│││
│││
│││
│││
││ 年月日 │
│年月日││
└──────────────────────────┴────────────────────┘
注：上年年未数据以企业年报数为准。
附件二：
浙江省企业技术中心项目立项建议书
申报单位：
主管部门：
浙江省经济贸易委员会
二00二年十月制
附件三：
《浙江省企业技术中心项目立项建议书》编写提纲
一、企业概况
1、企业名称、所有制性质与隶属关系。
2、职工总数、集团核心层、紧密层企业、技术开发结构设置情况。
3、主要产品及技术水平。
4、近三年（含当年预计）销售收入、利润总额情况。
二、技术中心概况
1、组织机构及职责。
2、人员编制、技术素质状况、主要技术带头人概况。
3、技术开发经费来源渠道及近两年收支情况。
4、主要研究开发手段及基础设施状况，固定资产原值、净值。
三、技术中心的研究、开发工作开展情况
1、技术开发方向。
2、发展规划及近中期目标。
3、技术开发取得的主要成就。
附件四：
浙江省省级企业技术中心
评 价 自 查 表
企业名称：____________________（盖章）
填表日期：____________________
浙江省经济贸易委员会制
二OO二年六月
一、企业基本情况
┌───────┬───────────────────────────────────┐
│ 企业名称 ││
├───────┼───────────────────────────────────┤
│ 企业地址 ││
├───────┼───────────────────────────────────┤
│ 企业性质 ││
├───────┼───────────────────────────────────┤
│ 所在地区 ││
├───────┼───────────────────────────────────┤
│ 主营业务 ││
├───────┼───────────────┬─────┬─────────────┤
│ 法人代表 ││邮政编码││
├───────┼───────────────┼─────┼─────────────┤
│所有制性质││所属行业││
├───────┼───────────────┼─────┼─────────────┤
│ 行业代码 ││企业类型││
├───────┼───────────────┼─────┼─────────────┤
│ 联系电话 ││传真电话││
├───────┼───────────────┼─────┼─────────────┤
│ 企业网址 ││电子信箱││
├───────┼───────────────┴─────┴─────────────┤
│ 主管部门 ││
├───────┼───────────────────────────────────┤
│ 技术中心名称 ││
├───────┼─────────┬─────────────────┬───────┤
│中心负责人││中心联系人││
├───────┼─────────┼─────────────────┼───────┤
│ 中心联系电话 ││ 中心传真电话 ││
├───────┼─────────┼─────────────────┼───────┤
│ 技术中心网址 ││ 中心电子信箱 ││
└───────┴─────────┴─────────────────┴───────┘
二、提供符合下表要求的企业技术中心年度工作总结及资料（定性部分）
┌───┬────────────────────────────────────┐
│ 序号 │定性问题名称│
├───┼────────────────────────────────────┤
│1 │企业技术创新规划的制定与实施情况，包括在重点产品与工艺开发方面的工作情况│
││及成效│
├───┼────────────────────────────────────┤
│2 │企业技术创新体系的建设与运行情况，包括组织建设（组织结构图）、制度建设及│
││创新环境与文化扭转的形成，以及在提高技术管理水平方面的工作及成效│
├───┼────────────────────────────────────┤
│3 │企业及技术中心的信息化建设与运行情况，包括网络硬件建设、软件开发、信息技│
││术在技术创新中的利用情况、数据共享度、信息孤岛情况│
├───┼────────────────────────────────────┤
│4 │企业在技术创新人才（特别是青年技术带头人）的吸引、利用、激励、培养、评价│
││方面的主要工作及成效，以及在技术创新基础条件建设方面的工作及成效。│
├───┼────────────────────────────────────┤
│5 │企业在核心能力建设、主导产品关键技术的自主知识产权等方面的情况│
├───┼────────────────────────────────────┤
│6 │企业在研究开发、检测分析设备、中间试验条件方面的情况│
├───┼────────────────────────────────────┤
│7 │企业在产学研合作、创新国际化，以及推动行业与地区科技进步方面所做的工作及│
││成效│
└───┴────────────────────────────────────┘
三、企业技术中心建设情况表（定量部分）
┌────┬──────────────────────┬────┬────┬────┐
│序号│定量数据名称│单位│当年│ T-1年│
├────┼──────────────────────┼────┼────┼────┤
│1 │企业产品销售收入总额│万元│││
├────┼──────────────────────┼────┼────┼────┤
│2 │企业利润总额│万元│││
├────┼──────────────────────┼────┼────┼────┤
│3 │企业技术开发经费支出额│万元│││
├────┼──────────────────────┼────┼────┼────┤
│4 │企业全部技术开发项目经费总支出│万元│││
├────┼──────────────────────┼────┼────┼────┤
││其中：周期大于等于3年的中长期项目经费支出额 │万元│││
├────┼──────────────────────┼────┼────┼────┤
││其中：产学研合作项目经费支出额│万元│││
├────┼──────────────────────┼────┼────┼────┤
│5 │新产品销售收入│万元│││
├────┼──────────────────────┼────┼────┼────┤
│6 │年末企业技术开发仪器设备原值│万元│││
├────┼──────────────────────┼────┼────┼────┤
│7 │企业出口创汇额│万美元│││
├────┼──────────────────────┼────┼────┼────┤
│8 │技术贸易收入│万元│││
├────┼──────────────────────┼────┼────┼────┤
│9 │企业职工总数│人│││
├────┼──────────────────────┼────┼────┼────┤
│10│企业全体职工年收入总额│元│││
├────┼──────────────────────┼────┼────┼────┤
│11│企业专职技术开发人员数│人│││
├────┼──────────────────────┼────┼────┼────┤
│12│技术中心职工数│人│││
├────┼──────────────────────┼────┼────┼────┤
│13│技术中心全体职工年收入总额│元│││
├────┼──────────────────────┼────┼────┼────┤
│14│技术中心高级职称人数│人│││
├────┼──────────────────────┼────┼────┼────┤
│15│技术中心中级职称人数│人│││
├────┼──────────────────────┼────┼────┼────┤
│16│中心科技人才引进数（从企业外引入）│人│││
├────┼──────────────────────┼────┼────┼────┤
│17│中心科技人才流出数（调出企业）│人│││
├────┼──────────────────────┼────┼────┼────┤
│18│技术中心总收入│万元│││
├────┼──────────────────────┼────┼────┼────┤
│19│中心人员国内外培训费用│万元│││
├────┼──────────────────────┼────┼────┼────┤
│20│技术中心在海外建立开发设计机构数│个│││
├────┼──────────────────────┼────┼────┼────┤
│21│技术中心与高校和研究所合办开发的项目数│个│││
├────┼──────────────────────┼────┼────┼────┤
││其中：合办开发机构当年完成并应用的开发项目数│个│││
├────┼──────────────────────┼────┼────┼────┤
│22│国家和国际组织认证的实验室（中心）数│个│││
├────┼──────────────────────┼────┼────┼────┤
││其中：国际组织认证数│个│││
├────┼──────────────────────┼────┼────┼────┤
│23│完成新产品新技术项目数│项│││
├────┼──────────────────────┼────┼────┼────┤
││其中：国内领先水平以上项目数│项│││
├────┼──────────────────────┼────┼────┼────┤
│24│授权专利数│项│││
├────┼──────────────────────┼────┼────┼────┤
││其中：当年授权发明专利数│项│││
├────┼──────────────────────┼────┼────┼────┤
│25│最近三年主持和参加制定的国际、国家、行业标准│项│││
││数││││
├────┼──────────────────────┼────┼────┼────┤
││其中：主持制定的标准数│项│││
├────┼──────────────────────┼────┼────┼────┤
│26│企业获得国家和省级科技奖励项目数│项│││
├────┼──────────────────────┼────┼────┼────┤
││其中：特等、一等奖项目数│项│││
└────┴──────────────────────┴────┴────┴────┘
注：当年指统计年度，T-1年指统计年度之前一年
企业负责人签字： 企业盖章：
市经贸委（经委）、省级有关单位审核意见：
四、填报说明和指标解释
1、《企业技术中心评价自查表》暨省级企业技术中心的评价总结材料，一律用A4纸打印，并一式两份装订成册连同软盘上报。评价工作由各市经贸委（经委）和省级有关单位组织落实，并于8月底前将有关企业技术中心的评价情况报省经贸委技装处。对上报的评价情况，省经贸委将委托中介机构进行梳理、汇总和确认。
2、企业应如实填报数据资料，如发现填报材料有与事实不符的，则酌情作扣分处理；对于要求提供证明材料而没有提供的或证明材料无效的，则该项作零分处理；对于逾期一个月以上或不上报评价总结材料的，则该次考核作不合格处理。
3、评价结果作为检验和评定省级企业技术中心建设情况的主要依据，连续两次考核不合格的，取消其省级企业技术中心资格。评价结果同时作为推荐国家级企业技术中心的必要条件。
4、所属行业：综合性企业（集团），因同时跨越多个行业，一般以最主要的行业填列。当其他行业单计的销售收入占全部销售收入的20%以上时，可以同时填列该行业，但必须注明其销售收入所占的比重。例如：轻工、电子（25%）。
5、技术创新体系：根据经营规模、创新活动的特点，企业的技术创新体系应当包括多层次的技术创新组织系统、健全规范的技术创新管理系统和技术创新资源配置系统。
6、产品销售收入：按照工业产品和为工业产品配套直接服务的（产品）销售收入填列。注意应该按省级企业技术中心所属企业经过合并后的（产品）销售收入填报。
7、年度利润总额：要求按省级企业技术中心所属企业的利润总额填列。
8、新产品销售收入：指报告期内企业销售新产品所实现的销售收入。新产品：指下列两种类型的产品，一是全新产品。指与以前制造的产品相比，技术特性或用途具有显著差异的产品。这些创新可以涉及全新的技术，也可以基于组合现有技术新的应用，或者源于新知识的应用。二是在原有产品的基础上，性能得到提高或者改进的产品。若产品的改变仅仅是在美学上（外观、颜色、图案设计、包装等）的改变及技术上的较小变化，属于产品差异，不作为新产品统计。生产资料类新产品自投产后统计三年，消费类新产品自投产后统计两年。
9、技术开发经费支出额：按照财政部、国家税务总局《关于促进企业技术进步有关财务税收问题的通知》（财工字[1996]41号）文件中关于技术开发经费的核算范围，下列技术开发活动的支出可以统计为技术开发经费支出额：新产品设计费，工艺规程制定费，设备调整费，原材料和半成品的试验费，技术图书资料费，中间试验费，研究机构人员的工资，研究设备折旧，与新产品的试验、技术研究有关的其他经费以及委托其他单位进行科研试制的费用。
10、职工收入：指职工的工资、政策补贴、福利、奖金、项目提成等各项收入的总和。
11、技术贸易收入：指企业向国内或国外市场提供技术及服务获取的收入，包括专利、非专利技术、许可证、专有技术、技术服务、咨询服务等获得的收入，接受外部委托开展的研究开发项目经费收入不计算在内。
12、技术中心总收入：指报告期内技术中心的年度经费预算额、技术贸易收入等各项收入的总和。
13、主导产品：指企业销售收入中销售额最高的一类产品。
14、专职技术开发人员：指企业在统计年度内从事技术开发活动的实际时间占制度工作时间90%以上的技术开发人员。
15、高级职称：指高级工程师，正、副教授，正、副研究员等。
16、中级职称：指工程师、讲师、助理研究员、技师、经济师、会计师等。
17、授权专利数：指已经获得专利权属的发明、实用新型、外观设计专利数。
18、年末企业技术开发仪器设备原值：指报告期未企业用于科研开发、检测、试验等方面的仪器和仪表设备的原值。
19、产学研合作项目：要求以附件形式提供有合作关系的研究机构名称、合作方式、合作内容、合作情况进展，产学研项目的成果、效益、存在问题及项目清单。保持经常联系的研究单位名单、专家委员会和技术委员会中外部专家名单及简介、企业内部的技术带头人名单及简介、技术中心人员的年龄结构、学历结构、职称结构等。
20、获国家级和省级科技奖励情况：要求以附件形式提供获奖项目清单。
21、行业系数：
┌────┬──────────┬────────────┬───────────┐
│行业│技术开发经费支出额与│新产品销售收入占企业产品│新产品利润占企业产品利│
││产品销售收入之比│ 销售收入的比重 │ 润总额的比重 │
├────┼──────────┼────────────┼───────────┤
│航空│0.8 │0.6 │ 0.6│
├────┼──────────┼────────────┼───────────┤
│电子│0.6 │0.4 │ 0.4│
├────┼──────────┼────────────┼───────────┤
│ 轻工Ⅰ │0.6 │0.4 │ 0.4│
├────┼──────────┼────────────┼───────────┤
│ 轻工Ⅱ │1.0 │1.0 │ 1.0│
├────┼──────────┼────────────┼───────────┤
│船舶│0.8 │0.4 │ 0.8│
├────┼──────────┼────────────┼───────────┤
│化工│1.2 │1.0 │ 0.8│
├────┼──────────┼────────────┼───────────┤
│机械│1.0 │0.6 │ 0.6│
├────┼──────────┼────────────┼───────────┤
│医药│0.8 │0.8 │ 0.6│
├────┼──────────┼────────────┼───────────┤
│冶金│1.2 │1.4 │ 1.4│
├────┼──────────┼────────────┼───────────┤
│纺织│1.0 │1.0 │ 1.0│
├────┼──────────┼────────────┼───────────┤
│建材│1.0 │0.8 │ 0.6│
├────┼──────────┼────────────┼───────────┤
│有色│1.0 │1.4 │ 1.4│
├────┼──────────┼────────────┼───────────┤
│铁道│1.2 │0.6 │ 0.4│
├────┼──────────┼────────────┼───────────┤
│石化│3.0 │1.2 │ 1.2│
├────┼──────────┼────────────┼───────────┤
│其他│3.0 │││
└────┴──────────┴────────────┴───────────┘
注：其他行业指烟草、煤炭、交通、建筑、石油等行业，这些行业的新产品销售收入占企业产品销售收入的比重和新产品利润占企业产品利润总额的比重两项指标按满分的60%计算；轻工Ⅰ为家电、轻工机械行业，轻工Ⅱ为轻工的其他行业。
