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深圳市司法局关于重新发布《关于对律师事务所实行分级管理的通知》等5件规范性文件的决定


【颁发部门】 深圳市司法局

【发文字号】 深司[2002]110号

【颁发时间】 1970-08-21

【实施时间】 1970-08-21

【效力属性】 已修正


根据深圳市人民政府办公厅《关于组织修订和重新发布市政府及各工作部门规范性文件的通知》(深府办[2001]98号)的要求,我局对2000年12月31日以前制定的规范性文件进行了全面清理,对需要继续执行的规范性文件作了必要的技术性修改。现决定将《关于对律师事务所实行分级管理的通知》等5件规范性文件重新发布。我局2000年12月31日以前制定的规范性文件本次未重新发布的,今后不再执行。

深圳市司法局关于对律师事务所实行分级管理的通知 (1997年3月25日深司[1997]42号)
各区司法局,各律师事务所: 我市自1993年实行律师体制改革以来,全市律师事务所除少数国资所归区司法局管理外,大部分由市局管理。这一管理体制形式不但不利于调动各区司法局的积极性,同时也增加了市局的工作压力,不利于律师工作的管理。为了强化区司法局律师工作的职能,进一步加强对律师工作的管理,市局决定对律师事务所实行分级管理。 在各区司法局原来管辖的国资所的基础上,根据地域与人员相结合的原则,划出部分合伙所给各区管理。即南山、宝安、龙岗区域内的律师事务所分别划归各区司法局管理;市内律师事务所根据所属辖区、律师事务所多数合伙人改制前的隶属关系,分别划出部分给福田、罗湖区司法局管理。划分后各区司法局管辖的律师事务所为: 南山区司法局:深港所、蛇口所。 宝安区司法局:宝安所、经纬所、宝城所、西乡所。 龙岗区司法局:远东所、金湖所。 福田区司法局:五洲所、鹏城所、君联所、格威所、瑞特所。 罗湖区司法局:罗湖所、东海所、益人所、众诚所、通达所、同仁所。 今后,南山区、宝安区、龙岗区内新设立的律师事务所原则上归各区司法局管辖。 一、区司法局管理职权 区司法局对所属律师事务所行使日常管理工作的职能。包括: (一)律师事务所的设立、变更、撤消的初审工作; (二)律师资格、执业证书申报的初审工作; (三)律师事务所及律师从事证券、税务等专项法律服务资格的初审工作: (四)律师事务所及律师年检、注册的初审工作; (五)律师业务的指导、检查和培训工作: (六)律师职业道德、执业纪律教育工作: (七)律师事务所主任的考察、考核和教育提高工作; (八)律师事务所及律师违犯执业纪律的调查取证工作; (九)律师党务、群团组织和计划生育工作; (十)律师事务所报表、资料的统计、上报和业务档案的管理、检查、评比工作; (十一)律师的人事档案管理和律师出国、出港考察、培训、政审工作。 二、经费管理 划分给各区司法局管辖的律师事务所的年检注册费在扣除年检、注册费用开支及按规定上交省、市律协会费外,其它部分归各司法局管理。 深圳市司法局关于严禁在公证收费中提取回扣的决定 (1997年5月4日深司[1997]66号) 为了加强公证处的廉政建设,根据新的《中华人民共和国刑法》第一百六十三条、第三百八十五条的规定,决定严禁在公证收费中以任何形式提取回扣,违者将依法追究主管人员和直接责任人员的责任,构成犯罪的,移送检察机关处理。过去有关的规定、通知与本决定不符的,一律以本决定为准。 附:《中华人民共和国刑法》有关条文 第一百六十三条公司、企业的工作人员利用职务上的便利,索取他人财物或者非法收受他人财物,为他人谋取利益,数额较大的,处五年以下有期徒刑或者拘役:数额巨大的,处五年以上有期徒刑,可以并处没收财产。 公司、企业的工作人员在经济往来中,违反国家规定,收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有的,依照前款的规定处罚。 国有公司、企业中从事公务的人员和国有公司、企业委派到非国有公司、企业从事公务的人员有前两款行为的,依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中,违反国家规定,收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有的,以受贿论处。 深圳市司法局关于开展律师责任保险的通知 (1997年6月17日深司[1997]92号) 各区司法局,各律师事务所: 《中华人民共和国律师法》确立的律师过错责任赔偿制度是我国律师制度的一项重大改革,它对于保障当事人的合法权益,规范律师的执业行为,树立律师事务所和律师的良好形象都有着十分重大的意义。为了落实《律师法》规定的律师过错责任赔偿制度,为我市律师执业提供风险保障,市局在经过充分的调查研究、多次征求律师事务所和律师意见的基础上,决定在全市律师系统中开展律师责任保险,并通过反复比较、协商,选择了华安财产保险股份有限公司作为我市律师责任险的保险方。现将有关事项通知如下: 一、开展律师责任保险,是贯彻落实《律师法》的一项具体措施,也是深化律师工作改革,减低律师执业风险的一个重要举措。为此,市局要求全市所有律师事务所和全体律师(包括专、兼、特律师)都要从这一高度出发,充分认识开展律师责任保险的意义和作用,以主动、积极的态度,参加律师责任保险。 二、律师责任险以律师事务所为单位统一投保。每位律师的保费设立1000元、1500元、2000元、2500元、3000元五个档次。各律师事务所、各位律师可根据自身的实际,选择其中一个档次投保,也可以选择高于上述标准的保费投保,费率不变。 三、律师责任保险投保工作从七月八日开始。为了方便各律师事务所办理投保手续,华安财产保险股份有限公司将从七月八日至十八日派人在市局一楼大厅设立专柜现场办公。 四、为了扩大我市设立律师责任险的社会效应,市局与华安财产保险股份有限公司决定的七月上旬举行律师责任险投保首签仪式,并邀请新闻媒介现场采访报导。届时,请各律师事务所积极参加(具体时间、地点另行通知)。 深圳市法律援助中心办理援助案件补助办法(试行) (深圳市司法局1997年10月7日深司[1997]147号) 第一条为鼓励我市法律服务人员积极参与法律援助事业,调动法律援助工作者的积极性,提高法律援助案件的整体办案水平,根据《深圳经济特区法律援助办法》的有关规定,结合我市实际,制定本办法。注1(注1:此条原文为:第一条为鼓励我市法律服务人员积极参与法律援助事业,调动法律援助工作者的积极性,提高法律援助案件的整体水平,本着“义务为主,适当补贴”的原则,特制定“深圳市法律援助中心办理援助案件补助办法(试行)”;) 第二条本办法所称“援助案件”是指符合《深圳经济特区法律援助办法》的相关规定,经法律援助机构审查批准并指派援助人员具体承办的诉讼和非诉讼案件。注2(注2:此条原文为:第二条本办法所称“援助案件”是指符合《深圳市法律援助试行办法》的相关规定,经深圳市法律援助中心(以下简称中心)审查批准并直接指派援助人员具体承办的诉讼和非诉讼案件;) 第三条律师承办刑事法律援助案件,援助机构应按以下标准予以补助: (一)作为公诉案件被告人的辩护人参加诉讼的,每件1500元; (二)作为公诉案件被害人的代理人参加诉讼的,每件1500元; (三)作为刑事自诉案件或刑事附带民事案件原告人的代理人参加诉讼的,每件3000元;注3(注3:此条原文为:第三条律师承办刑事法律援助案件,中心应按以下标准予以补助: 1、作为公诉案件被告人的辩护人参加诉讼的,每宗400—600元; 2、作为公诉案件被害人的代理人参加诉讼的,每宗300—400元; 3、作为刑事自诉案件或刑事附带民事案件原告人的代理人参加诉讼的,每宗600—800元;) 第四条律师承办民事法律援助案件,援助机构对每件案件予以补助3000元。注4(注4:此条原文为:第四条律师承办民事法律援助案件,中心对每宗予以补助800—1000元;) 第五条援助律师作为行政诉讼原告人的代理人参加诉讼的,援助机构对每件案件予以补助3000元。注5(注5:此条原文为:第五条援助律师作为行政诉讼原告人的代理人参加诉讼的,中心对每宗案件予以补助600—800元;) 第六条承办二审或再审援助案件的律师,如曾在该援助案件的一审或原审诉讼中担任过辩护人或代理人的,其办案补助应比照一审或原审的补助数额酌减。注6(注6:此条原文为:第六条承办二审或再援助案件的律师,如曾在该援助案件的一审或原审诉讼中担任过辩护人或代理人的,其办案补助应比照一审或原审的补助数额减半;) 第七条如有下列情况,经过批准,可适当提高办案补助数额,但最高不得超出本办法第三、四、五条所规定数额的三倍。 (一)办理特别重大、疑难、复杂的援助案件; (二)长时间在异地办理一宗援助案件的。注7(注7:此条原文为:第七条如有下列情况,经中心主任批准,可适当提高办案补助数额,但最高不得超出本办法第三、四、五条所规定数额的三倍;) 第八条非因援助律师的原因而办案终止的,援助机构应根据案件办理情况酌情给予承办律师部分办案补助。注8(注8:此条原文为:第八条非因援助律师的原因而办案终止的,中心应根据案件办理情况酌情给予承办律师部分办案补助;) 第九条如有下列情况,不予发放办案补助: (一)因承办律师的过错给受援人造成重大利益损失的; (二)接受受援人及其亲属的钱、物或其它不正当利益的; (三)不按规定时间和程序办理援助案件的。 第十条承办律师应在援助案件(事项)办结后十五天内持《指派援助律师通知书》和案件材料到援助机构办理结案手续,并填写《法律援助案件(事项)结案报告表》,经审核无误后,在援助机构财务部门领取办案补助。注9(注9:此条原文为:第十条承办律师应在援助案件审结后十五天内持《指派援助律师通知书》和办案材料到中心办理结案手续并填写《结案登记表》,经审核无误后,在中心财务部门领取办案补助;) 第十一条律师承办非诉讼援助案件,其补助数额可参照办理诉讼案件的标准执行。 第十二条各区法律援助机构发放办案补助费可参照本办法规定的标准执行。注10(注10:此条原文为:第十二条各区法律援助中心发放办案补助费可参照本办法规定的标准执行;) 第十三条本办法自公布之日起施行。注11(注11:此条文为增加条文。) 深圳市司法局关于加强我市公证复查复议工作的通知 (1999年10月19日深司[1999]109号) 各区司法局、市公证处: 近年来,我市公证事业取得了很大的发展,但由于诸多原因也暴露出了一些问题。例如,各公证处不同程度地存在着片面追求经济效益,忽视社会效益的现象;有的公证员思想上存在着重数量、轻质量,重经济效益、轻社会效益的错误倾向,从而放松了对公证文书质量的管理,致使当事人投诉及要求撤销公证文书的案件逐年增加;在处理公证投诉案件时,有的公证处、司法局不够重视,查处不力,对投诉中所暴露出来的问题,能推则推,极力护短;有的抱着家丑不可外扬的态度,对上级部门批转的案件,不主动配合,不及时上报处理结果;有的能拖则拖,使投诉案件长期得不到处理,致使当事人层层上访,到处告状。这些情况严重损害了我市公证机关的声誉和公证人员的形象,在社会上产生了不良的影响,直接危害到我市公证事业的进一步发展。为保障《深圳经济特区公证条例》的正确实施,加强我市公证投诉案件复查复议工作,现就有关问题通知如下: 一、各区司法局要按照司法部《关于印发<公证投诉处理办法(试行)>的通知》(司发通[1999]059号)及有关行政复议工作的要求,尽快成立公证复查机构,并将组成人员名单于11月15日前报市司法局政策法规处和公管处。 二、各公证处要设专人(专职或兼职)负责公证投诉案件的复查工作。对群众来信来访和上级有关部门来函反映的问题,应建立登记制度,并及时查处,一般要在两个月内处理完毕。对一时难以查清的,应当将情况回复投诉人或报告上级有关部门,不得久拖不决。 对需要作出撤销、拒绝撤销或者变更公证文书的,应当在决定书上写明主要理由及法律依据,并需注明当事人如对该决定有异议的,可在接到决定书之日起十五日内向该公证处的主管司法局投诉。受理投诉的机关应根据《深圳经济特区公证条例》的规定于法定期限内作出行政决定书。 三、公证处在复查案件时,该公证事项的原承办人和审批人应当回避,但在查处过程中应充分听取原承办人和审批人对案件的意见。重大复杂的复查案件,公证处应当提交处务会集体讨论决定。案件处理完毕后,应将处理结果告知原承办人和审批人。对于那些作出撤销或变更处理的典型案件,可整理成案例,发给公证人员参考,以吸取经验教训。 四、市局公管处在必要时,可直接查处公证投诉案件,对一些典型的错假案件进行通报。 五、对复查复议发现的错假证情况,各司法局、公证处要造册登记,在公证员的年审注册和年度考核时考虑有关责任人的情况,体现责任。对出具错假证造成严重后果的,按有关规定处理。 六、认真执行司法部颁布的《司法行政机关复议和应诉工作规定(试行)》,对有关公证的投诉案件,各公证处、司法局作出撤销决定的,或经人民法院作出判决、裁定的,应当将决定、判决或裁定的副本上报市局公管处和政策法规处。 七、为规范有关复查文书的制作,现将《撤销(不予撤销)××号公证书的决定》(附件1)和司法局受理投诉后作出的行政决定书(附件2)格式发给你们试行,对试行中发现的问题,请及时向市局公管处、政策法规处反映。 附件1关于撤销(不予撤销、变更)××号公证书的决定 编号(如深证复字[1999]001号) 申请人:姓名______________性别_____单位_________________________________ 住址:____________________________________________________(或单位名称、地址、法定代表人) 代理人______________________________________________________ 本处根据当事人________的申请,于_______年____月____日出具了_______号公证书。现申请人_____________向本处提出复查申请,认为:[主要陈述申请复查的理由、事实及法律依据]________________________________,请求撤销___________号公证书。 本处经复查查明:[案件主要事实及依据]________________________________________。 本处认为:[认定的事实、法律依据及处理结果]__________________________________。 如对本决定不服,可在收到本决定书之日起十五日内向_____________司法局投诉。 _________________公证处 __________年____月____日 附件2撤销(不予撤销、变更)××号公证书的决定 编号(如罗司复字[1999]003号) 投诉人:姓名____________性别________单位____________________________________ 住址_________________________________________________________________(或单位名称、地址、法定代表人) 代理人____________________________________________________________________ 被投诉人:_____________________公证处负责人__________________________ 投诉人__________不服____________________公证处于_________年_____月____日作出的关于_________________________的处理决定(编号),于_______年_____月_____日向本局投诉,请求____________________________________________________________。 投诉人称:[投诉的事实及理由]____________________________________________。 _________________________公证处认为:[认定的事实、法律依据及处理结果]__________________________。 本局经审查查明:[主要事实]________________________________________________。 本局认为:[认定的事实]____________________________________________________,根据_____________________的有关规定,决定:______________________________。 如不服本决定,可在收到本决定书之日起六十日内向深圳市司法局或________________区人民政府行政复议机关申请复议,或者在三个月内直接向人民法院提起诉讼。 ____________________司法局 _______年_______月______日

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