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区直各、委、办、厅、局： 根据国务院及自治区党委的有关精神，自治区人民政府召开第73、74、75次主席办公会议研究了贺州、河池、百色地区(以下简称“三地”)撤地设市、进一步加快经济发展的有关问题，决定近期由自治区人民政府领导组织区直各委办厅局负责人到三地召开现场办公会，帮助指导三地加快经济结构调整，推进富民兴桂新跨越战略，为全区明年的计划安排做相关调查研究，并协调解决三地在撤地设市工作中遇到的困难和问题。同时，通过这次现场办公会，进一步加强政府及各部门的自身建设。为做好现场办公会的有关准备工作，达到预期目的，现就有关事项通知如下： 一、贺州、河池、百色地区在撤地设市工作中须明确的几个原则 (一)要充分认识三地撤地设市的重大意义。贺州、河池、百色地区同时撤地设市，充分体现了党中央、国务院对我区各族人民的关怀，对我区经济社会发展的支持与帮助。这不仅是三地经济社会发展史上的一个重要里程碑，也是我区经济社会发展史上具有里程碑意义的一件大事。三地撤地设市，是自治区党委、自治区人民政府经过反复研究，为优化全区生产力布局，加快经济结构调整，推进工业化、城镇化进程而采取的一项重大举措。三地要以此为契机，认真总结经验，充实完善发展思路，研究强化措施，开创工作的新局面。三地要对领导体制由派出机构变为一级政权、由地管县变为市带县这一深刻变化进行深入研究，做好相关工作。区直各部门也要在原有工作的基础上，认真研究如何进一步帮助指导三地加快经济和社会各项事业的发展。 (二)要进一步加强和改善对农业和农村工作的领导。尽管三地在撤地设市后领导体制、管理体制发生了变化，但农业的基础地位没有变，农业和农村经济占主导的局面在短期内也不会改变。撤地设市后，对农业和农村工作的标准和要求更高了，三地要适应新的领导体制和管理体制的要求，进一步加强和改善对农业和农村工作的领导，开创农业和农村工作的新局面。 (三)要强化城市的规划、建设和管理。三地撤地设市后，要认真研究规划，加强基础设施建设，强化城市管理，完善城市功能，增强城市的辐射带动作用，推动经济的发展。一是要理顺城市的管理体制，明确市及城区的职责和权限。二是从2003年开始，要将三地的城市重大公益项目及基础设施项目列入区直各有关部门的计划安排，并积极争取国家有关部门的支持，尤其是争取列入国债项目。三是对城市的产业布局进一步规划、调整，争取在较短的时间内实现城市规模的扩张和经济总量的增大。 (四)要认真按照江泽民总书记“5．31”讲话精神，切实增强加快发展的紧迫感。三地撤地设市后，要牢固树立加快发展的思想，做到改革有新思路，开放有新举措，发展有新突破。同时，要坚持科学的态度，按经济规律办事，不急于求成，扎扎实实地做好各项基础工作。力求不走弯路，或少走弯路；不留后遗症，或少留后遗症，实现经济社会的稳定协调发展。 (五)要善于用市场的办法来筹措撤地设市所需的建设资金。三地撤地设市后，百业待兴，一定要发扬自力更生、艰苦创业的精神，厉行节约，勤俭办事。要善于用市场的办法来筹措、运用资金。要通过招商引资，培育多元化、多层次的投资主体，尽可能多筹措建设资金。同时，要把现有资金用好，提高资金的使用效益。自治区补助三地撤地设市的专项资金，主要用于基础设施及社会公益项目，为群众多办实事。 二、进一步做好现场办公会的相关准备工作 自治区人民政府在三地召开现场办公会，不仅要帮助三地协调解决在撤地设市工作中遇到的困难和问题，更要帮助指导三地进一步明确今后发展的思路和重点。为此，区直各部门都要从推动全区经济社会发展的大局出发，按照自治区党委、自治区人民政府的工作部署，结合本部门的工作职能，帮助三地进一步深化改革、扩大开放，加快经济结构调整，推动经济社会更快、更好地发展。 在自治区人民政府召开现场办公会前，各部门要先召开专题会议，根据国务院和自治区人民政府的有关精神，帮助指导三地适应撤地设市的形势和要求，研究进一步加快发展的思路和措施，提出一批影响当地经济社会发展全局的重大项目，并抓紧做好相关工作。同时，对三地在撤地设市工作中提出的涉及本部门的问题，要认真进行研究，给予相应的答复。 各部门要按现场办公会的分组要求，以组为单位召开一次会议，就召开现场办公会的有关事项作深入、细致的研究，并做好相关的协调和准备工作。 各组准备工作就绪后，原则上要求在2002年8月20日前分赴三地召开现场办公会。 三、参加三地现场办公会分组名单 (一)贺州地区组。 自治区领导：李兆焯主席，袁凤兰副主席。 自治区人民政府办公厅、计委、经贸委、民政厅、财政厅、建设厅、交通厅、水利厅、农业厅、扶贫办、教育厅、外经贸厅、审计厅、统计局、林业局、旅游局、政策法规室各一位主要负责人。 (二)河池地区组。 自治区领导：王万宾、张文学、孙瑜副主席。 自治区人民政府办公厅、计委、经贸委、民政厅、财政厅、建设厅、交通厅、水利厅、农业厅、扶贫办、民委、监察厅、劳动和社会保障厅、国土资源厅、文化厅、计生委、环保局、广播电影电视局、工商局、粮食局、水产畜牧局、信息产业局、外办、侨办各一位主要负责人。 (三)百色地区组。 自治区领导：王汉民、周明甫、吴恒副主席。 自治区人民政府办公厅、计委、经贸委、民政厅、财政厅、建设厅、交通厅、水利厅、农业厅、扶贫办、科技厅、公安厅、国家安全厅、司法厅、人事厅、卫生厅、地税局、体育局、新闻出版局、质量技术监督局、药品监督管理局各一位主要负责人。