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各区人民政府，市府各有关部门： 今年是我市实施退耕还林（草）工程的第一年，在各级党委、政府的正确领导和林业主管部门的精心组织下，基本上完成了自治区下达的计划任务，各区人民政府和市林业局组织的自查验收和复查工作也已结束。现将兑现退耕还林工程有关政策通知如下： 一、退耕还林工程既是一项意义重大的生态建设工程，又是一项涉及千家万户的富民工程，具有很强的政策性。各级政府，各有关部门，必须认真学习、领会，不折不扣地贯彻落实好退耕还林（草）工程的各项政策规定。 二、退耕还林（草）工程检查验收后，各区人民政府要对自查验收结果，特别是农民退耕地的面积、成活率、合格率进行一次认真的核实，各种数据必须做到准确无误。在此同时填写《退耕还林（草）工程验收证》。验收证一式四份，林业主管部门、财政、粮食和乡镇人民政府各执一份。数据核准后，由退耕还林工程的第一责任人即区政府区长签字后，上报市林业主管部门作为兑现各项政策的依据。 三、在粮食补贴、生活补贴兑现前，验收结果要作为村务公开的内容张榜公布，进行公示，公示期限不得少于3天，每个乡、村必须设立举报箱或举报电话，市区两级林业主管部门也要设立举报电话，认真接受群众监督。 四、乡镇人民政府要以户为单位，以《内蒙古自治区退耕还林（草）合同书》及《退耕还林（草）工程验收证》为依据，填写《退耕还林（草）证》，作为农户领取粮食和现金补助的依据和凭证。《退耕还林（草）证》由农民自行保管。 五、各区粮食部门负责依据《退耕还林（草）工程验收证》和《退耕还林（草）证》供应粮食，乡镇人民政府负责依据《退耕还林（草）工程验收证》和《退耕还林（草）证》发放现金补助（农民自行到乡镇财税所领取现金补助）。 六、粮食补助和生活补助要与退耕还林（草）的成活率、保存率挂钩。 （一）退耕还林（草）第一年，达到验收标准的，粮食和生活补助按国家标准全部兑现。 （二）退耕地还林初植密度、成活率虽然达到验收标准，但间种套种粮食、蔬菜和一年生牧草的，按60%兑现粮食和现金补助；第二年不再间、套种的，补充兑现上年未兑现的40%部分。 （三）退耕地造林当年成活率达到40%-69%，不间种、套种的按50%兑现粮食和现金补助；间种、套种的按30%兑现。成活率在40%以下的不兑现粮食及生活补助。第二年检查验收，达到合格标准的，兑现第一年剩余和第二年全部粮食和现金补助。乡镇人民政府负责监督补植补种。 （四）凡今年春季与乡镇签订退耕还林合同，种植失败或由于其它原因没有退耕，秋季完成开沟整地，明年保证履行合同的，视同完成退耕还林（草）任务，但不兑现粮食和现金补助。 七、粮食和现金补助年限按国家规定执行。 八、粮食补助和现金补助的发放要直接面对退耕户，禁止乡镇、村社集中领取，禁止坐扣三提五统及搭车收扣任何税费。不准以粮折钱，不准粮食回流粮库，不准挤占挪用补助现金。 九、退耕还林（草）后，由区林业主管部门进行核实和登记造册，合格面积由区政府及时核发林权证，依据《中华人民共和国森林法》的规定进行管理，为保护群众合法权益和防止复垦提供法律保障。凡是没有落实林木产权和管护责任的，不得兑现粮食和现金。 （一）对还林地、荒山荒地造林地要加强管理，建立管护责任制，依法治林护林，将林草责任落实到户，实行责任、质量与利益挂钩。 （二）退耕还林（草）后，林地承包期可以延长到50年，允许依法继承、转让，到期后可按有关法律、法规继续承包。 （三）严格实行项目区禁牧制度，大力推行舍饲圈养。 （四）在退耕还林（草）工程建设面积大，地块相对集中连片的项目区，要选择明显位置按规定格式和内容设立永久性标牌。 十、各级林业部门要建立完善工程建设档案和技术档案管理，配备事业心、责任心强、业务熟练、具有一定档案管理经验的人员负责档案管理工作。未建档案或档案管理工作不合格的不予验收。