自治州直属各县市人民政府，自治州人民政府各有关部门：
自治州经贸委《关于开展加油站专项整治工作的安排意见》已经自治州人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○二年三月二十六日
关于开展加油站专项整治工作的安排意见
根据《国务院办公厅关于开展加油站专项整治工作的通知》（国办发[2002]18号）和2002年2月28日全国整顿和规范市场经济秩序第四次电视电话会议精神，以及《自治区关于开展加油站专项整治工作实施方案》的要求，依照新政办[1999]69号、新政办[2001]176号文件，为严厉打击各种违规建设加油站和加油站违法经营行为，维护自治州成品油市场的正常经营秩序和消费者的合法权益，现制定开展加油站专项整治工作的安排意见。
一、专项整治工作的指导思想和目标
整顿规范与发展创新并重，严格市场准入，规范办证管理，打击各种违规建设和违规经营行为，转变加油站经营方式，推进流通方式创新，发展连锁经营、集中配送，进一步促进石油、石化集团行业的健康发展。通过专项整治，使加油站的建设符合规划，布局基本合理，合法经营，竞争有序，石油、石化企业的竞争力明显提高，广大消费者基本满意，同时也为履行加入WTO所作的承诺做好准备。
二、专项整治工作的主要内容
1、严格市场准入，规范办证程序。对未经自治区经贸委批准擅自建设或异地搬迁、改建和扩建的，未领取《成品油零售经营批准证书》和营业执照的，不符合城建规划、消防、环保、土地、交通部门要求的，非法占地和违章建设的加油站进行严厉查处。
2、加强监督检查，严厉打击加油站违法违规经营行为。要对自治州直属县市范围内的加油站，尤其是1999年以来新建的加油站进行一次全面拉网式的检查，严厉查处和打击不履行成品油购销协议、从非法渠道进油、不按规定建立成品油购销存台帐、掺杂使假、勾兑成品油、缺斤短两、低价倾销、加油机未经质检部门检查、使用不符合整机防爆要求的加油机、消防安全和卫生设施达不到要求、装修装璜不规范和提供不必要特种服务等违法违规经营行为。
3、加强管理，严防成品油违法违规进入市场。查处成品油批发企业向应依法关闭、停止建设、停业整顿等违法违规加油站供应销售成品油以及成品油批发企业跨区供应成品油等违规行为。进一步打击土炼油违法活动。
4、加快发展新型营销方式。协调推进中油新疆伊犁销售公司、中石化新疆新星分公司在我州（州直）辖区内建立连锁经营体系和物流配送中心。进一步加强成品油购销信息网络建设。建立健全加油站经营状况的档案，逐步实行分类指导和管理。
5、积极组织协调。5月底以前完成州直属县市各加油站程控加油机和加油机程控装置的安装工作。
三、专项整治工作的具体措施
1、提高认识，加大宣传力度。加油站专项整治工作是自治州整顿和规范市场经济秩序工作的重要组成部分，各县市、各有关部门要充分认识到专项整治工作的重要性和必要性，同时也要认识到此项工作的长期性和复杂性，要积极开展形式多样的宣传活动，宣传加油站经营政策、有关文件精神，开展专项整治的范围和目标，提高全社会对开展加油站专项整治工作的认识，形成广泛的社会监督，并向社会公布举报电话，为整治工作创造一个良好的舆论氛围。
2、加强领导，落实责任。自治州加油站专项整治工作在州整顿和规范市场经济秩序工作领导小组的领导下，由州经贸委牵头，自治州成品油清理整顿领导小组各成员单位密切配合、具体组织实施。各县市人民政府要实行主要领导负责制，要根据国办发[2002]18号和新政办[2001]176号文件的要求制定具体的贯彻实施办法，健全相应机构，保证工作经费，加强组织协调。专项整治工作实行责任追究制度，并对典型案件予以曝光，对专项整治工作开展较好的县市要给予表彰，对工作开展不得力、应付走过场的县市要通报批评并追究当地主要负责人的责任。
3、加强协作，综合治理。在此次专项整治工作中，各部门要密切配合，团结协作，充分发挥各自的职能，共同开展工作，形成合力，扎扎实实地把专项整治工作抓出成效。州经贸委负责加油站专项整治工作的组织和协调，负责加油站办证程序的监管，重点查处成品油批发企业违规经营行为；州工商局负责查处无《成品油零售经营批准证书》的加油网点、无营业执照和超越工商部门核准的经营范围开展成品油经营的加油站，严厉查处经销劣质成品油的行为；州消防局负责指导和协调新建、改建、扩建加油站的消防设计审核、验收和消防安全检查；州建设局负责指导和协调检查加油站建筑安全隐患，清理违章建筑工作；州质量技术监督局负责指导和协调加油机整机防爆监督检查和计量检定监督检查工作，严厉打击加油计量作弊行为，进一步加大对土炼油的打击和查处力度；州国、地税局负责指导和协调打击加油站偷逃税款行为，抓紧落实加油机安装税控制装置；州环保局负责指导和协调查处加油站销售含铅油品的行为，进一步规范加油站建站前的环评工作。中油、石化企业负责制定成品油供应渠道的管理办法，加快推进销售成品油信息网络、成品油连锁经营体系和配送中心的建设。
4、加强指导，确保整治成效。各县市、各相关部门要切实加强对专项整治工作的指导，注意掌握情况，及时总结经验，积极研究和解决工作中出现的问题，不断将整治工作推向深入。要建立定期情况通报制度，加强部门间和上下级机关之间的信息沟通。要加大监督检查工作力度，对在专项工作中发现的违法违规行为，予以查处和规范。州整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室和成品油专项整治办公室将在整治期间到各县市进行督查，确保此次加油站专项整治工作达到预期的目标。
四、时间安排
此次加油站专项整治工作，从2002年3月份开始到8月底结束，具体时间安排：
1、3月20日--30日进行专项整治工作的宣传动员。
2、4月1日--4月30日各县市开展整治工作自查，并将自查材料于5月8日前报州成品油清理整顿办公室。
3、5月10日--7月30日州清理整顿办对各县市的成品油专项整治工作进行抽查，并迎接自治区清理整顿办的检查。
4、8月初--9月中旬进行总结验收。
