各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:
自去年以来,全省各地、各部门认真贯彻落实全国、全省整顿和规范市场经济秩序工作会议精神,按照《浙江省人民政府关于整顿和规范市场经济秩序的实施意见》(浙政发[2001]30号)的要求,紧紧抓住直接关系广大人民群众切身利益。群众反映强烈、对社会危害严重的突出问题,展开了各项专项整治活动。经过一年的努力,在严厉打击制售假冒伪劣商品行为、严肃整顿财经秩序、切实抓好安全生产、进一步强化文化市场管理、依法规范劳动力市场等6个重点52个专项整治活动中取得了阶段性成果。为认真抓好下一阶段的整治工作,贯彻落实全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议精神,经省政府同意,现将《2002年浙江省整顿和规范市场经济秩序重点工作计划》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
浙江省人民政府办公厅
二00二年四月十九日
2002年浙江省整顿和规范市场经济秩序重点工作计划
一、严厉打击制售假冒伪劣商品
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┃类别│序│工作重│工作内容│工作目标│主要区域│时间安│牵头单│会同单位┃
┃│号│点││││排│位│┃
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┃(一)│1 │保健食│制定《浙江省食品│食品生产企业卫生│全省│12月底│省卫生│省质量技┃
┃打击生││品、调│生产加工企业基本│规范达到规定的要││前│厅│监局、公┃
┃产领域││味品、│卫生要求》和《浙│求;群众对食品质││││安厅、农┃
┃制售假││大米、│江省食品添加剂生│量基本满意。││││业厅、浙┃
┃冒伪劣││油制品│产加工企业基本卫│││││江检验检┃
┃商品││、豆制│生要求》,加强对│││││疫局。┃
┃││品和酒│生产经营单位的巡│││││┃
┃││类等食│查,规范生产行为│││││┃
┃││品质量│、查处假冒伪劣产│││││┃
┃││问题。│品。│││││┃
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┃│││整治酱油、食醋行│提高酱油、食醋产│全省有关│12月底│省经贸│省质量技┃
┃│││业性质量问题。│品质量;基本完成│生产、流│前│委│监局、工┃
┃││││整治任务。│通企业│││商局、卫┃
┃││││││││生厅、有┃
┃││││││││关市、县┃
┃││││││││政府。┃
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┃│2 │化肥、│加强打假信息网络│提高产品整体质量│全省有关│12月底│省质量│省供销社┃
┃││农药、│建设,发挥部门联│,确保人民群众生│生产企业│前│技监局│、农业厅┃
┃││建材、│运优势,组织集中│命健康安全;制定│、慈溪市│││、有关市┃
┃││电器等│统一行动;整治慈│长效管理措施。│。│││、县政府┃
┃││质量问│溪市电器开关、插│││││。┃
┃││题。│座质量问题;遏制│││││┃
┃│││生产地条钢等违法│││││┃
┃│││行为;巩固现有的│││││┃
┃│││整治成果。│││││┃
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┃│3 │不锈钢│保持整治高压态势│促进宁波不锈钢、│宁波市│12月底│省质量│宁波市政┃
┃││、洗衣│,建立长效的监管│洗衣机行业健康发││前│技监局│府┃
┃││机质量│机制;引导企业走│展,提高不锈钢、││││┃
┃││问题。│质量振兴之路,提│洗衣机产品整体质││││┃
┃│││高企业经营者的法│量。││││┃
┃│││律意识和质量意识│││││┃
┃│││。│││││┃
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┃│4 │卷烟和│打击假烟、私烟、│构建规范化、市场│富阳市、│12月底│省烟草│省工商局┃
┃││烟机问│省外返销烟、不正│化、现代化的专卖│温岭市、│前│局│、质量技┃
┃││题│当渠道进货烟及地│专营营销网络,进│余杭区、│││监局、有┃
┃│││下非法营销网络,│一步净化卷烟市场│义乌市。│││关市、县┃
┃│││继续深挖地下制人│,规范烟机零配件││││政府。┃
┃│││售假冒烟窝点,巩│生产经营。││││┃
┃│││固杭州湾、义乌稠│││││┃
┃│││城打私打假成果,│││││┃
┃│││加强车站、码头、│││││┃
┃│││农贸市场、集市的│││││┃
┃│││私假烟治理和进一│││││┃
┃│││步规范温岭、富阳│││││┃
┃│││烟机配件企业生产│││││┃
┃│││经营。│││││┃
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┃│5 │盐业专│强化“三证”管理│维护市场稳定,确│全省│12月底│省盐务│省工商局┃
┃││营问题│,加强盐政队伍建│保消费者食用合格││前│局│、质量技┃
┃│││设,打击工业盐用│碘盐。││││监局、卫┃
┃│││于食品加工及非法│││││生厅,有┃
┃│││生产、加工、经营│││││关市、县┃
┃│││、运输食盐和其他│││││政府。┃
┃│││用盐等违法犯罪活│││││┃
┃│││动。规范管理行为│││││┃
┃│││,提高执法水平。│││││┃
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┃(二)│6 │重点区│继续整治区域性的│重点区域制假、售│瑞安市、│12月底│省工商│省质量技┃
┃打击流││域假冒│制假售假问题。重│假行为得到有效控│玉环县、│前│局│监局,有┃
┃通领域││伪劣问│点区域:瑞安、玉│制。│永康市、│││关市、县┃
┃销售假││题│环汽摩配,慈溪轴││慈溪市、│││政府。┃
┃冒伪劣│││承,永康、余姚电││余姚市、│││┃
┃商品│││动工具,嘉兴秀城││嘉兴市。│││┃
┃│││小家电。│││││┃
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┃│7 │虚假违│加强对媒体广告的│净化我省广告市场│全省│12月底│省工商│省卫生厅┃
┃││法广告│监管,加大对虚假│环境,维护消费者││前│局│、药品监┃
┃││问题│违法广告的整治力│权益。││││管局、建┃
┃│││度,重点整治医疗│││││设厅,有┃
┃│││、药品、医疗器械│││││关市、县┃
┃│││、保健品等虚假违│││││政府。┃
┃│││法广告。│││││┃
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┃│8 │出口商│对出口商品中的假│完善外贸监督机制│金华市、│12月底│省外经│省工商局┃
┃││品假冒│冒伪劣商品进行清│,防止出口商品假│绍兴市。│前│贸厅│、杭州海┃
┃││伪劣问│理整顿。│冒伪劣问题的发生││││关、浙江┃
┃││题││。││││检验检疫┃
┃││││││││局、有关┃
┃││││││││市、县政┃
┃││││││││府。┃
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┃│9 │外经贸│加强对相关交易会│健全投诉、举报查│全省(除│12月底│省外经│省工商局┃
┃││中违规│的管理,加强商标│处制度,杜绝外贸│宁波)│前│贸厅│、国税局┃
┃││经营及│保护。查处违法违│领域的商标和知识││││、外汇民┃
┃││“三无│规经营企业和“三│产权侵权行为。││││管理局、┃
┃││”企业│无”企业;清查交│││││浙江检验┃
┃││问题│易会听侵权行为。│││││检疫局、┃
┃││││││││杭州海关┃
┃││││││││,有关市┃
┃││││││││、县政府┃
┃││││││││。┃
┃││││││││┃
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┃(三)│10│非法经│监控已经被关闭和│规范药品经营秩序│苍南县、│12月底│省药品│省公安厅┃
┃打击药││营药品│取缔的苍南灵溪、│和行为,防止非法│青田县。│前│监管局│、工商局┃
┃品和卫││问题│青田海口药材市场│经营行为“反弹”││││,有关市┃
┃生领域│││。│。││││、县政府┃
┃制售假││││││││。┃
┃冒伪烙││││││││┃
┃商品││││││││┃
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┃│11│一次性│监控生产一次医疗│规范一次性医疗器│龙湾区、│11月底│省药品│省卫生厅┃
┃││医疗器│器械及其零配件行│械的生产、经营、│玉珏县│前│监管局│、质量技┃
┃││械问题│为。│使用行为。││││监局、公┃
┃││││││││安厅,有┃
┃││││││││关市、县┃
┃││││││││政府。┃
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┃│││整治一次医疗器械│行业逐步走上规范│全省│12月底│省卫生│省药品监┃
┃│││使用、回收单位及│化管理轨道。││前│厅│管局、工┃
┃│││集散地,打击进而│││││商局、质┃
┃│││法窝点。│││││量技监局┃
┃││││││││、公安厅┃
┃││││││││,有关市┃
┃││││││││、县政府┃
┃││││││││。┃
┃││││││││┃
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┃│12│非法行│整顿医疗机构违规│规范医疗机构的执│全省│12月底│省卫生│省公安厅┃
┃││医问题│执业行为(超越诊│业行为和医疗卫生││前│厅│,有关市┃
┃│││疗范围、聘用非医│市场的秩序。││││、县政府┃
┃│││技人员、非法医疗│││││。┃
┃│││广告等),打击游│││││┃
┃│││医、假医、取缔非│││││┃
┃│││法行医。│││││┃
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┃(四)│13│假种子│开展种子质量抽检│规范种子生产经营│全省│12月底│省农业│省质量技┃
┃打击农││和种子│活动,开展执法检│行为,保障农业生││前│厅│监局、工┃
┃业领域││质量问│查。│产安全。││││商局,有┃
┃制售假││题││││││关市、县┃
┃冒伪劣││││││││政府。┃
┃商品││││││││┃
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┃│14│饲料及│清理整顿饲料生产│规范饲料及饲料添│全省│12月底│省农业│省质量技┃
┃││其添加│主体,开展执法检│加剂的生产、经营││前│厅│监局、工┃
┃││剂问题│查。│和使用行为,制定││││商局,有┃
┃││││具体实施办法。││││关市、县┃
┃││││││││政府。┃
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二、整顿财经秩序
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┃类别│序│工作重│工作内容│ 工作目标 │主要区│时间│牵头单│会同单┃
┃│号│点│││域│安排│位│位┃
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┃(一)│15│假凭证│检查2001年违规受处理单│深入贯彻实施《会│全省│12月│省财政│各级政┃
┃严肃财││、假账│位的整改情况,抽查部分│计法》,加大执法││底前│厅│府、部┃
┃经纪律││、假报│单位的建账立制、会计人│力度,提高会计信││││门。┃
┃││表问题│员任用和会计信息质量情│息质量。││││┃
┃││。│况,查处违法案件。│││││┃
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┃│16│会计师│选择10%20%的会计事务、│中介机构执业行为│全省│12月│省财政│省工商┃
┃││事务所│资产评估机构,就执业情│基本规范,执业质││底前│厅│局、各┃
┃││、资产│况和质量进行监督检查,│量明显提高。││││级政府┃
┃││评估机│依法查处违规执业和出具│││││、部门┃
┃││构存在│虚假报告等问题。│││││。┃
┃││的问题││││││┃
┃││。││││││┃
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┃(二)│17│骗取出│开展外贸企业出口退│出口退税审批做到│全省│12月│省国税│省公安┃
┃维护税││口退税│(免)税及生产企业│单位齐全,计算准││底前│局│厅、杭┃
┃收秩序││问题│“免、抵、退”税专项检│确,程序规范,杜││││州海关┃
┃│││查;查处挂靠经营、借权│绝“四自三不见”││││。┃
┃│││经营行为;健全内部工作│现象。││││┃
┃│││规章和制度。│││││┃
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┃│18│虚开、│专项检查集贸市场纳税户│打击虚开、伪造、│全省│12月│省国税│省公安┃
┃││伪造、│隐瞒收入、虚假申报、违│倒卖增值税专用发││底前│局│厅┃
┃││倒卖增│反发票管理行为;专项检│标及偷税等违法犯││││┃
┃││值税专│查加油站、摩托车行业的│罪活动取得突破性││││┃
┃││用发标│税收情况;专项检查2001│进展,税收秩序明││││┃
┃││及偷税│年度销售在5000万元以│显好转。││││┃
┃││问题。│上、税负明显偏低的纳税│││││┃
┃│││人;企业发票使用情况专│││││┃
┃│││项检查;涉外税收专项检│││││┃
┃│││查,检查外商投资经营零│││││┃
┃│││售企业等申报纳税情况。│││││┃
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┃│19│税收优│继续清理和纠正违法、违│贯彻实施新的《税│全省│12月│省地税│省公安┃
┃││惠政策│规的税收文件,开展全省│收征管法》,进一││底前│局│厅┃
┃││和落实│地方税收执法检查。│步规范执法行为。││││┃
┃││和擅开││││││┃
┃││口子问││││││┃
┃││题││││││┃
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┃│20│偷逃税│强化个人所得税的征收管│初步建立对高收入│全省│12月│省地税│省公安┃
┃││问题│理和专项检查;开展建筑│行业和个人的税收││底前│局│厅,有┃
┃│││业、房地产业、大型集贸│重点监管机制。││││关市、┃
┃│││市场的税收专项检查。│││││县政府┃
┃││││││││。┃
┃││││││││┃
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┃(三)│21│逃废金│银行同业整体配合,制裁│金融信用明显提高│全省│12月│人行杭│省公安┃
┃整顿金││融债务│企业信用不良行为;推进│││底前│州中心│厅,各┃
┃融市场││问题│企业、农村和个人的信用││││支行│级政府┃
┃│││制度建设;培养社会公众│││││及有关┃
┃│││信用意识。│││││单位。┃
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┃│22│逃汇、│调整外汇监管方式,加大│维护外汇市场良好│全省外│12月│人行杭│省公安┃
┃││骗汇和│对逃汇、骗汇及非法买卖│秩序│汇指定│底前│州中心│厅,各┃
┃││黑市外│外汇的打击力度;落实外││银行、││支行│有关单┃
┃││汇交易│汇监管薄弱环节和监管盲││涉汇银│││位。┃
┃││问题。│点的预防措施。││行及个│││┃
┃│││││人。│││┃
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┃│23│制、贩│开展全省反假货币宣传活│反假货币工作取得│全省│12月│人行杭│省工商┃
┃││假人民│动,检查、督促重点地区│成效,杜绝发生造││底前│州中心│局、公┃
┃││币 和 │反假货币工作,做好人民│成影响的金融“三│││支行│安厅,┃
┃││金融“│币伪钞鉴别仪生产许可证│乱”案件。││││各有关┃
┃││三乱”│的管理工作;加大金融│││││单位。┃
┃││问题。│“三乱”防范和查处工│││││┃
┃│││作,加强金融法制的社会│││││┃
┃│││宣传。│││││┃
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┃│24│金融秩│重点打击涉税、非法吸收│打击经济犯罪,建│全省│12月│省公安│人行杭┃
┃││序问题│公众存款和集资诈骗、制│立综合防控机制和││底前│厅│州中心┃
┃│││造贩卖假币、伪造信用卡│办案协作机制,维││││支行等┃
┃│││等经济犯罪,加大对大要│护经济秩序和经济││││有关部┃
┃│││案件的侦办和追逃追赃力│安全。││││门┃
┃│││度。│││││┃
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┃(四)│25│收费项│分期分批公布各部门各系│依法行政,提高收│全省│12月│省物价│省财政┃
┃整顿和││目和收│统保留的行政事业性收费│费透明度。││底前│局│厅,各┃
┃规范市││费标准│项目标准,做好市、县上│││││有关单┃
┃场价格││问题│报收费的项目和标准,做│││││位。┃
┃秩序│││好市、县上报收费的审核│││││┃
┃│││公布工作,按照WTO要求 │││││┃
┃│││继续清理不合理收费。│││││┃
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┃│26│农村价│在全省范围内开展涉农价│减轻农民负担│全省│12月│省物价│省财政┃
┃││格和收│格和收费检查,并推行涉│││底前│局│厅、农┃
┃││费问题│农价格和收费公示制度。│││││业厅、┃
┃││││││││监察厅┃
┃││││││││。┃
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三、强化安全生产
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┃类别│序│工作重│工作内容│工作目标│主要区域│时间│牵头单│会同单位┃
┃│号│点││││安排│位│┃
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┃(一)│27│道路交│继续深化道路交通安│提高预防和控│死亡100人以 │12月│省公安│省交通厅┃
┃交通安││通安全│全秩序整治工作,重│制道路交通事│上的县(市、│底前│厅│、农业厅┃
┃全││问题│点查处严重违章行为│故能力;死亡│区);16条主│││、经贸委┃
┃│││;抓好源头管理及各│率指标力争控│要公路干线;│││,有关市┃
┃│││项交通基础性工作;│制在省政府确│100外道路交 │││、县政府┃
┃│││整治农用车、非载客│定的指标内。│通事故整改点│││。┃
┃│││用车的载客问题。││段。│││┃
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┃│28│水上交│继续开展水上安全专│减少一般事故│舟山海域、乐│11月│省交通│省经贸委┃
┃││通安全│项整治和“水上运输│,遏制重特大│清湾、千岛湖│底前│厅│、浙江海┃
┃││问题│安全管理年”活动,│事故,控制各│、运河浙江段│││事局、公┃
┃│││整顿和规范水运、船│事故指标。│等。│││安厅、教┃
┃│││舶、船员、航行和乡│││││育厅、旅┃
┃│││镇船舶安全秩序。│││││游局、有┃
┃││││││││关市、县┃
┃││││││││交通局(┃
┃││││││││委)。┃
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┃(二)│29│渔船安│查处“三无”,“三│落实渔船安全│象山县、宁海│12月│省海洋│省经贸委┃
┃渔船安││全问题│证不齐”渔船;禁止│防范措施,消│县、定海区、│底前│与渔业│、交通厅┃
┃全│││渔船超载、违规装载│除事故隐患,│普陀区、嵊泗││局│、公安厅┃
┃│││、违章搭客;对不按│改善渔船安全│县、岱山县、│││、浙江海┃
┃│││时申请船舶检验或擅│适航性能,遏│瑞安市、玉珏│││事局,有┃
┃│││自改装和改变作业方│制重大渔船事│县、温岭市、│││关市、县┃
┃│││式的船舶;未按规定│故的发生,确│三门县、椒江│││政府。┃
┃│││配备救生、消防、无│保渔业安全生│区。│││┃
┃│││线电通讯及导航设备│产秩序的稳定││││┃
┃│││的渔船;未签订安全│。││││┃
┃│││生产责任状及制定安│││││┃
┃│││全操作制度的渔船;│││││┃
┃│││未按规定配齐职务船│││││┃
┃│││员员的渔船进行查处│││││┃
┃│││。│││││┃
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┃(三)│30│化学危│加大危险化学品生产│严格危险化学│全省│6月 │省经贸│省公安厅┃
┃特种物││险品的│、经营许可证发放审│品注册登记管││底前│委│,有关市┃
┃品安全││生产、│查力度,取缔无证生│理,努力消除││││、县政府┃
┃││经营安│产活动,实施危险化│重大安全隐患││││。┃
┃││全问题│学品注册登记管理制│。││││┃
┃││。│度,规范危险化学品│││││┃
┃│││生产、经营秩序。│││││┃
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┃││民爆物│重点督查各单位安全│实施《浙江省│相关企业│6月 │省经贸│省公安厅┃
┃││品的生│整改措施落实,消除│民用爆破器材││底前│委│,有关市┃
┃││产、经│事故隐患,进一步规│经营企业凭照││││、县政府┃
┃││营安全│范全省民爆器材市场│管理暂行实施││││。┃
┃││问题│经济秩序。│细则》,促进││││┃
┃││││民爆器材行业││││┃
┃││││持续健康稳定││││┃
┃││││发展。││││┃
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┃│31│民爆物│开展“治爆缉枪”回│使爆炸物品、│全省│12月│省公安│省经贸委┃
┃││品、烟│头看,查漏补缺,收│烟花爆竹的安││底前│厅│、供销社┃
┃││花爆竹│缴流失的民爆物品,│全监督管理进││││,有关市┃
┃││安全监│加大对民用爆炸物品│一步走向规范││││、县政府┃
┃││督管理│、烟花爆竹的管理力│。││││。┃
┃││问题。│度;加大对涉爆涉枪│││││┃
┃│││案件的侦破力度,严│││││┃
┃│││惩犯罪分子。│││││┃
┠───┼─┼───┼─────────┼──────┼──────┼──┼───┼────┨
┃(四)│32│矿山安│全面开展非煤矿山的│促使矿山安全│全省│12月│省经贸│有关市、┃
┃矿山安││全问题│安全整治工作,加强│生产秩序进一││底前│委│县政府。┃
┃全│││矿山生产重点危险源│步好转,减少││││┃
┃│││的监督管理,督促各│事故发生。││││┃
┃│││地落实乡镇矿山整治│││││┃
┃│││工作的各项措施,进│││││┃
┃│││一步做好关闭矿山的│││││┃
┃│││工作。│││││┃
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┃(五)│33│重大火│继续开展重大火灾隐│扭转我省火灾│全省│12月│省公安│省经贸委┃
┃消防安││灾隐患│患排查整治活动,清│势头居高不下││底前│厅│、工商局┃
┃全││排查整│理“三合一”企业,│的局面,改善││││、劳动保┃
┃││治问题│推行《全省城市公共│消防安全环境││││障厅、建┃
┃│││消防设施三年规划》│,防止特大恶││││设厅、文┃
┃│││,建立健全消防安全│性火灾事故的││││化厅、有┃
┃│││工作长效管理机制。│发生。││││关市、县┃
┃││││││││政府。┃
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┃(六)│34│锅炉压│完成锅容管特的普查│进一步完善各│全省│12月│省质量│省经贸委┃
┃其他安││力容器│整顿工作,整治无证│种准入制度;││底前│技监局│、旅游局┃
┃全││、大型│上岗操作等违法行为│强化安全监察││││,有关市┃
┃││游乐设│,报废存在严重事故│力度,确保锅││││、县政府┃
┃││施安全│隐患的不安全设备。│容管特设备安││││。┃
┃││问题。│逐步实施在用设备的│全运行。││││┃
┃│││动态管理,促进设备│││││┃
┃│││的安全运行。│││││┃
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四、强文化市场管理
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┃类别│序号│工作重│工作内容│工作目标│主要│时间安│牵头单│会同单位┃
┃││点│││区域│排│位│┃
┠───┼──┼───┼─────────┼────────┼──┼───┼───┼────┨
┃(一)│35│互联网│整顿规范“网吧”经│做到总量控制、布│全省│12月底│省文化│省公安厅┃
┃互闻网││上网服│营活动,加强经营单│局合理、有序发展││前│厅│、工商局┃
┃上网服││务经营│位和业主的教育和管│。││││、通信管┃
┃务经营││秩序问│理。│││││理局、信┃
┃││题││││││息产业厅┃
┃││││││││。┃
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┃(二)│36│电子游│加强电子游戏经营场│规范电子游戏经营│全省│12月底│省文化│省公安厅┃
┃电子游││戏经营│所日常监管,查处非│场所经营行为,使││前│厅│、经贸委┃
┃戏机经││场所秩│国家法定节假日接纳│之经营秩序进一步││││、外经贸┃
┃营││序问题│未成年人和设置具有│好转。││││厅、信息┃
┃│││赌博功能的电子游戏│││││产业厅、┃
┃│││机等违法行为,取缔│││││工商局、┃
┃│││无证经营场所。│││││有关市、┃
┃││││││││县政府。┃
┠───┼──┼───┼─────────┼────────┼──┼───┼───┼────┨
┃(三)│37│歌舞娱│以开展“反盗抢、禁│规范歌舞娱乐场所│全省│12月底│省公安│省文化厅┃
┃歌舞娱││乐服务│黄毒”专项行动为契│的经营秩序,建立││前│厅│、工商局┃
┃乐服务││市场秩│机,保持对歌舞娱乐│健全长效管理机制││││、卫生厅┃
┃经营││序问题│场所的高压整治态势│。││││、监察厅┃
┃│││,开展经常性突出检│││││。┃
┃│││查;查处有“保护伞│││││┃
┃│││”参与的场所。│││││┃
┠───┼──┼───┼─────────┼────────┼──┼───┼───┼────┨
┃(四)│38│盗版、│严厉打击走私、盗版│提高正版音像制品│全省│12月底│省文化│省公安厅┃
┃音像制││走瓜、│等非法音像制品经营│市场占有率,压减││前│厅│、工商局┃
┃品经营││非法经│活动,开展音像制品│音像制品经营单位││││、新闻出┃
┃││销音像│经营单位的重新审核│总量,初步建立正││││版局、杭┃
┃││制品问│登记工作,规范发展│版音像制品分销渠││││州海关、┃
┃││题。│音像制品的集中配送│道。││││交通厅,┃
┃│││、连锁经营和电子商│││││有关市、┃
┃│││务。│││││县政府。┃
┃││││││││┃
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┃(五)│39│非法出│继续强化对各类非法│贯彻《浙江省文化│杭州│12月底│省新闻│省公安厅┃
┃出版物││版物、│出版物的严密监控查│市场管理条例》,│市、│前│版局│、工商局┃
┃和计算││计算机│缴,严厉打击危害青│使出版物和计算机│宁波│││、信息产┃
┃机软件││软件经│少年身心健康的非法│软件市场秩序得到│市、│││业厅、杭┃
┃经营││营市场│出版物、电子软件;│明显改善。│温州│││州海关。┃
┃││秩序问│取缔非法教材、教辅││市、│││┃
┃││题。│读物;巩固关闭非法││金华│││┃
┃│││电子物集中经营场所││市。│││┃
┃│││的成果,检查政府部│││││┃
┃│││门使用正版软件情况│││││┃
┃│││。│││││┃
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┃(六)│40│印刷业│抓好印刷业的治理,│经过23年的努力,│苍南│12月底│省新闻│省公安厅┃
┃印刷业││生产、│取缔无证照的印刷企│使全省印刷企业小│县、│前│出版局│、工商局┃
┃生产、││经营秩│业(户),查处违法│、散、滥状况得到│海宁│││、质量技┃
┃经营。││序问题│违规印刷经营活动,│改善,印刷业结构│市、│││监局、监┃
┃││。│逐步规范印刷企业(│实现调整,印刷市│余杭│││察厅、经┃
┃│││户)。重点抓好苍南│场秩序明显好转。│区。│││贸委,有┃
┃│││县印刷业的专项整治│巩固苍南县印刷业││││关市、县┃
┃│││工作。│整治取得的成果,││││政府。┃
┃││││切实防止违示经营││││┃
┃││││行为“反弹”、“││││┃
┃││││回潮”和“转移”││││┃
┃││││。││││┃
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┃(七)│41│文件经│加强对文物经营活动│使文物得到有效保│杭州│12月底│省文化│省公安厅┃
┃文物监││营秩序│的监管,取缔非法文│护│市、│前│厅│、工商局┃
┃管品交││问题│物经营活动,打击盗││宁波│││、打私办┃
┃易│││卖和走私文物违法犯││市、│││、杭州海┃
┃│││罪活动。完成文物经││温州│││关,有关┃
┃│││营单位的全面梳理工││市、│││市、县政┃
┃│││作。││绍兴│││府。┃
┃│││││市。│││┃
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┃(八)│42│有害玩│查处有政治问题和渲│保证玩具生产行为│温州│12月底│省经贸│省公安厅┃
┃玩具业││具问题│染暴力、恐怖、色情│的健康发展│市、│前│委│、工商局┃
┃生产、│││、赌博以及存在安全││丽水│││、质量技┃
┃经营。│││隐患等伪劣、有害玩││市、│││监局,有┃
┃│││具的生产行为,规范││金华│││关市、县┃
┃│││玩具行业的生产秩序││市、│││政府。┃
┃│││。││舟山│││┃
┃│││││市、│││┃
┃│││││宁波│││┃
┃│││││市、│││┃
┃│││││杭州│││┃
┃│││││市。│││┃
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┃│││查处销售伪劣、有害│保证玩具销售行为│全省│12月底│省工商│省公安厅┃
┃│││玩具行为,规范玩具│的健康发展││前│局│、质量技┃
┃│││行业的经营行为。│││││监局。┃
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五、规范劳动力市场
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┃类别│序│工作重│工作内容│工作目标│主要区域│时间安│牵头单│会同单┃
┃│号│点││││排│位│位┃
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┃(一)劳│43│企业劳│重点开展职介机构的检│进一步规范企业│全省│12月底│劳动保│各市、┃
┃动用工││动用工│查,打击非法中介行为;│劳动用工管理, ││前│障厅│县政府┃
┃││违法违│检查各地贯彻落实浙政│维护职工合法权││││。┃
┃││规问题│发[2001]32号文件情况│益。年度检查企││││┃
┃│││;打击非法使用童工;开│业数3万家。 ││││┃
┃│││展以劳动合同签订和社│││││┃
┃│││会保障费征缴为重点的│││││┃
┃│││大检查劳动。│││││┃
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┃(二)│44│拖欠职│开展拖欠职工工资问题│及时查处拖欠职│全省│12月底│省劳动│各市、┃
┃消偿欠││工工资│预防性检查,切实解决│工工资案件,切││前│保障厅│县政府┃
┃薪││问题│举报投诉的拖欠职工工│实保持社会稳定││││。┃
┃│││资案件。│。││││┃
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六、其他专项整
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┃类别│序号│工作重│工作内容│工作目标│主要区域│时间│牵头单位│会同单位┃
┃││点││││安排││┃
┠───┼──┼───┼───────┼───────┼────┼──┼────┼─────┨
┃(一)│45│海上走│组织打击走私成│巩固反走私成果│宁波市、│12月│省打私办│杭州海关、┃
┃打击走││私和货│品油专项行动,│,为实现“十五│温州市、│底前││宁波海关、┃
┃私││运渠道│严厉查处涉嫌走│”计划创造良好│台州市、│││省力际局,┃
┃││的走私│私犯罪案件,严│的经济环境。│舟山市。│││有关市、县┃
┃││问题│惩走私犯罪分子│││││政府。┃
┃│││;深化反走私领│││││┃
┃│││导责任制,抓好│││││┃
┃│││反走私综合治理│││││┃
┃│││。│││││┃
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┃(二)│46│建筑市│切实加强对业主│使建筑市场秩序│全省│12月│省建设厅│省监察厅,┃
┃建筑市││场中的│、建筑商、监理│逐步规范并有明││底前││各有关市、┃
┃场││弄虚作│单位等建筑市场│显好转,确保工││││县政府。┃
┃││假和建│各方主体的监管│程质量和安全生││││┃
┃││筑安全│,使之严格遵守│产。││││┃
┃││问题│市场运行有关规│││││┃
┃│││定;努力提高建│││││┃
┃│││设行政主管部门│││││┃
┃│││依法行政和严格│││││┃
┃│││执法水平;加强│││││┃
┃│││工程质量和安全│││││┃
┃│││生产监管;认真│││││┃
┃│││查处建筑市场的│││││┃
┃│││各类违法违规案│││││┃
┃│││件。│││││┃
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┃(三)│47│行业垄│查处行业垄断、│通过整治,使一│全省│12月│省工商局│相关行业┃
┃不正当││断、不│公用企业限制竞│些突出的不正当││底前││┃
┃竞争││正当竞│争、商业贿赂、│竞争行为得到有││││┃
┃││争和传│侵犯商业秘密、│效纠正,优化我││││┃
┃││销、变│串通招投标、仿│省市场竞争环境││││┃
┃││相传销│冒知名商品特有│。││││┃
┃││问题。│的包装、装潢等│││││┃
┃│││不正当竞争行为│││││┃
┃│││,加大对不正当│││││┃
┃│││竞争和垄断行为│││││┃
┃│││的查处和防范力│││││┃
┃│││度,打击传销、│││││┃
┃│││变相传销等违法│││││┃
┃│││行为。│││││┃
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┃(四)│48│托运行│打击托运行业中│使托运市场走上│全省│4月 │省工商局│省公安厅、┃
┃托运行││业市场│各类违法违规行│规范动作、公平││底前││交通厅、物┃
┃业││秩序问│为,健全各项规│竞争的轨道,保││││价局、地税┃
┃││题│章制度。│障货主的合法权││││局、监察厅┃
┃││││益。││││、民航局、┃
┃││││││││杭州铁路分┃
┃││││││││局、有关市┃
┃││││││││、县政府。┃
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┃(五)│49│无照经│重点检查块状经│引导企业和个人│全省│6月 │省工商局│有关市、县┃
┃无照经││营问题│济中的加工业户│依法登记注册。││底前││政府。┃
┃营│││、大中型商场的│││││┃
┃│││租赁柜台、宾馆│││││┃
┃│││写字楼、开发区│││││┃
┃│││、工业园区的擅│││││┃
┃│││自从事经营活动│││││┃
┃│││的单位和个人,│││││┃
┃│││坚决取缔“三元│││││┃
┃│││”企业。│││││┃
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┃(六)│50│中介市│认真贯彻《浙江│促进中介服务业│全省│12月│省工商局│省体改办、┃
┃中介组││场秩序│省社会中介机构│的发展,规范社││底前││财政厅、物┃
┃织││问题│管理办法》,将│会中介机构的行││││价局、质量┃
┃│││中介机构全面纳│为,维护中介服││││技监局等有┃
┃│││入企业登记管理│务市场秩序,保││││关部门,各┃
┃│││范围,取缔无证│障社会中介机构││││市、县政府┃
┃│││无照,查处虚假│及委托人的合法││││。┃
┃│││出证等违法行为│权益。││││┃
┃│││,规范中介市场│││││┃
┃│││职业行为。│││││┃
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┃(七)│51│旅游市│综合治理城市旅│使我省的旅游市│有关市、│11月│省旅游局│省建设厅、┃
┃旅游市││场存在│游基础环境,加│场管理达到国内│县及有关│底前││交通厅、公┃
┃场││的问题│强导游队伍建设│先进水平。│单位。│││安厅、质量┃
┃│││,强化旅行社管│││││技监局、物┃
┃│││理,规范出境旅│││││价局,有关┃
┃│││游市场。│││││市、县政府┃
┃││││││││。┃
┃││││││││┃
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┃(八)│52│集贸市│清查经营主体,│使集贸高层中经│义乌中国│8月 │省工商局│省经贸委、┃
┃集贸市││场销售│完善市场监管制│销假冒伪劣商品│小商品城│底前││公安厅、国┃
┃场││假冒伪│度;强化对市场│的违法活动得到│、绍兴中│││税局、地税┃
┃││劣商品│商品质量监管,│有效遏止,市场│国轻纺城│││局、质量技┃
┃││、偷税│严厉查处制售假│管理费收取进一│、杭州环│││监局、药监┃
┃││逃税及│冒伪劣商品行为│步规范,人民群│北小商品│││局、信息产┃
┃││社会治│;加强税收征管│众的满意度明显│市场、温│││业厅、文化┃
┃││安等问│;净化市场环境│提高。│州浙南农│││厅、新闻出┃
┃││题。│,消除执法壁垒││副产品批│││版局、卫生┃
┃│││,严肃执法纪律││发市场、│││厅、物价局┃
┃│││;加强舆论宣传││宁波轻纺│││,各市、县┃
┃│││,着力抓好治本││城、路桥│││政府。┃
┃│││工作││中国日用│││┃
┃│││││品商城。│││┃
┃││││││││┃
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┃(九)│53│加油站│认真贯彻执行国│进一步巩固加油│全省│8月 │省经贸委│省工商局、┃
┃成品油││存在│务院办公厅[ │站的整顿成果,││底前││质量技监局┃
┃市场││的问题│2001]72号和[│建立起竞争有序││││、建设厅、┃
┃│││2002]18车文件 │,适合我省经济││││公安厅、国┃
┃│││,规范加油站的│发展的成品中油││││税局、物价┃
┃│││审批、建设、查│管理机制。││││局,杭州海┃
┃│││处滥批滥建,短│││││关,省石油┃
┃│││斤少两、掺假使│││││公司、中油┃
┃│││假、偷税逃税等│││││浙江分公司┃
┃│││违法违规行为。│││││,各市、县┃
┃││││││││政府。┃
┃││││││││┃
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┃(十)│54│地图市│严肃查处存在政│基本杜绝有政治│全省│12月│省测绘局│省工商局、┃
┃地图市││场存在│治性问题地图产│性问题的地图产││底前││新闻出版局┃
┃场││的问题│品经营者和非法│品,市场的监管││││、外经贸厅┃
┃│││经营秤地图产品│力度增强,地图││││、杭州海关┃
┃│││行为;加大对地│市场秩序明显好││││、各市、县┃
┃│││图进出口的监管│转。││││政府。┃
┃│││力度;加强对地│││││┃
┃│││图市场监督管理│││││┃
┃│││。│││││┃
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┃(十一)│55│ 矿产 │清理勘查许可证│逐步规范矿产资│全省│6月 │省国土资│各市、县政┃
┃矿产资││资源管│、采矿许可证;│源管理秩序,维││底前│源厅│府。┃
┃源管理││理秩序│整顿乱采滥挖,│护国家矿产资源││││┃
┃││问题│治理矿山生态环│所有权。││││┃
┃│││境;严格规范矿│││││┃
┃│││业权审批,推进│││││┃
┃│││矿业仅有偿使用│││││┃
┃│││;依法查处违法│││││┃
┃│││行为;住址实施│││││┃
┃│││矿产资源规划。│││││┃
┠───┼──┼───┼───────┼───────┼────┼──┼────┼─────┨
┃(十二)│56│计生药│整治计生药具、│规范计生药具的│全省│12月│省药品监│省计生委、┃
┃计生药││具和性│性保健用品商店│销售渠道,保证││底前│管局│工商局、卫┃
┃具和性││保健用│,取缔无证无照│计生药具的安全││││生厅、物价┃
┃保健用││品市场│,查处超范围经│性;打击假冒为││││局,各市、┃
┃品││存在的│营、经销假冒伪│劣产品和违规广││││县政府。┃
┃││问题│劣产品、违规广│告宣传;规范价││││┃
┃│││告宣传和违反价│格行为。││││┃
┃│││格政策的行为。│││││┃
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