各地区行署,各地级市人民政府,自治区防震减灾工作领导小组各成员单位: 自治区防震减灾工作领导小组《2002年全区防震减灾工作要点》已经自治区人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
广西壮族自治区人民政府办公厅
二00二年六月二十日
2002年全区防震减灾工作要点自治区防震减灾工作领导小组
2002年是实施“十五”计划的关键之年,为全面贯彻《国务院办公厅转发中国地震局2002年地震趋势和进一步做好防震减灾工作意见的通知》和全国防震减灾宣传工作会议的精神,加快我区防震减灾三大工作体系建设,做好全区防震减灾的各项工作,现提出2002年全区防震减灾工作重点。
一、要进一步重视防震减灾工作
防震减灾工作事关人民生命财产安全,事关社会稳定与经济发展,责任十分重大。各级人民政府尤其是地震重点监视防御区的政府,要从讲政治的高度和全局的角度充分认识防震减灾工作的重要性和艰巨性,进一步重视防震减灾工作,采取有效措施,扎扎实实把防震减灾各项工作抓紧抓好。
二、加快改革步伐,建立健全地震工作机构
(一)根据《省、自治区、直辖市地震机构改革方案》(中编发[2001]4号),完成自治区地震局机关和下属事业单位的机构改革工作。
(二)根据自治区编委的部署,做好市县地震工作机构改革工作,加强市、县地震工作机构的社会管理职能和行业管理职能,加强地震行政执法队伍建设。
三、进一步健全中央和地方防震减灾计划体制和相应经费渠道
按照《关于建立健全广西防震减灾计划体制和相应经费渠道意见的通知》(桂政发[1998]3号)的要求和《广西壮族自治区防震减灾“十五”计划》(桂计规划[2001]464号)的部署,自治区有关部门和重点监视防御区内的市、县人民政府要启动防震减灾“十五”重点项目,落实项目经费,推进全区防震减灾事业发展。
四、完善台网建设与管理,加强震情跟踪,加强地震科研工作,提高地震监测预报水平
(一)加快地震监测系统现代化建设的速度,实施我区区域地震台网的测震和前兆观测手段的数字化改造,为自治区防震减灾“十五”计划中新建观测台项目做好前期工作。
(二)龙滩电站、百色水利枢纽将建设数字地震台网项目列入计划并开始启动。
(三)加强震情跟踪监视工作,加强地震科研工作,努力争取实现对破坏性地震做出有减灾实效的短临预报。对震级不高但社会影响大的显著地震要及时做好社会稳定工作。
五、提高对破坏性地震的应急与处置能力
(一)完成自治区地震应急指挥中心大楼土建和技术系统的建设。推进地震重点防御区内的地(市)防震减灾指挥分中心的建设。
(二)初步建成地震应急数据库系统。
(三)进一步健全抗震救灾指挥体系,完善各级人民政府和部门启动地震应急指挥系统的细化方案。做好紧急救援实兵演练的前期方案的准备工作。
(四)加强对破坏性地震救援理论的研究,逐步建立与我区相适应的抗震救灾理论体系。
六、继续开展建设工程抗震设防的执法检查,切实加强抗震设防要求的管理工作
(一)由自治区计委牵头组成建设工程抗震设防执法检查组,加大对全区工程设施的执法检查力度,并通报检查结果,切实保障建设工程抗震设防能力。
(二)积极、稳妥地推进各地、市地震行政的核准、审核事项进入政府审批大厅的工作。做好建设工程的地震安全性评价工作,确保各项建设工程按照抗震设防要求和抗震设计规范进行设计和施工。
(三)在新建城镇建设过程中,要充分考虑抗震设防问题,研究制定加强村镇建设抗震设防管理意见,以推动村镇建设抗震设防工作的顺利进行。
七、加强防震减灾法规体系建设
(一)进一步做好《广西壮族自治区防震减灾条例》的调研和论证工作,争取尽快出台这一地方性法规。
(二)自治区计划、经贸、建设、地震等部门要制定颁发《关于进一步加强建设工程抗震设防工作的通知》,大力推进我区建设工程的抗震设防工作。
八、深入开展防震减灾宣传教育,提高全社会的防震减灾意识
(一)积极组织学习和宣传《地震安全性评价管理条例》(国务院令第323号)、《广西壮族自治区工程建设场地地震安全性评价管理规定》(自治区人民政府令1997年第9号)和《中国地震动参数区划图》(GBl8306—2001),认真贯彻《国务院办公厅关于进一步规范地震震情信息报送和新闻报道的通知》(国办函[2002]13号)要求。
(二)做好全国防震减灾宣传工作会议精神的贯彻落实工作,开展全区防震减灾宣传先进集体和个人评比工作。
(三)继续进行防震减灾图片巡回展览,通过报纸、电视、广播等多种形式宣传防震减灾知识。
(四)2002年在地(市)防震减灾指挥中心和地震台站建成1—2个防震减灾科普宣传基地,在各级党校(行政学院)和中小学校开设防震减灾讲座,努力取得防震减灾宣传实效。
我区各级防震减灾工作领导小组应对《中华人民共和国防震减灾法》颁布实施以来的工作进行系统的总结和理性的提升,为我区“十五”防震减灾工作的顺利推进提供经验。自治区防震减灾工作领导小组办公室要对我区重点区域(南北钦防地区、粤桂交界地区、龙滩电站和百色水利枢纽工程库区)的工作进行督查,落实工作要点,抓出实效。
二00二年六月十日