各地区行署，各市、县、自治县人民政府，区直各委、办、厅、局：
自治区农业厅《关于2002年全区种植业结构调整实施方案》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。
广西壮族自治区人民政府办公厅
二00二年四月十六日
关于2002年全区种植业结构调整实施方案
为了加快我区农业结构调整步伐，努力实现2002年农业增产、农民增收目标，根据广西壮族自治区国民经济和社会发展第十个五年计划农业结构调整重点专项规划的总体要求，制定本实施方案。
一、种植业结构调整的指导思想
以党的十五届六中全会和自治区第八次党代会精神为指导，认真实践江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，围绕自治区党委提出的“富民兴桂新跨越”战略目标，面向国内外市场，按照不同地区的资源优势和特点，进一步加大种植业结构调整力度。依靠科技进步和创新，立足优良品种和先进实用农业技术的推广应用，全面提高农产品质量和综合效益。突出抓好安全农产品生产。以增加农民收入为主线，大力发展适销对路、效益高、前景好的特色经济作物。进一步优化区域布局和品种结构，逐步形成专业化、规模化、集约化的经济作物产业带(区)。实施农产品名牌战略，搞好农产品流通，努力形成“大生产、大市场、大流通”的新格局。
二、种植业结构调整的目标任务
粮食计划播种面积将在2001年的基础上适当调减，并通过提高单产，保持粮食总产量与上年基本平衡。经济作物计划种植面积5080万亩，比2001年增加363万亩，增长8％。农产品包装、保鲜、储运、加工等商品化处理有明显进步。无公害农产品、绿色食品和有机食品等安全农产品生产有较大发展。生产布局进一步优化，品种、品质、效益有明显提高。农民人均纯收入比上年增长5％。
三、种植业结构调整的重点和区域布局
(一)粮食生产。
1．大力提高优质稻生产比重。全区计划推广优质稻面积2020万亩，占水稻播种面积的60％以上，比上年增加164．6万亩，提高4．6个百分点。重点推广的水稻优良品种有：田东香、黄壳香、双丰占、长丝占、七桂占、早香一号、八桂香、粤香占、培两优系列、金优系列、秋优系列、中优系列等。其中要求达到国家标准的优质稻400万亩，占优质稻播种面积的20％以上。
重点在区内粮食主产区的县(市)建设优质稻生产基地，实行区域化种植、专业化生产、规模化经营，使商品率达到35％。
2．适当调减粮食种植面积。通过提高粮食单产，在保证粮食安全的前提下，腾出土地资源，发展特色农业。全区计划调减80万亩的粮食种植面积用于发展具有市场竞争力、经济效益明显、周期短、见效快的特色经济作物。
3．加快粮食加工业的发展。扶持粮食加工企业的发展，完善加工工艺，提高稻米加工、包装技术装备水平，提高优质米的产品品质。
(二)糖料蔗生产。
1．发展重点。桂林、梧州、玉林市和贺州地区退出糖料蔗生产。国家明令关停的12家糖厂的蔗区，也退出糖料蔗生产，发展其他适宜的、经济效益好的农作物。重点在南宁地区和南宁市、柳州地区和柳州市等发展甘蔗生产，通过“吨糖田”的建设，使这4个优势地市糖料蔗产量占全区的三分之二以上。
2．提高甘蔗良种覆盖率。加强甘蔗品种管理工作，规范甘蔗品种市场，重点推广新台糖22号、25号、湛蔗93／159等新良种，力争高产高糖甘蔗良种覆盖率由去年的70．5％提高到80％以上。
(三)水果生产。
1．优化水果品种结构与区域布局。继续突出南亚热带水果的主导地位，突出我区特色，用优质品种取代“大路货”，扩种优质品种水果60万亩。依靠科技，实施高接换种100万亩。扩大月柿、青梅、枣子等加工、专用品种水果生产。在区域布局上，柑橙类生产以桂北、桂东北、桂南为主，香蕉、荔枝生产以桂南、桂东南为主，龙眼、芒果生产以桂东南、桂西南为主。
2．大力发展时令水果生产。要大力发展优质桃、杨桃、莲雾、番木瓜、番石榴、大青枣、李、枇杷、葡萄、杨梅、草莓时令水果生产。
3．设法使果品均衡应市。改善果品应市时间，弥补市场空缺，扩大早、迟熟品种种植面积比例。要在全区范围内使中晚熟品种之间，大宗水果和时令杂果之间，鲜食品种和加工品种之间保持一个合适的比例，重点在钦州、防城港、北海市发展三月红、妃子笑荔枝等早熟水果。在梧州、贵港市扩种江口荔、沙头荔、立秋荔等晚熟水果。减少中熟品种种植面积比例，用早熟温州蜜桔、检柑、脐橙、十月桔取代部分中熟温州柑。
(四)蔬菜生产。
1．重点抓好秋冬菜开发。全区29个秋冬菜开发重点县每个县都要调整出2万亩以上的保水良田改种秋菜，进一步扩大秋菜种植面积，使秋菜开发面积达到550万亩，产量达到880万吨，产值达到75亿元以上。
2，大力发展加工型蔬菜生产。大力发展食用菌、大蒜、甜豆、大肉芥菜、大头菜等适合加工、经济效益高的加工型蔬菜生产。其中以蘑菇、香菇为主的食用菌产量要达到20万吨以上，比上年增长33．3％以上。
3．实施蔬菜品牌战略。对传统名优产品，要抓紧注册，创建商业品牌。发展名特优稀品种，扩大精细菜种植面积，调减“大路菜”种植面积，积极开发山野菜和无公害蔬菜生产。建立优质蔬菜商品生产基地和出口基地，积极发展创汇蔬菜，开拓国际市场。
4．积极发展蔬菜产品加工业。搞好蔬菜产后商品处理，积极推行净菜上市、分级上市、包装上市。要重点搞好冷冻蔬菜、淹制蔬菜、干制蔬菜的加工以及芦笋、蘑菇罐头的生产。加快现有蔬菜加工企业技术改造，积极引导和扶持民间传统加工业，发挥它们在加工蔬菜产品上的作用，组织农民就地开展简易加工，减轻蔬菜市场鲜销的压力。
5．搞好蔬菜产品流通。开拓国内外市场，积极组织蔬菜产品参加各种全国性或区域性的展销会，努力提高本地蔬菜产品在国内外市场的知名度。
(五)桑蚕生产。
1．扩大种桑养蚕规模。全区计划发展桑园面积85万亩，发放蚕种200万张，分别比上年增长30．8％和60％，蚕农人均实现增收50元。重点在河池、南宁、柳州等石山地区发展桑蚕生产，在桂东南地区适度发展。积极发展一批“产品特色化、生产规模化、布局区域化”的桑蚕专业乡(镇)、村。
2，大力推广应用10项技术。重点推广应用杂交桑直播套种成园技术、三倍体桑扦插及嫁接技术、桑树花叶病防治技术、提高光能利用率的剪伐收获技术、高效施肥新技术及生物肥应用技术、小蚕共育技术、省力化养蚕技术、消毒防病综合技术、方格簇等桑树栽培技术和优质高产高效桑蚕饲养技术，把桑、蚕新良种及配套生产先进技术送到广大农户手中。
(六)茶叶生产。
1．扩大出口茶叶生产。全面推进无公害茶园、有机茶园建设，使无公害茶园、有机茶园达到茶园总面积的四分之一，开发“绿色”茶产品，使“绿色”茶产品比重比2001年提高10个百分点。保证茶叶的农药残留量低于欧共体的标准，进一步提高茶叶出口欧洲市场的比重。
2．大力采用优良茶叶品种。加强特色茶叶良种的选育、引进、推广工作，新植茶园全部采用良种。推广无性系茶树良种，重点引进适应乌龙茶加工的乌龙茶优良单株，建设良种繁育体系，逐渐实现茶叶生产无性良种化。
四、种植业结构调整的主要措施
(一)继续抓好种植业结构调整样板建设。在抓好自治区级重点示范样板基地建设的同时，建立地、市、县级重点示范样板基地，通过样板示范带动农民进行结构调整。
(二)要抓好引导工作。因地制宜，尊重农民意愿，采取宣传发动、政策引导、典型说服等多种形式，促进农民进行种植业结构调整。要防止行政干预、强迫命令、一哄而上的现象，把握好结构调整的力度和步骤。
(三)要努力搞好服务工作。重点搞好以种子(苗)、农药、肥料等新产品的示范推广和农业投入品的质量监控、市场预测为主要内容的厂前服务，以推广优质高产高抗的良种、无公害生产技术等重大技术示范推广为主要内容的产中服务．以引导好主要农产品的产销衔接，帮助农产品生产者和经营者开拓市场为主要内容的产后服务，积极鼓励开展农产品初加工和深加工，实现农产品增值。
(四)集中财力投入农业结构调整的重点项目。自治区的农业投资将重点向农业结构调整项目倾斜。各地也要根据当地实际，集中财力，优化资金投向，重点扶持高产、优质、高效农产品的生产和加工业。
(五)加快引进国内外名特优新经济作物品种及试验小范、推广应用的步伐。大力推广适合我区发展的名特优新品种，重点建设自治区、地(市)、县(市)各级良种繁育基地，逐步建立全区农作物良种繁育推广体系，提高全区农作物良种覆盖率。要继续深入开展农作物种子(兹)打假活动，规范经济作物种子(苗)生产经营秩序。
(六)加强植物检疫防疫体系、农业标准体系和农产品质量安全检测检验体系建设。增强标准化意识，发展标准化生产，提高市场竞争力，增强出口创汇能力。继续开展无公害农产品和绿色食品的管理认证工作，严格实行申报、考核、验收、认证的管理制度。开展“市场准入”试点工作，进一步完善农产品、农业生产资料和农业生态环境质量安全检测手段，继续抓好农产品农药残留的监测工作和农业环境污染事故的调查处理工作。在14个地市选择20个主要农副产品批发市场建立“农产品质量安全检测体系”，配置检验检测仪器，对检测合格的产品方能准许进入市场销售，保证城乡居民吃上放心的农副产品。
