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附件 下岗职工再就业有关优惠政策一览表（一） ┌──┬──────┬─────────────────────────────────────┬──────┐ │项│中央政策规定│国家各部委局政策规定│我省政策规定│ │目│├───────────┬───────────────┬─────────┤│ │││ 文件名称 │政策对象和范围│ 政策规定 ││ ├──┼──────┼───────────┼───────────────┼─────────┼──────┤ │税收│《中共中央、│《国家税务总局关于下│享受税收优惠政策的主体为下岗职│1、下岗职工从事社 │省转发了此文│ │减免│国务院关于切│岗职工从事社区居民服│工。政策范围包括社区居民服务业│区居民服务业取得的│件，并扩大了│ │政策│实做好国有企│务业享受有关税收优惠│涉及的8项内容：家庭清洁卫生服 │营业收入，个体工商│服务项目，增│ ││业下岗职工基│政策问题的通知》（国税│务；初级卫生保健服务；婴幼儿看│户或者下岗职工人数│加了搬家、送│ ││本生活保障和│发［1999］43号）（此文│护和教育服务；残疾儿童教育训练│占企业总人数60％以│餐、理发、维│ ││再就业工作的│件执行时间至2003年12│和寄托服务；养老服务；病人看护│上的企业，3年内免 │护修理等内容│ ││通知》（中发│月）│和幼儿、学生接送服务（不包括出│征营业税。2、下岗 │。│ ││［1998］1号 ││租车接送）；避孕节育咨询；优生│职工从事社区居民服││ ││）规定，对下││优育优教咨询。各省、自治区。直│务业，3年内免征个 ││ ││岗职工从事社││辖市税务机关在上述所列举的项目│人所得税。3、城市 ││ ││区居民服务业││之外，可根据本地区的具体情况增│维护建设税和教育││ ││的，要简化工││列项目。│费附加随营业税一││ ││商登记手续，│││同免征。││ ││3年内可免征 │││││ ││营业税、个人├───────────┼───────────────┼─────────┼──────┤ ││所得税以及行│《财政部、国家税务总局│待业人员（包括待业青年、国有企│1、新办的城镇劳动 │省落实了此文│ ││政性收费。│关于企业所得税若干优│业的富余职工、机关事业单位精简│就业服务企业，当│件规定的劳服│ │││惠政策的通知》（财税字│机构的富余人员、农转非人员和两│年安置待业人员超│企业“免三减│ │││［1994］001号） │劳释放人员）│过企业从业人员│二”政策，并│ │││││60％的，可免征所│将享受此政策│ │││││得税3年。2、劳动│的范围扩大到│ │││││就业服务企业免税│非正规劳动组│ │││││期满后，当年新安│织、社区服务│ │││││置待业人员占企业│组织等新的组│ │││││原从业人员总数│织形式。│ │││││30％以上的，可减││ │││││半征收所得税2年。 ││ └──┴──────┴───────────┴───────────────┴─────────┴──────┘ 附件 下岗职工再就业有关优惠政策一览表（二） ┌──┬──────┬─────────────────────────┬──┐ │项│中央政策规定│ 国家各部委局政策规定 │我省│ │目│├──────┬───────┬──────────┤政策│ │││文件名称│政策对象和范围│ 政策规定 │规定│ ├──┼──────┼──────┼───────┼──────────┼──┤ │信贷│《中共中央、│《中国人民银│吸呐下岗职工的│对有能力吸呐国有企业││ │优惠│国务院关于切│行关于印发<│小型企业和个体│下岗职工的小型企业和││ │政策│实做好国有企│关于加强和改│经济组织│个体经济组织，各金融││ ││业下岗职工基│进对小企业金││机构要积极发放小额贷││ ││本生活保障和│融服务的指导││款，小额贷款的评估、││ ││再就业工作的│意见>的通知││审批、担保方式可适当││ ││通知》（中发│》（银发││简化、灵活。││ ││［1998］10号│［1999］379 ├───────┼──────────┼──┤ ││）规定，各国│号）│下岗职工自办或│对下岗职工自办或联合││ ││有商业银行应││联合创办的小型│创办的小型经济实体，││ ││设立小型企业││经济实体│只要企业属合法经营、││ ││信贷部，为其│││有发展前景、自筹资金││ ││发展提供必要│││比例不低于项目投资额││ ││的贷款支持。│││的30％，可适当降低贷││ ││对符合产业政│││款担保比例，贷款期限││ ││策、产品适销│││可根据企业的生产周期││ ││对路的，金融│││和还贷能力由银企双方││ ││机构应给予贷│││协商议定。││ ││款。│││││ └──┴──────┴──────┴───────┴──────────┴──┘ 附件 下岗职工再就业有关优惠政策一览表（三） ┌──┬───────────┬─────────────────────┬──────┐ │项│ 中央政策规定 │ 国家各部委局政策规定 │我省政策规定│ │目│├───────┬────┬────────┤│ │││ 文件名称 │政策对象│政策规定││ ││││和范围│││ ├──┼───────────┼───────┼────┼────────┼──────┤ │行政│《中共中央、国务院关于│《国家计委关于│下岗职工│1、免收劳动合 │省物价局湘价│ │事业│切实做好国有企业下岗│对企业实施改革││同鉴证费。│费字［1998］│ │性收│职工基本生活保障和再│改组改造过程中││2、下岗职工从 │第99号有此规│ │费优│就业工作的通知》（中发│的有关收费实行││事个体经营的，│定。│ │惠政│［1998］1号）规定，对 │减免的通知》（││工商、税务、卫││ │策│下岗职工从事社区居民│计价费［1998］││生等部门要免征││ ││服务业的，要简化工商│077号） ││管理费、登记费││ ││登记手续，3年内可免征 │││、证书费。││ ││营业税、个人所得税以│││3、各级劳动部门 ││ ││及行政性收费。│││ 所属职业介绍机 ││ │││││构对下岗职工求││ │││││职免征求职登记││ │││││费、成交服务费││ │││││。││ │││││4、对社会办职业 ││ │││││介绍机构乱收费││ │││││现象进行清理整││ │││││顿。││ ││├───────┼────┼────────┼──────┤ │││《财政部关于加│下岗职工│对下岗职工从事│省委、省政府│ │││强收费基金管理││个体经营、家庭│湘发［1998］│ │││促进扩大和培育││手工业、开办私│1号文件有此 │ │││内需的通知》（││营企业减免个体│规定。│ │││财综［2002］15││工商户管理费、││ │││号）││个体工商户注册││ │││││登记费、企业注││ │││││册登记费等行政││ │││││性收费，对下岗││ │││││职工从事社区居││ │││││民服务业在3年 ││ │││││内免征有关行政││ │││││性收费。││ └──┴───────────┴───────┴────┴────────┴──────┘ 附件 下岗职工再就业有关优惠政策一览表（四） ┌──┬─────────┬─────────────────────────┬────────┐ │项│ 中央政策规定 │ 国家各部委局政策规定 │我省政策规定│ │目│├─────┬───────┬───────────┤│ │││ 文件名称 │政策对象和范围│ 政策规定 ││ ├──┼─────────┼─────┼───────┼───────────┼────────┤ │工商│《中共中央、国务院│《国家工商│下岗职工申请从│下岗职工申请从事个体│省委、省政府湘发│ │登记│关于切实做好国有企│总局关于认│事个体经营或开│经营或开办私营企业│［1998］12号文件│ │优惠│业下岗职工基本生活│真贯彻落实│办私营企业│的，在开业一年内，减免│有此规定。│ │政策│保障和再就业工作的│党中央、国││工商行政管理行政性收││ ││通知》（中发│务院<关于││费。││ ││［1998］10号）规定│切实做好国├───────┼───────────┼────────┤ ││，对下岗职工从事社│有企业下岗│下岗职工从事社│下岗职工从事社区居民│省委、省政府湘发│ ││区居民服务业的，要│职工基本生│区居民服务业│服务业，三年内可免收│［1998］12号文件│ ││简化工商登记手续，│活保障和再││工商行政管理行政性收│有此规定。│ ││3年内可免征行政性 │就业工作的││费。││ ││收费。对下岗职工│通知>的通││││ ││申请从事个体工商│知》（工商││││ ││经营、家庭手工业│个字││││ ││或开办私营企业的│［1998］││││ ││，工商、城建等部│120号） ││││ ││门要及时办理有关│││││ ││手续，开业一年内│││││ ││减免工商等行政性│││││ ││收费。│││││ ├──┼─────────┼─────┼───────┼───────────┼────────┤ │就业│《中共中央、国务院│《劳动和社│下岗职工│1、对进入再就业服务中 │省转发了此文件。│ │服务│关于切实做好国有企│会保障部关││心的下岗职工，要至少││ │优惠│业下岗职工基本生活│于进一步加││进行一次职业指导，提││ │政策│保障和再就业工作的│强就业服务││供三次就业信息或职业││ ││通知》（中发│大力促进下││介绍。2、要对每个参加 ││ ││［1998］10号）规定│岗职工再就││技能培训的下岗职工提││ ││，公共职业介绍机构│业的通知》││供一次免费（或部分免││ ││要开设专门服务窗口│（劳社部发││费）的培训机会。││ ││，加强对下岗职工的│［1999］││││ ││职业指导，并实行免│1号） ││││ ││费服务，对为下岗职│││││ ││工提供再就业培训的│││││ ││，可给予一定的补贴│││││ ││。│││││ ├──┼─────────┼─────┼───────┼───────────┼────────┤ │扩大│《国务院办公厅关于│目前尚无││││ │享受│继续做好确保国有企│具体操作││││ │政策│业下岗职工基本生活│性规定││││ │对象│和企业离退休人员养│││││ │范围│老金发放工作的通知│││││ ││》（国办发［2000］│││││ ││9号）规定，失业人 │││││ ││员再就业可享受下岗│││││ ││职工再就业的优惠政│││││ ││策。│││││ └──┴─────────┴─────┴───────┴───────────┴────────┘ 附件 下岗职工再就业有关优惠政策一览表（五） ┌──┬────────────────────────────────────┐ │涉及│ 省委、省政府和省直部门政策规定 │ │部门├───────────┬───────┬────────────────┤ ││ 文 件 名 称│政策对象和范围│ 政策规定 │ ├──┼───────────┼───────┼────────────────┤ │税务│《湖南省人民政府办公│国有企业下岗职│1、下岗职工从事社区居民服务业， │ │部门│厅关于大力开展社区就│工，城镇集体企│从开业之日起，经县以上主管税务│ ││业工作促进下岗职工再│业下岗职工比照│机关逐年审核批准，可免征营业税│ ││就业的通知》（湘政办│享受。│、个人所得税3年。城市维护建设 │ ││发［2001］16号）││税和教育费附加随营业税一同免征│ ││││。此项政策执行到2003年12月31日│ ││││止。社区居民服务业的范围：家庭│ ││││清洁卫生服务；残疾儿童教育训练│ ││││和寄托服务；养老服务；病人看护│ ││││和幼儿、学生接送服务；避孕节育│ ││││咨询；优生优育咨询；为社区居民│ ││││日常生活服务的搬家、送餐、理发│ ││││、维护维修、杂货摊点、体育健身│ ││││、保安保洁保绿以及企事业单位临│ ││││时性、突击性用工的劳务服务等。│ ││││2、下岗职工新办的从事咨询业、 │ ││││信息业、技术服务业的企业或经营│ ││││单位，经劳动部门认定，税务部门│ ││││批准，免征所得税2年。3、下岗职│ ││││工新办的从事交通运输、邮电通讯│ ││││的企业或经营单位，经劳动部门认│ ││││定，税务部门批准，第一年免征所│ ││││得税，第二年减半收所得税。4、 │ ││││下岗职工新办的从事公用事业、商│ ││││业、物资业、对外贸易业、旅游业│ ││││、仓储业、居民服务业、饮食业、│ ││││教育文化事业、卫生事业的企业或│ ││││经营单位，经劳动部门认定，税务│ ││││部门批准，免征所得税1年。 │ │├───────────┼───────┼────────────────┤ ││《省委、省政府关于切实│国有企业下岗职│1、下岗职工承包荒山、荒水、荒 │ ││做好国有企业下岗职工│工│地、荒滩，按政策减免农业税、农│ ││基本生活保障和再就业││业特产税和土地使用费。│ ││工作的意见》（湘发││2、下岗职工从事个体经营、家庭 │ ││［1998］12号）││手工业或开办私营企业，开业1年 │ ││││内免征所得税，营业税给予优惠│ ││││支持。│ │├───────────┼───────┼────────────────┤ ││《省物价局、省财政厅关│持下岗证的下岗│下岗职工再就业过程中需依法办│ ││于下岗职工再就业有关│职工│理的“税务登记费”减半收取。│ ││收费实行减免政策的通│││ ││知》（湘价费字［1998］│││ ││第99号）│││ └──┴───────────┴───────┴────────────────┘ 附件 下岗职工再就业有关优惠政策一览表（六） ┌──┬────────────────────────────────────┐ │涉及│省委、省政府和省直部门政策规定│ │部门├───────────┬───────┬────────────────┤ ││ 文 件 名 称│政策对象和范围│ 政策规定 │ ├──┼───────────┼───────┼────────────────┤ │财政│《省委、省政府关于切实│国有企业下岗职│下岗职工自谋职业或组织起来就业│ │部门│做好国有企业下岗职工│工│，租赁或占用国有资产的，经同级│ ││基本生活保障和再就业││财政国有资产管理部门批准，可以│ ││工作的意见》（湘发││减征或免征1至2年国有资产租赁或│ ││［1998］12号）││国有资产占用费。│ │││││ ├──┼───────────┼───────┼────────────────┤ │物价│《省物价局、省财政厅关│持下岗证的下岗│1、下岗职工再就业过程中涉及的各 │ │部门│于下岗职工再就业有关│职工│类管理费一律减半收取。│ ││收费实行减免政策的通││2、下岗职工再就业过程中涉及的各 │ ││知》（湘价费字［1998］││种验资、评估、鉴定收费按规定标│ ││第99号）││准的50％收取。│ │││││ ├──┼───────────┼───────┼────────────────┤ │劳动│《劳动和社会保障部关│国有企业下岗职│1、下岗职工可享受免费培训一次、 │ │保障│于进一步加强就业服务│工、失业人员│免费职介三次的待遇。│ │部门│大力促进下岗职工再就││2、下岗职工参加劳动和社会保障 │ ││业的通知》（劳社部││部门组织的劳务输出，免收培训│ ││［1998］13号）││费、职介费。│ ││││3、下岗职工办理劳动事务代理时， │ ││││免收代理服务费。│ ├──┼───────────┼───────┼────────────────┤ │卫生│《省物价局、省财政厅关│持证的下岗职工│下岗职工再就业过程中需依法办理│ │部门│于下岗职工再就业有关││“卫生许可证”的工本费减半收取│ ││收费实行减免政策的通││。│ ││知》（湘价费字［1998］│││ ││第99号）│││ └──┴───────────┴───────┴────────────────┘ 附件 下岗职工再就业有关优惠政策一览表（七） ┌──┬──────────────────────────────────┐ │涉及│省委、省政府和省直部门政策规定│ │部门├───────────┬───────┬──────────────┤ ││ 文 件 名 称│政策对象和范围│ 政策规定 │ ├──┼───────────┼───────┼──────────────┤ │工商│《省委、省政府关于切实│国有企业下岗职│1、下岗职工申请从事个体工商 │ │部门│做好国有企业下岗职工│工│经营、家庭手工业或开办私营│ ││基本生活保障和再就业││企业的，工商、城建等部门要│ ││工作的意见》（湘发││及时办理有关手续，开业1年内 │ ││［1998］12号）││减半征收工商管理等行政性收费│ ││││。│ ││││2、申请工商登记注册的要优先 │ ││││受理，简化和及时办理登记注册│ ││││手续。│ ││││3、下岗职工在经过批准后，可 │ ││││以从事临时经营。│ ││││4、下岗职工申请从事个体经营 │ ││││或开办私营企业的，在开业一│ ││││年内减免工商行政性收费。│ │├───────────┼───────┼──────────────┤ ││《省物价局、省财政厅关│持证的下岗职工│下岗职工再就业过程中需依法│ ││于下岗职工再就业有关││办理的“营业执照”工本费和│ ││收费实行减免政策的通││“开业登记费”减半收取。│ ││知》（湘价费字［1998］│││ ││第99号）│││ ├──┼───────────┼───────┼──────────────┤ │金融│《省委、省政府关于切实│国有企业下岗职│下岗职工从事个体经营、家庭│ │机构│做好国有企业下岗职工│工│手工业或开办私营企业，符合│ ││基本生活保障和再就业││产业政策、产品适销对路的，│ ││工作的意见》（湘发││金融机构应给予贷款。│ ││［1998］12号）│││ ├──┼───────────┼───────┼──────────────┤ │教育│《省委、省政府关于切实│国有企业下岗职│下岗职工生活特别困难的，│ │部门│做好国有企业下岗职工│工│其子女就学应减免学杂费。│ ││基本生活保障和再就业│││ ││工作的意见》（湘发│││ ││［1998］12号）│││ ├──┼───────────┼───────┼──────────────┤ │公安│《省物价局、省财政厅关│持证的下岗职工│1、下岗职工再就业过程中 │ │部门│于下岗职工再就业有关││需依法办理的“驾驶证”、│ ││收费实行减免政策的通││“非机动车牌证”的工本费│ ││知》（湘价费字［1998］││减半征收。│ ││第99号）││2、下岗职工报考汽车驾驶证 │ ││││考试时，考试费用减半。│ └──┴───────────┴───────┴──────────────┘ 附件 下岗职工再就业有关优惠政策一览表（八） ┌──┬─────────────────────────────────┐ │涉及│省委、省政府和省直部门政策规定│ │部门├───────────┬───────┬─────────────┤ ││ 文 件 名 称│政策对象和范围│ 政策规定 │ ├──┼───────────┼───────┼─────────────┤ │文化│《省物价局、省财政厅关│持证的下岗职工│下岗职工再就业过程中需依法│ │部门│于下岗职工再就业有关││办理的“文化市场经营许可证│ ││收费实行减免政策的通││”的工本费减半收取。│ ││知》（湘价费字［1998］│││ ││第99号）│││ ├──┼───────────┼───────┼─────────────┤ │新闻│《省物价局、省财政厅关│持证的下岗职工│下岗职工再就业过程中需依法│ │出版│于下岗职工再就业有关││办理的“书刊经营许可证”的│ │部门│收费实行减免政策的通││工本费减半收取。│ ││知》（湘价费字［1998］│││ ││第99号）│││ ├──┼───────────┼───────┼─────────────┤ │交通│《省物价局、省财政厅关│持证的下岗职工│下岗职工再就业过程中需依法│ │部门│于下岗职工再就业有关││办理的“道路运输业经营许可│ ││收费实行减免政策的通││证”、“公路运输营业证”的│ ││知》（湘价费字［1998］││工本费减半收取。│ ││第99号）│││ ├──┼───────────┼───────┼─────────────┤ │环保│《省物价局、省财政厅关│持证的下岗职工│下岗职工再就业过程时，从事│ │部门│于下岗职工再就业有关││饮食加工、印刷等职业，只按│ ││收费实行减免政策的通││规定交纳超标排污费，排污费│ ││知》（湘价费字［1998］││免收。│ ││第99号）│││ ├──┼───────────┼───────┼─────────────┤ │人防│《省物价局、省财政厅关│持证的下岗职工│下岗职工免收“公共人防工程│ │部门│于下岗职工再就业有关││维护费”。│ ││收费实行减免政策的通│││ ││知》（湘价费字［1998］│││ ││第99号）│││ └──┴───────────┴───────┴─────────────┘