各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
市政府同意市卫生局《郑州市乙型肝炎疫苗普种活动实施方案》，现转发给你们，请认真遵照执行。
二○○二年三月二十五日
郑州市乙型肝炎疫苗普种活动实施方案
（郑州市卫生局二OO二年三月二十日）
病毒性肝炎是由不同病毒引起的一类传染病，发病人数位于各种传染病之首，其中乙型肝炎危害最大，我国约有1.2亿乙肝病毒表面抗原（HBsAg）携带者，约1/4将发展成为慢性肝炎、肝硬化和肝癌。河南省是乙型肝炎高发地区，据估算，我市乙型肝炎携带者约70多万人，乙型肝炎的流行已成为我市最突出的公共卫生问题之一，对我市的社会、经济、生活造成严重影响。
目前，全世界还没有根治乙型肝炎及其并发症的特效药物，唯一有效的预防措施是注射乙肝疫苗。同时，它也是预防丁型肝炎及原发性肝癌的一种有效疫苗。根据《中华人民共和国传染病防治法》和《河南省乙型肝炎疫苗接种行动计划》，为进一步推动我市乙肝防治工作的深入开展，有效预防和控制乙型肝炎的流行，保障人民群众身心健康，特制定本实施方案。
一、工作目标
1．2002年，开展18岁以下儿童和青少年乙肝感染状况筛查和乙肝疫苗普种，接种率达到85%以上，并逐步形成对乙肝的筛查、补种或加强免疫制度。
2．积极开展对社会人群尤其是各类高危人群的免疫接种。
二、接种对象、免疫程序和接种时间
（一）接种对象：所有易感人群均为接种对象，以下人群为重点接种对象：
1．18岁以下儿童和青少年；
2．各大中专在校学生；
3．各类高危人群（饮食业和公共场所服务人员、市场营销人员、医务人员、新婚夫妇等）；
4．部队、企事业单位工作人员及其它社会人群。
（二）接种程序和时间安排
接种前要进行HBsAg检测，对HBsAg阴性者，根据过去疫苗接种情况决定进一步免疫：未接种、未全程接种过乙肝疫苗者、免疫史不详者，给予3针免疫；全程接种过乙肝疫苗者，加强免疫1针。
凡HBsAg检测阳性者，不再进行乙肝疫苗接种。
接种时间为：第一针次，2002年4月；第二针次，2002年5月；第三针次，2002年9月。
三、组织措施与部门职责
（一）为加强对乙肝疫苗接种工作的领导，经研究，市政府决定成立郑州市乙肝疫苗普种活动领导小组和郑州市乙肝疫苗普种活动技术指导小组，具体负责乙肝疫苗普种工作的组织实施、监督评价和业务指导工作。各县（市）、区要按照统一部署，健全组织，精心安排，狠抓落实，把乙肝疫苗接种工作作为保护人民群众身体健康、造福后代的大事，抓紧抓好。
（二）各级卫生行政部门负责本级乙肝疫苗接种行动计划的制定、宣传发动和组织协调工作，切实保证乙肝疫苗接种工作各项措施的落实。各级卫生防疫机构负责乙肝疫苗接种业务培训和技术指导、乙肝疫苗的供应和管理、乙肝感染情况监测及接种效果评价，处理接种过程中出现的正常或异常反应，检查、督导辖区的接种工作，按时收集上报接种统计数据。
（三）教育部门及各中小学校、幼儿园要积极组织，动员教师、学生参加乙肝危害和防治知识的宣传，配合卫生部门开展乙肝疫苗普种，做好学生的组织、登记和宣传工作，并提供宽敞、洁净的接种场所。
（四）广播电视、新闻部门要免费播放、刊登乙肝防治知识宣传文章、公益广告，提高全社会对乙肝危害和开展乙肝疫苗普种的重要性、紧迫性和安全性的认识，促进全社会人群健康意识的提高和预防观念的转化。各级各类医疗卫生机构要通过印发宣传品、开辟卫生专栏、开展专家咨询和知识讲座等方式进行宣传，做到宣传入户、发动入户、知识入户。
（五）各有关部门要密切协作，积极配合，保证乙肝疫苗普种工作顺利进行。
四、乙肝疫苗接种及管理
（一）疫苗供应和管理：
1．本次乙肝疫苗普种所需疫苗、一次性注射器、HBsAg检测试纸条由市卫生防疫站统一采购，逐级供应，即县（市）、区卫生防疫站必须按规定的渠道从市级卫生防疫站采购；任何单位和个人不得以任何理由从其它渠道购进疫苗。此次普种使用基因工程乙肝疫苗，印有“郑州专用”字样，凡没有“郑州专用”字样的疫苗，按假劣疫苗处理，按《中华人民共和国传染病防治法》和《河南省计划免疫条例》规定对有关责任人进行处理，并追究有关领导的责任。
2．按照国家有关规定，乙肝疫苗接种实行“谁受益，谁拿钱”的办法。根据省计价格（2000）5号文件规定，重组酵母乙肝疫苗（5ug） 每人份售价23.6元，使用一次性注射器每针次2.5元（含注射费），三针费用7.5元，合计31.1元。各级卫生防疫机构和实施接种的单位，必须按照规定的价格收费，不得擅自变更价格。
（二）注意事项：
1．乙肝疫苗安全有效，无明显的禁忌症，但为避免偶合现象，对患有长期低热、严重的皮肤病、过敏史、严重的急慢性器质性疾病患者避免使用。
2．接种时应注意观察疫苗是否有摇不散的块状物、安瓿破裂、容量不足等现象，若出现此类情况，疫苗一律不得使用，统一上交市卫生防疫站。
3．接种时必须做到安全注射，同时做好一次性注射器使用的监督检查、回收和消毒毁型处理工作，并作详细的记录。凡没有经过培训或培训不合格者，一律不得从事乙肝疫苗接种工作。
4．注意观察接种后有无严重的局部或全身反应。如有异常反应，在应急处理的同时，要向当地卫生行政和防疫部门报告。
5．所有接种对象在接种前，均使用统一逐级供应的HBsAg检测试剂进行HBsAg筛查，阳性者不再进行接种。
开展乙肝疫苗普种活动是一项社会系统工程，时间紧，任务重，各级各有关部门要切实抓好各项措施的落实，逐级落实目标责任，实行责任追究制，每针次接种后都要进行考核总结。全程接种任务完成后，由市县两级进行考核验收，召开专题总结会，对完成任务好的单位和个人进行表彰。
附件：1．郑州市乙肝疫苗普种活动领导小组成员名单
2．郑州市乙肝疫苗普种活动 技术指导小组成员名单
二○○二年三月二十日
附件1：
郑州市乙肝疫苗普种活动领导小组成员名单
组长：姚待献副市长
副组长：林则田市卫生局局长
许福亮市人民政府办公厅副主任
成员：李英杰市卫生局副局长
高振歧市教育局副局长
王水洲市交通局副局长
王作勤市财政局副局长
李业煌市文化局党委副书记
宋庆方市广播电视局副局长
王合生市妇联副主席
王胜利市公安局副局长
常继红市团市委副书记
袁留增市民委副主任
王家坤晚报社副总编辑
附件2：
郑州市乙肝疫苗普种活动技术指导小组成员名单
组长：李英杰市卫生局副局长
副组长：李玉秦市卫生防疫站站长
赵中华市卫生局疾病控制处处长
韩同武市卫生防疫站副站长
成员：董蒲梅郑天柱李 锋
高世博贾永普
