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海南省人民政府关于第四批取消、下放和划转的行政审批事项的通告


【颁发部门】 海南省人民政府

【发文字号】 琼府[2002]67号

【颁发时间】 1970-08-21

【实施时间】 1970-08-21

【效力属性】 有效


2002年9月16日,汪啸风省长主持召开省政府第142次常务会议,审议了省发展计划厅等部门拟取消、下放和划转的行政审批事项。 会议确定,政府行政审批制度改革要与时俱进,以发展的观点推动行政审批制度改革的进行。对严重阻碍当前经济社会发展的、职能交叉重复或多头审批的行政审批事项和审批环节,以及应当由下级政府履行职能的行政审批事项,要取消、下放或划转;对有利于经济社会发展的行政审批事项和审批环节,要进一步规范和加强监管。在政府行政审批制度改革中,对取消的行政审批项目,要向社会公布有关事项的办理办法;对申请人主动申报、要求审批的,政府有关部门可以在有利于发展、不影响监管的前提下,出具有关行政审批文件或意见;对下放和划转的行政审批事项,相关部门要认真承担起管理职责。要把政府职能转变到“经济调节,市场监管,社会管理,公共服务”上来,使政府行使职权做到不越位、不缺位、不错位。 现将省政府第四批取消、下放和划转的行政审批事项通告如下: 一、取消的行政审批事项

┌────────────────────────────┬─────────────────┐ │ 取消的行政审批事项名称 │取消后的管理办法│ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │(一)省发展计划厅││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │1.不需中央及省政府投资、符合国家产业发展方向的基本建设 │实行备案管理│ │ 项目建议书、可行性研究报告、开工报告的审批 ││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │2.申请上报开发银行及国家商业银行贷款项目的审批 │特殊情况下,业主需政府审批的,也│ ││可审批│ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │3.不需中央及省政府投资的重点项目开工报告、调整概算的审 │政府实行监督,如业主有违规行为,│ │ 批 │政府予以纠正│ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │4.兽药定价审批 │明码标价,价格行政主管部门加强监管│ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │5.金精矿及金块矿价格审批 │同上│ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │6.食用植物油、烟叶、桑蚕的价格审批 │同上│ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │7.公路货运价格审批 │同上│ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │8.车辆清洗费审批 │同上│ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │9.广告收费审批 │同上│ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │10.维修业收费审批│同上│ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │11.宾馆酒店客房、餐饮、洗衣服务费审批│同上│ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │12.乡镇法律服务所管理费审批│由价格行政主管部门加强监管│ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │(二)省人事劳动保障厅││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │13.机关事业单位工作人员调整工资标准、正常晋升工资的审批│改为审核│ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │14.机关事业单位晋升职务人员、军转干部、调动人员、受处分│改为审核│ │人员工资审批││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │15.医疗IC卡定点药店的资格审批││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │(三)省民政厅││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │16.老区建设项目审批│转为按固定资产投资程序审批│ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │17.老区划定││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │18.社区服务业资格审批││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │(四)省建设厅││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │19.电梯准用证审批│由省质量技术监督部门实行统一管理│ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │20.部分建设工业产品试用准用证审批││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │21.施工合同管理人员岗位资格核准││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │22.标底审定核准││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │23.施工合同草案审查││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │24.中外合营、中外合作监理单位监理许可证审批││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │25.建设工程设计合同备案审查││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │26.建设工程勘察合同备案审查││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │27.城市居民住宅安全防范设施验收核准││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │28.建筑施工企业试验室资质审批││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │29.工程桩动测单位资质审批││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │30.装修工程竣工质量认证核准││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │31.申报资质等级建筑企业安全资格审批││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │32.施工组织设计审批││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │33.村镇规划区范围内临时用地选址审批││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │34.临时占用村镇原有公共设施审批││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │35.城市勘察测绘单位资格审批││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │36.城市规划设计单位资格审批││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │37.村镇规划设计单位专项工程设计资格审批││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │38.新增工业用水量审批││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │39.供水单位饮水工程竣工验收审批││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │40.城市公交车船提高折旧率审批││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │41.城市公交企业出租、抵押或者有偿转让相关设备或重要建││ │筑物审批││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │42.车辆清洗站的设立审批││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │43.城市车辆清洗站运营证核准││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │44.其他单位建设城市道路审批││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │45.动物园申请猎捕一、二级保护动物特许猎捕证审批││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │46.已购公有住房和经济适用住房上市出售核准││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │47.房屋修缮企事业单位资质核准││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │48、房屋修缮质量评定核准││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │49.商品房外销许可审批││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │50.城市私有房屋买卖价格同意核准││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │51.土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让审批││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │52.建设企业领导干部岗位证书核准││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │53.建设类培训机构资质核准││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │54.建设工程质量监督工程师岗位资格核准││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │55.建设企事业单位管理人员岗位证书核准││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │56.地下工程特殊专用设备、器材的定型生产审批││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │57.经济适用住房电网电源建设费减免征的审批││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │(五)省文化广电出版体育厅││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │58.区域性广播电视节目交流、交易活动的审批││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │59.健美操比赛活动的审批││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │(六)省公安厅││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │60.特种行业旅馆业的审批││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │(七)省国土环境资源厅││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │61.零星分散和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土矿产资源││ │储量评审认定││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │(八)省财政厅││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │62.代理记帐机构资格审批(省级)││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │(九)省质量技术监督局││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │63.电表生产许可(共32种,不含制造计量器具许可证)│实行计量认证│ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │(十)省旅游局││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │64.旅游饭店定点审批││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │65.旅游购物定点审批││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │66.旅游餐饮定点审批││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │67.景(区)点旅游活动项目审批││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │(十一)省信息产业局││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │68.信息工程项目审查│实行备案管理│ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │(十二)省林业局││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │69.脂松香生产许可证换证初审││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │(十三)省药品监督管理局││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │70.新开办药品生产企业立项审批││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │71.新开办生物制品企业(车间)立项审批││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │72.药品零售企业跨省连锁试点初审││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │(十四)省无线电管理办公室││ ├────────────────────────────┼─────────────────┤ │73.无线电发射设备的生产、销售许可│实行备案管理│ └────────────────────────────┴─────────────────┘ 二、下放的行政审批事项 ┌─────────────────────────────┬─────────────┐ │下放的行政审批事项名称│下放后的管理部门│ ├─────────────────────────────┼─────────────┤ │(一)省发展计划厅││ ├─────────────────────────────┼─────────────┤ │1.各市、县政府投资的基本建设项目建议书、可行性研究报告、 │市、县发展计划行政主管部门│ │开工报告的审批││ ├─────────────────────────────┼─────────────┤ │2.市、县政府投资的中小型水利工程供水价格审批 │市、县政府价格行政主管部门│ ├─────────────────────────────┼─────────────┤ │3.液化石油气零售价审批 │同上│ ├─────────────────────────────┼─────────────┤ │(二)省公安厅││ ├─────────────────────────────┼─────────────┤ │4.特种行业废旧金属收购业的审批 │市、县公安行政主管部门│ ├─────────────────────────────┼─────────────┤ │5.特种行业刻字印章业的审批 │同上│ ├─────────────────────────────┼─────────────┤ │(三)省国土环境资源厅││ ├─────────────────────────────┼─────────────┤ │6.以租赁方式取得的国有土地使用权转租、转让或抵押初审 │市、县国土资源行政主管部门│ ├─────────────────────────────┼─────────────┤ │7.企业改制改组中不属于国有划拨地的土地估价确认 │同上│ ├─────────────────────────────┼─────────────┤ │8.排污申报登记审核 │市、县环保行政主管部门│ ├─────────────────────────────┼─────────────┤ │(四)省教育厅││ ├─────────────────────────────┼─────────────┤ │9.普通初中设置审批 │市、县教育行政主管部门│ ├─────────────────────────────┼─────────────┤ │(五)省建设厅││ ├─────────────────────────────┼─────────────┤ │10.城镇个人建造住宅建设许可证审批│市、县建设行政主管部门│ ├─────────────────────────────┼─────────────┤ │(六)省农业厅││ ├─────────────────────────────┼─────────────┤ │11.动物防疫合格证(兽医卫生合格证)审批│市、县农业行政主管部门│ ├─────────────────────────────┼─────────────┤ │12.动物诊疗许可证(兽医从业许可证)审批│同上│ ├─────────────────────────────┼─────────────┤ │13.成立市、县农村承包合同仲裁机构的审批│同上│ ├─────────────────────────────┼─────────────┤ │14.成立市、县农村集体经济审计站(所)的审批│同上│ ├─────────────────────────────┼─────────────┤ │15.农村合同仲裁员审批│同上│ ├─────────────────────────────┼─────────────┤ │16.农村审计证审批│市、县审计行政主管部门│ ├─────────────────────────────┼─────────────┤ │17.农村会计证审批│市、县财政行政主管部门│ ├─────────────────────────────┼─────────────┤ │(七)省林业局││ ├─────────────────────────────┼─────────────┤ │18.野外生产用火许可审批│市、县林业行政主管部门,省│ ││局实行备案管理│ ├─────────────────────────────┼─────────────┤ │19.产地检疫合格证审批│市、县林业行政主管部门│ ├─────────────────────────────┼─────────────┤ │(八)省药品监督管理局││ ├─────────────────────────────┼─────────────┤ │20.药品零售门市审批│市、县药品监督行政主管部门│ └─────────────────────────────┴─────────────┘ 三、划转的行政审批事项 ┌─────────────────────────────┬──────────┐ │划转的行政审批事项名称│划转后的管理部门│ ├─────────────────────────────┼──────────┤ │(一)省公安厅││ ├─────────────────────────────┼──────────┤ │1.特种行业信托寄卖业、典当业、拍卖业的审批 │省经济贸易厅│ ├─────────────────────────────┼──────────┤ │(二)省经济贸易厅││ ├─────────────────────────────┼──────────┤ │2.起重机械、厂内机动车辆等特种设备的设计、制造、安装、检 │省质量技术监督局│ │验、维修单位资格审批││ ├─────────────────────────────┼──────────┤ │3.包装装潢印刷品印刷许可证 │省文化广电出版体育厅│ ├─────────────────────────────┼──────────┤ │(三)省建设厅││ ├─────────────────────────────┼──────────┤ │4.非城建单位城市客运交通营运范围审批 │省交通厅│ ├─────────────────────────────┼──────────┤ │5.国家分配的公共交通车辆的报废和退役审批 │省交通厅│ ├─────────────────────────────┼──────────┤ │(四)省质量技术监督局││ ├─────────────────────────────┼──────────┤ │6.医疗器械[一次性使用医疗器械、医用诊断X线机及防护装 ││ │置、电动吸引器、体外反博装置、医用培养箱、节育器具、医用│省药品监督管理局│ │呼吸器、医用线(针)、医用骨科内固定材料、注射(针)器]生产 ││ │许可││ └─────────────────────────────┴──────────┘
二00二年十月十二日

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