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┌──┬─────────┬────────┬────────────────┐ │序号│文件名称│发文号及时间│废止理由│ ├──┼─────────┼────────┼────────────────┤ │1 │批转市委研究室、市│穗字［1985］23号│其中关于减免所得税的规定与现行│ ││委经济工作部《关于│1985年3月28日 │《中华人民共和国外商投资企业和│ ││广州市中外合资、合││外国企业所得税法》不相适应，规│ ││作经营企业若干问题││定“中外合资（合作）企业及外│ ││的意见》的通知││商独资企业的产品以外销为主”，│ ││││与WTO的非歧视性原则相抵触 │ ├──┼─────────┼────────┼────────────────┤ │2 │中共广州市委 广州 │穗字［1987］5号 │其中有关市区企业到县投资联营│ ││市人民政府关于加强│1987年3月3日│的利润免征所得税等多款与WTO │ ││市带县工作，促进农││规则要求不符│ ││村经济发展的决定│││ ├──┼─────────┼────────┼────────────────┤ │3 │中共广州市委、广州│穗字［1991］20号│其中有关对发展出口产品外向型│ ││市人民政府关于加强│1991年4月23日 │联营企业的获利免征所得税等多│ ││市带县工作促进农村││款与WTO规则要求不符 │ ││经济发展的补充规定│││ ├──┼─────────┼────────┼────────────────┤ │4 │中共广州市委、广州│穗字［1995］8号 │其中关于扶持出口“拳头” 产品 │ ││市人民政府关于深化│1995年5月10日 │的有关规定与WTO的《补贴与反 │ ││外贸体制改革扩大外││补贴措施协定》相抵触│ ││贸出口增创广州国际│││ ││贸易大口岸新优势的│││ ││若干规定│││ ├──┼─────────┼────────┼────────────────┤ │5 │关于批转《加快广州│穗字［1998］25号│其中关于“大力扶持农业龙头企│ ││市农业产业化、现代│1998年12月30日│业” 的内容与清理法规的三大原则 │ ││化步伐的意见》的通││不符，且《中共广州市委关于贯彻│ ││知││<中共广东省委关于大力推进农业│ ││││产业化经营的决定>的实施意见》│ ││││（穗字［2001］25号），已涵盖穗│ ││││字［1998］25号文的内容│ ├──┼─────────┼────────┼────────────────┤ │6 │中共广州市委、广州│穗字［1999］3号 │其中关于推进全方位经贸合作的│ ││市人民政府关于进一│1999年2月6日│内容与非歧视原则相抵触│ ││步扩大对外开放的若│││ ││干意见│││ └──┴─────────┴────────┴────────────────┘ 附件2 市委、市政府修改（删除）的文件目录（5件） 文件名称：《中共广州市委、广州市人民政府关于进一步做好吸引台资工作的若干决定》序号：1（穗字［1990］11号1990年4月2日） ┌─────┬──────────────────┬──────┬──────┐ │修改（删│原文表达方式│修改（删除）│修改（删除）│ │除）条款││后条文│意见或理由│ ├─────┼──────────────────┼──────┼──────┤ │第六部分│在广州经济技术开发区以外地区设立的│删除，不再│与国家现行│ │第（四）│台胞投资企业，经营期在十年以上的，│执行│的相关政策│ │点 有 关│从开始获利的年度起，第一年至第三年││规定不符，│ │“三免四│免征所得税，第四年至第七年减半征收││实际上已于│ │减” 的税 │所得税。享受免减税期满后的年度，可││1990年进行│ │收优惠规│按我国现行税法税率减征百分之二十的││了调整│ │定│所得税。台胞在我市投资办企业，土地│││ ││使用费可按我市规定标准减纳百分之二│││ ││十至百分之三十。│││ ││台湾投资者在我市兴办国家急需的、│││ ││缺门短线项目，以及知识密集型、技术│││ ││密集型工业，开发性的项目和在边远地│││ ││区兴办企业，或者投资额在三千万美元│││ ││以上、回收投资时间长的项目，或者属│││ ││于能源、交通、港口建设的项目，免减│││ ││税期满后的年度，经税务部门批准，减│││ ││按百分之十五的税率征收企业所得税│││ └─────┴──────────────────┴──────┴──────┘ 文件名称：《中共广州市委、广州市人民政府关于发展区街经济若干问题的规定》序号：2（穗字［1990］36号1990年11月21日） ┌────┬───────────────────┬──────┬──────┐ │修改（删│原文表达方式│修改（删除）│修改（删除）│ │除）条款││后条文│意见或理由│ ├────┼───────────────────┼──────┼──────┤ │第四部分│坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派。要认真│删除，不再执│规定中的税收│ │“减轻企│清理和取缔非法收费，调低过高收费，禁止│行│优惠措施与│ │业 的 负│重复收费。今后，任何收费、罚款、摊派，││WTO规则相 │ │担，继续│都要严格按国务院和省市有关规定执行。凡││抵触，且与全│ │给区街企│不符合规定的收费，企业可以拒绝付款。为││国人大常委会│ │业以税收│了进一步搞活区街企业，增强其发展后劲，││2001年5月1│ │优惠”│参照国家对乡镇企业的政策，在税收上继续││日修改实施的│ ││给区街企业以如下的优惠措施：（一）凡生││《中华人民共│ ││产、经营状况较好的区街工业企业，按国家││和国税收征收│ ││八级累进税率计税，对其超过百分之二十以││管理法》不相│ ││上部分，经报请财税部门批准，可酌情减││适应│ ││征。减免的税款，列入企业生产发展基金，│││ ││用于企业技术改造，开发新产品和扩大再生│││ ││产。（二）对微利企业，年人平利润低于五│││ ││百元，免征所得税。减免的税款，用于发展│││ ││生产。（三）为促进区街亏损企业扭亏为│││ ││盈，从—九九0年度起，区街集体企业发生 │││ ││的亏损，经税务部门批准，可以从下一年度│││ ││实现的利润中给予抵补；一年抵补不完的，│││ ││可以结转次年抵补，但连续抵补的期限不得│││ ││超过三年。（四）企业退休职工与在职职工│││ ││人数比例超过一比一以上，纳税确有困难│││ ││的，经报请区税务部门批准，可酌情给予减│││ ││免税照顾。（五）市确定的六户区街集体的│││ ││“双保”企业，继续执行市的财税优惠政│││ ││策。此外，各区可根据市提出的“双保”│││ ││企业的原则，选择若干户符合条件的重点企│││ ││业，经税务部门同意后，比照执行市对│││ ││“双保”企业的财税优惠政策。凡“双保”│││ ││企业开发新产品，在企业有承受能力的前提│││ ││下，报经税务部门批准，可按企业销售收入│││ ││额百分之—至二提取新产品开发基金，在成│││ ││本中列支。（六）城区工业企业按千分之三│││ ││提取业务活动经费；区、街企业因生产任务│││ ││急重而加班的职工工资费用，经过主管部门│││ ││批准，允许企业据实在成本中列支。执行计│││ ││税工资的具体力法，可由各区根据实际情况│││ ││确定。│││ └────┴───────────────────┴──────┴──────┘ 文件名称：《中共广州市委、广州市人民政府关于依靠科技进步推动经济发展的若干规定》序号：3（穗字［1992］4号1992年2月14日） ┌────┬─────────────────┬──────┬──────┐ │修改（删│原文表达方式│修改（删除）│修改（删除）│ │除）条款││后条文│意见或理由│ ├────┼─────────────────┼──────┼──────┤ │第六部分│28、发展对外科技合作和交流，加强与│删除，不再│与WTO 的│ │第28条│港澳等地的科技合作。凡技术商品经营│执行│《补贴与反补│ ││机构与港澳和国外进行科技经济合作交││贴措施协定》│ ││流，其出口值达到当年营业收入百分之││相抵触│ ││五十以上，如纳税有困难者，可申请办│││ ││理减免税。│││ └────┴─────────────────┴──────┴──────┘ 文件名称：《中共广州市委、广州市人民政府关于发展区街经济若干问题的规定》序号：4（穗字［1993］18号1993年9月3日） ┌────┬──────────────────┬──────┬─────┐ │修改（删│原文表达方式│修改（删除）│修改意见│ │除）条款││后条文│或理由│ ├────┼──────────────────┼──────┼─────┤ │第四条第│第7页第四条第1款第二行从“其中出│删除，不再│其中有关企│ │1款 │口产品产值达到当年总产值百分之四十│执行│业产品进口│ ││以上的，减按百分之十的税率征收” 部 ││给予减税的│ ││分。││规定属补贴│ ││││性质，与中│ ││││国加入WTO │ ││││有关补贴与│ ││││反补贴的承│ ││││诺不符│ ├────┼──────────────────┼──────┼─────┤ │第五条第│第9页第五条第1款：“（一）高新技术│删除，不再│其中有关企│ │1款 │企业、企业集团为生产出口产品而进口│执行│业产品进口│ ││的原材料和零部件，免领进口许可证，││给予免税的│ ││海关凭有关进出口合同以及市科委、天││规定属补贴│ ││河高新技术产业开发区管委会办公室的││性质，与中│ ││批准文件，按照进料加工有关规定办理││国加入WTO │ ││进出口手续。高新技术企业、企业集团││有关补贴与│ ││或项目生产的出口产品，除国家限制出││反补贴的承│ ││口或者另有规定的产品以外，免征出口││诺不符│ ││关税”部分。│││ └────┴──────────────────┴──────┴─────┘ 文件名称：《中共广州市委、广州市人民政府贯彻<中共广东省委、广东省人民政府关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定>的实施意见》序号：5（穗字［1990］20号1990年10月30日） ┌────┬───────────────┬──────┬─────────┐ │修改（删│原文表达方式│修改（删除）│修改（删除）│ │除）条款││后条文│意见或理由│ ├────┼───────────────┼──────┼─────────┤ │第二条第│第5页第6条第5行从“技术创新 │删除，不再│按照国家有关政│ │6款 │优势企业和企业工程技术研究开发│执行│策，关税和增值税│ ││中心……按照有关规定，享受减免││不能减免。│ ││关税及有关增值税的优惠政策。”│││ ││部分。│││ ├────┼───────────────┼──────┼─────────┤ │第二条第│第5页第7条第3行从“落实列入 │删除，不再│根据《国务院关于│ │7款 │国家和省级计划的新产品……由同│执行│纠正地方自行制定│ ││级财政全额返还企业。”部分。││税收后返还政策的│ ││││通知》（国发│ ││││［2000］2号）的规 │ ││││定，地方政府不能│ ││││自行制定和实行税│ ││││收征收后返还政│ ││││策。│ ├────┼───────────────┼──────┼─────────┤ │第三条第│第9页第2行“增值税地方分成部│删除，不再│根据《国务院关于│ │15款│分全部返还企业” 一句，第5行│执行│纠正地方自行制定│ ││“其中5个百分点列收列支返还企 ││税收后返还政策的│ ││业”一句，第7行从“对市内首家 ││通知》（国发│ ││生产的发明专利产品……其余10％││［2000］2号）的规 │ ││纳入广州市科技风险投资资金集中││定，地方政府不能│ ││使用。”部分。││自行制定和实行税│ ││││收征收后返还政│ ││││策。│ ├────┼───────────────┼──────┼─────────┤ │第三条第│第9页第6行“年净收入在50万│年净收入在│实际情况已改变，│ │15款│元以下的部分免征所得税”。│30万元以下│两年前已按30万元│ │││部分免征所│执行。│ │││得税││ └────┴───────────────┴──────┴─────────┘ 附件3 市委停止执行内容的《市委常委会议纪要》（9件）、《市委办公会议纪要》（1件）目录 ┌──┬─────┬───────┬────────────┬───────┐ │序号│纪要类别│发文字号及日期│相关内容摘录│废除理由│ ├──┼─────┼───────┼────────────┼───────┤ │1 │市委常委会│（80）第38号│关于劳动就业问题，要求：│现已不存在“知│ ││议纪要（秘│1980年8月19 │“知识青年占全部职工百分│识青年”问题，│ ││密）│日│之六十的集体所有制单位，│调整对象已消│ ││││按规定免收所得税三年，│失，且与全国人│ ││││知青不到百分之六十的，│大常委会2001年│ ││││其所得税也应按照知青的│5月1日修改实施│ ││││多少定出适当减免的比例。│的《中华人民共│ ││││新成立的集体所有制单位，│和国税收征收管│ ││││应免征中间税”。│理法》不相适应│ ├──┼─────┼───────┼────────────┼───────┤ │2 │市委常委会│（81）第40号│关于“要搞好工商、工贸│此项要求内容已│ ││议纪要（秘│1981年10月24│之间的关系”方面，提出：│与我国市场经济│ ││密）│日│“工厂自己组织原材料生产│体制和运行机制│ ││││的产品，如外贸需要，外│不相适应│ ││││贸部门应该给予适当补││ ││││贴。”││ ├──┼─────┼───────┼────────────┼───────┤ │3 │市委办公会│（1982）第2号 │第七部分关于解决外贸出│此项措施与│ ││议纪要（秘│1982年8月23 │口产品亏损问题，提出：│WTO反倾销的 │ ││密）│日│“为了维持正常生产和外贸│有关规定相抵触│ ││││出口的需要，出口产品的││ ││││亏损，除请省给予解决外，││ ││││市财政也要给予必要的补││ ││││贴。”││ ├──┼─────┼───────┼────────────┼───────┤ │4 │市委常委会│（82）第10号│第三部分关于成立市住宅│此项措施与│ ││议纪要（秘│1982年3月17 │建设开发公司问题，提出：│WTO关于政府 │ ││密）│日│“今后住宅建设，凡是国家│采购的有关原则│ ││││和市财政投资的，均由开│相抵触│ ││││发公司统一建设。”││ ├──┼─────┼───────┼────────────┼───────┤ │5 │市委常委会│（84）第23号│第三部分关于广州珠江外│此项要求内容已│ ││议纪要（秘│1984年3月20 │资建设总公司经营的意见，│与我国现行市场│ ││密）│日│提出：“总公司原已开展的│经济体制和运行│ ││││房产业务可继续经营下去。│机制不相适应│ ││││在计划方面，市计委应给││ ││││予照顾。”││ ├──┼─────┼───────┼────────────┼───────┤ │6 │市委常委会│（85）第25号│关于“企业分配制度的改│此项措施与│ ││议纪要（秘│1985年6月26 │革”，提出：“企业新增利│WTO的非歧视 │ ││密）│日│润归还贷款可以按50％的│性原则相抵触，│ ││││比例视同上交利税，个别│且与全国人大常│ ││││企业经市政府批准，可作│委会2001年5 │ ││││特别处理，视同上缴税利│月1日修改实施 │ ││││的比例可适当提高一些”。│的《中华人民共│ │││││和国税收征收管│ │││││理法》不相适应│ ├──┼─────┼───────┼────────────┼───────┤ │7 │市委常委会│（85）第54号│关于“宴会和送礼问题”，│此项要求与│ ││议纪要（秘│1985年12月31│提出：“要坚决贯彻省委的│WTO关于政府 │ ││密）│日│要求，今后举行宴会，一│采购的有关原则│ ││││律不用洋酒、洋烟、洋水│相抵触，且与发│ ││││果，要采用国内产品，尤│展市场经济不相│ ││││其是广州的产品。这不但│适应│ ││││我们自己要这样做，而且││ ││││要求市属各大宾馆、酒店││ ││││也要这样做”。││ ├──┼─────┼───────┼────────────┼───────┤ │8 │市委常委会│五届［1987］8 │关于“搞活企业的政策。│此项措施与│ ││议纪要（秘│号│措施”，提出：“积极推行│1993年颁布的│ ││密）│1987年2月23 │经营责任制试点，即基数│《中华人民共和│ │││日│利润按55％征收所得税，│国企业所得税暂│ ││││超基数利润按30％征收所│行条例》以及│ ││││得税”。│《国务院关于进│ ││││“关于外汇调剂价格问│一步改革外汇管│ ││││题，国内企业留成外汇的调│理体制的通知》│ ││││剂价格可比照‘三资企业’│不相适应│ ││││的办法，试行放开调剂价││ ││││格，由买卖双方议定”。││ ├──┼─────┼───────┼────────────┼───────┤ │9 │市委常委会│六届［1993］│关于发行股票工作的问题，│此项措施与全国│ ││议纪要（秘│316号 │提出：“对白云山制药股份│人大常委会│ ││密）│1993年6月2日│有限公司等四家企业的政│2001年5月1日│ ││││策措施，同意缴纳的所得│修改实施的《中│ ││││税税率由33％减为按15％│华人民共和国税│ ││││征收，今后凡实行股份制│收征收管理法》│ ││││的国有企业均按此办理。│不相适应│ ││││这些企业按15％的税率征││ ││││收所得税后，属于股份制││ ││││之前的企业贷款实行税前││ ││││还贷，股份制之后的企业││ ││││贷款实行税后还贷，其承││ ││││包方案由企业自愿确定，││ ││││愿意终止的可以终止，愿││ ││││意维持到1995年承包期满││ ││││的可以维持”。││ ├──┼─────┼───────┼────────────┼───────┤ │10│市委常委会│六届［1993］17│关于加快国有企业股份制│此项措施与│ ││议纪要（秘│号│改造的步伐，提出：“一是│WTO的非歧视 │ ││密）│1993年7月5日│要把企业实行股份制的规│性原则相抵触│ ││││范化办法与原有的承包经││ ││││营政策结合起来考虑，企││ ││││业原来享受的优惠政策要││ ││││继续保持”。││ └──┴─────┴───────┴────────────┴───────┘