各省辖市人民政府，省人民政府各部门：
《河南省2002年国民经济和社会发展计划》已经省九届人大五次会议审议通过，现印发给你们，请据此安排好2002年经济和社会发展的各项工作。
2002年是我国入世后的第一年，党的十六大将要召开，安排实施好今年的经济社会发展计划，意义重大。各市、各部门要以邓小平理论为指导，认真实践江总书记“三个代表”重要思想，积极贯彻落实党的十五大、十五届五中全会、六中全会和省七次党代会精神，继续以实现较高的经济增长速度和较高的经济增长质量为目标，坚持扩大内需、调整结构、深化改革、加快开放、优化环境的方针，进一步强化农业基础地位，促进工业优化升级，加强基础设施建设，推进城镇化进程，建立健全社会保障体系，提高城乡居民生活水平，大力发展科技教育和各项社会事业，努力完成2002年国民经济和社会发展的各项任务。
2002年国民经济和社会发展的各项具体计划，由省发展计划委员会另行下达。
河南省人民政府
二00二年三月十日
河南省2002年国民经济和社会发展计划
一、2001年国民经济和社会发展计划执行情况
2001年，全省上下认真实践江总书记“三个代表”重要思想，紧紧围绕省九届人大四次会议批准的国民经济和社会发展“十五”计划及年度目标任务，积极推进结构调整，全面落实各项战略举措，国民经济继续保持了较好的发展势头，基本实现了较高的增长速度和较高的增长质量，各项社会事业全面发展，“十五”计划出现了良好开局。初步测算，全省国内生产总值完成5645亿元，增长9.1%，其中第一、二、三产业增加值分别增长5.5%、9.9%和10.3%。农业生产在部分地区遭受严重旱灾情况下仍获得较好收成，粮食总产量4119万吨，增产0.4%。农业结构调整取得新进展，优质专用小麦种植面积达到1514万亩，比上年扩大662万亩。限额以上工业企业经济效益综合指数达到101.8，为近年来最好水平；企业全员劳动生产率提高12.5%；实现利润达到138.5亿元，增长2.5%。工业结构调整迈出新步伐，去年国家和省新安排实施工业结构调整重点项目91个，高新技术产业化重点项目68个，项目总投资134.2亿元，一批重点结构调整项目建成投产，工业新产品产值增长12.2%。固定资产投资稳定增长，全年全社会固定资产投资完成1627.8亿元，增长10.3%。全年新增有效灌溉面积94.5万元，高速公路570公里，县乡公路1500公里，电力装机228万千瓦，煤炭生产能力150万吨，仓容110万吨，高校教学设施面积16万平方米，安排农村中小学危房改造1500余所等。地方财政一般预算收入增长8.6%。商业银行资产质量有所提高，金融运行比较平稳。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别实际增长8.8%和4.9%。消费需求进一步扩大，全年社会消费品零售总额增长10.8%，居民消费价格总水平上涨0.7%。外贸出口形势较好，民营企业出口、高新技术产品和特色产品出口增长较快，全年外贸出口达到17.15亿美元，增长14.9%。社会保障工作继续加强，“两个确保”和再就业政策得到较好落实，全年国有企业下岗职工再就业23.39万人，城镇登记失业率为2.8%。科技、教育等各项社会事业继续发展，普通高校招生14.01万人，比上年增加2.32万人，人口自然增长率7‰，继续低于全国平均水平。
当前经济社会发展中存在的主要问题是：城乡居民收入水平低，农民继续增收的难度加大，农村因灾返贫人口较多；消费需求不足，民间投资增长缓慢；企业参与市场竞争的能力较弱，国有工业企业亏损面仍然较大；实际利用外资继续下降，与全国大幅增长的态势形成很大反差；县域经济基础薄弱，相当一部分县乡财政仍很困难；社会保障水平不高，就业和再就业任务较重等。这些问题都需要在安排今年计划时高度重视，认真解决。
二、2002年国民经济和社会发展的总体要求和目标任务
2002年是我国入世后的第一年，党的十六大将要召开，安排实施好今年的经济社会发展计划，意义重大。今年我省经济社会发展计划工作，要全面贯彻中央和省委经济工作会议精神，以邓小平理论为指导，按照江总书记“三个代表”重要思想的要求，继续以实现较高的经济增长速度和较高的经济增长质量为目标，坚持扩大内需、调整结构、深化改革、加快开放、优化环境的方针，进一步强化农业基础地位，促进工业优化升级，加强基础设施建设，推进城镇化进程，建立健全社会保障体系，提高城乡居民生活水平，大力发展科技教育等各项社会事业，保持国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。
今年全省经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%以上，力争达到9%。其中第一产业增长3.5%，第二产业增长9.5%（工业增加值增长10%），第三产业增长9.5%。限额以上工业企业经济效益综合指数提高3个百分点，实现利税、新产品产值增速高于经济增长速度。全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%，外贸出口增长8%，居民消费价格总水平上涨1%左右，地方财政一般预算收入与国内生产总值同步增长，城镇居民人均可支配收入增长6%，农民人均纯收入增长5%，人口自然增长率控制在8‰以内，城镇登记失业率控制在4%以内。
今年经济和社会发展的主要任务是：
（一）努力扩大固定资产投资规模，促进经济增长。积极争取国债资金，扩大银行贷款和利用外资，鼓励和引导民间投资，充分发挥投资对经济增长的拉动作用。
落实地方配套资金和银行贷款，抓好在建重点基础设施项目建设，努力使在建国债项目建设任务完成95%以上。水利方面：配合国家搞好黄河中下游河南段河道治理、堤防加固和滩区安全建设，加快淮干陈族湾、大港口圩区堤防工程建设，完成白露河口治理任务，加快盘石头水库建设和白龟山、昭平台等重点大中型水库除险加固，积极推进梅山、鸭河口等大型灌区以节水为重点的技术改造和新三义寨南线引黄灌溉工程建设，新增有效灌溉面积80万亩。交通方面：加大国道、省道主干线及县乡公路建设力度，加快驻马店至信阳、郑州至少林寺、新乡至郑州、许昌至南阳等高速公路建设，尽快形成施工高峰，确保焦作至省界、周口至省界、洛阳至大安高速公路建成通车，新增高速公路155公里。能源方面：全面完成城市电网改造任务，加快农网二期改造，力争使改造面达到90%，实现全省城乡居民生活用电同价；加快永夏矿区城郊矿和许昌梁北矿建设进度，争取年内基本完工。通信方面：在宽带骨干网建成的基础上，抓好移动通信网扩容、本地电话网优化扩容、二级干线传输网、宽带用户接入网等工程建设，确保移动电话网新增交换机容量200万户。城建方面：抓好许昌二水厂、平顶山四水厂和7个缺水城市的水源建设，建成安阳、濮阳等10个污水处理工程。流通设施方面：确保完成剩余的41个国家粮库建设任务，新增仓容105万吨。社会事业方面：加快郑州大学新区、河南大学新区、河南中医学院第一附属医院病房楼建设，建成省体育中心一期工程，全面完成高校扩招、中小学危房改造和省辖市中心血站等国债项目建设。
在抓好在建项目建设的同时，积极努力新开工建设一批对全省经济发展有重大影响的大中型项目。配合国家搞好南水北调中线工程水源地丹江口水库大坝加高工程建设，全面实施洪汝河下游和天然文岩渠治理工程，争取开工建设小洪河治理工程。积极推进燕山、河口村水库和南水北调用水工程的前期工作。配合国家建设西气东输主干线工程，抓好我省地方支线、城市管网和用气项目前期工作，争取年内陆续开工。开工建设沁北电厂、永城电厂，争取永夏矿区新桥矿开工。开工建设濮阳至鹤壁、漯河至平顶山、平顶山至大安、南阳至邓州、信阳至叶集、商丘至毫州、郑州及洛阳绕城高速等8条高速公路，做好洛阳至济源、兰考至菏泽等高速公路的前期工作，积极为今年开工创造条件，争取新开工高速公路600公里。开工建设一批城市基础设施、公用事业和房地产开发项目，实施中心城市水源改造和严重缺水县市供水工程，建设洛阳瀍东污水处理厂和南阳四水厂等大中型项目。积极争取国债技改贴息资金和“三化两改”资金，努力保持技术改造投资快速增长。
放宽投资领域，拓宽融资渠道，改善服务环境，努力扩大民间投资。打破行业垄断和地区封锁，减少行政干预，促进公平竞争。凡是国家没有明令禁止的行业和领域，民间资本都可以进入。鼓励、引导民间投资参与基础设施、社会事业中的经营性项目建设。取消不合理收费，减轻民间投资者的负担，切实保护民间投资者的合法权益。
（二）积极培育新的消费热点，努力扩大消费需求。继续清理限制居民消费的政策和不合理收费，改善消费环境。增加城乡居民收入特别是中低收入者的收入。加快建立和完善个人信用体系，扩大消费信贷规模。进一步扩大居民在住房、非义务教育、旅游等领域的消费。
继续扩大住房消费。加快房地产开发，整顿和规范各项收费，降低住房售价。大力发展经济适用房和廉租房，鼓励现有空置商品房部分转为经济适用房出售，满足低收入阶层住房需求。全面开放住房二级市场，积极培育房屋租赁市场，规范房地产中介服务。在大中城市普遍推行购房入户政策。积极发展住房按揭贷款、个人住房公积金贷款和住房保险。
积极推动非义务教育消费。鼓励社会力量投资非义务教育，积极发展民办教育。进一步推进与驻豫军事院校、国内外名牌大学的联合办学。加快高校后勤服务社会化改革步伐，继续实施高校扩容工程，加快高等教育资源重组。合理调整高校收费结构和收费标准，落实扩大助学贷款的有效措施，稳步扩大本科生、研究生招生规模。省属普通高校招生16万人，比去年增加2万人。积极发展职业技术教育，优化中等教育资源配置，扩大普通高中招生规模，办好一批示范性高中。
大力促进旅游消费。抓好郑、汴、洛“三点一线”旅游景区基础设施的完善配套，重点建设洛阳龙门景区道路改线和二级水面工程、嵩山--少林寺景区设施和环境整治、开封宋都景区水系疏浚和商丘古城修复完善工程。以交通和生态建设为重点，加快南太行、豫西伏牛山区旅游资源的连片、连线综合开发。提倡“河南人游河南”，积极发展文化游、生态游、休闲游。加强旅游资源整合，发展旅游关联产业。整顿旅游市场秩序，规范旅游业经营和服务行为，改善旅游环境，提高服务水平。加强重点景区宣传推介，培育品牌，增强河南旅游市场吸引力。
（三）加快农业和农村经济结构调整，千方百计增加农民收入。高度重视入世带来的压力和挑战，运用发展工业的理念，大力发展优质高效农业、订单农业、品牌农业，积极推进农业产业化经营，搞好农产品加工转化，促进农业结构优化和农民增收。一是加快优质小麦生产和加工基地建设，做好“小麦经济”这篇大文章。稳定优质专用小麦种植面积，运用先进适用技术，努力提高产品品质，推动区域化、规模化、标准化种植，抓好大宗小麦产品加工和综合利用。二是以奶业生产为重点，加快畜产品生产加工基地建设。规划实施小浪底以下黄河区绿色养殖工程，抓好郑州、新乡等一批奶牛饲养示范项目建设。稳定猪禽生产，大力发展优质肉牛、肉羊生产。加快优良品种的繁育和推广，加强畜产品养殖、加工质量安全管理，逐步形成一批无公害畜产品生产加工基地和无规定疫病动物保护区。三是积极发展林果业，着力提高生态效益。努力完成240万亩的退耕还林任务。抓好天然林保护、生态环境示范等工程建设。加快营造郑州、开封、洛阳等城市防护林，搞好小浪底南北岸绿化。结合林纸一体化项目，推动速生林基地建设。积极发展苗木种植业，新增苗木种植面积30万亩。因地制宜发展优质专用无公害果品生产。四是大力发展特色农业，推动种植业结构多元化。压缩市场滞销的粮食品种面积，积极发展蔬菜、瓜果、花卉、牧草、中药材等经济作物。五是加快乡镇企业改组改制和结构调整步伐，增强市场竞争力，，推动农畜产品等优势资源的加工转化和农村剩余劳动力的转移。六是进一步搞活农产品流通。抓住粮食流通体制改革的机遇，积极争取与粮食主销区建立长期稳定的购销合作关系，扩大销区市场。建立省内鲜活农畜、果蔬产品运输“绿色通道”，促进出口和向中心城市及省外销售。大力培育和发展农村产业化龙头企业、专业合作社、生产协会等组织和农村经纪人队伍，提高农业组织化程度。
加强农村基础设施建设，进一步改变农村经济发展条件和农民生活条件。安排建设好一批节水灌溉、人畜饮水、道路、通信、广播电视及农产品流通等小型基础设施。加强农村市场信息体系、农产品质量标准体系、检测检测体系和农业技术推广体系建设。继续搞好农业综合开发，大力发展旱作农业、节水农业。
加大对农业、农村、农民的扶持力度。省级农业结构调整资金，集中支持粮食生产加工和综合利用、黄河滩区绿色养殖工程以及速生林基地建设。落实好将部分粮食风险基金补贴给农民的政策，使农民直接受益。搞好农村税费改革，切实减轻农民负担。合理安排以工代赈和其他扶贫资金，加大对灾区和革命老区的扶贫投入力度，力争实现80万贫困人口脱贫，解决80万人的饮水困难问题。
（四）推进工业结构的战略性调整，努力提高工业整体素质和竞争力。积极运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，促进产业优化升级。重点抓好支柱产业一批结构调整重大项目的实施。开工建设莲花集团小麦系列加工二期工程和天冠集团30万吨燃产乙醇等项目，扶持一批重点企业搞好大宗粮食转化，发展后续加工产品。建设双汇、华英集团畜产品深加工和科迪、花花牛公司奶制品项目，扩大规模优势和品牌优势。支持长城铝业公司扩大氧化铝生产规模。积极稳妥地发展铝精深加工。加快电解铝生产企业的整合，推进铝电、煤电铝一体化，提高铝工业竞争力。严格控制电解铝生产规模的盲目扩张，运用电价等手段，淘汰落后电解铝生产能力，今年起能力在5万吨以下和采用60KA以下电解槽装置的企业均不再享受优惠电价。推进煤炭液化项目的前期工作，支持平顶山煤焦油和中原化肥厂等企业高浓度复合肥项目建设。加强机械装备工业的技术改造，推动一批重大装备国产化项目的实施。加大老工业基地的改组改造力度，探索建设洛阳先进制技术示范区，促进大型骨干企业的技术创新和产品升级。推动濮阳等林纸一体化项目的前期工作。抓好电子信息、现代中药、生物技术和新材料等高新技术产业领域的一批重点项目。引导纺织工业以面料生产为重点进行升级改造，搞好新乡化纤粘胶长丝扩建工程。调整烟草工业组织结构，促进卷烟生产向优势骨干企业集中。加大水泥、玻璃、建筑陶瓷等传统优势产业的技改力度，积极开发生产新型建筑材料。继续推进中小企业的改组改造和结构调整，淘汰落后生产能力，防止不合理重复建设，严禁新上小铝厂、小火电厂。
省工业结构调整资金和高新技术产业化贴息资金，集中支持技术含量高，规模效益好，能有效拉长产业链条，提升产业竞争力的建设项目。利用好政府创业投资引导资金，吸引更多的社会资金投入高新技术产业化项目。
（五）适应加入世贸组织新形势，进一步扩大对外开放。改善投资环境，扩大利用外资领域，引导外资向支柱产业、高新技术产业、服务业和基础设施建设。积极开展与境外各类中介机构的合作。探索项目融资、经营权转让、企业并购、境外上市等利用外资方式，推动社会化、市场化、网络化招商。组织好“2002年中国河南经贸洽谈会”。继续实施“走出去”战略，鼓励有实力的企业到国外投资办厂。
调整出口商品结构，提高出口商品质量，努力扩大机电产品、高新技术产品、纺织品以及大宗特色产品和优势农畜产品出口。加大外贸体系改革力度，推行外贸经营权登记制，壮大外贸出口企业队伍。大力发展国际旅游、国际工程承包和劳务输出。巩固扩大传统出口市场，积极开拓新兴出口市场。
大力实施东引西进。继续深化豫粤、豫沪合作，争取豫沪基础设施建设与管理合作取得实质性进展。加强与跨国公司驻华机构和外资企业的合作，吸引外商参与我省国有企业的改组改造。鼓励有条件的企业，借助发达地区的技术、人才、信息、资金等优势，设立研发基地。大力开拓中西部市场，努力扩大市场份额。
（六）深化国有企业改革，积极发展个体私营经济。加快国有企业战略性重组，培育和发展一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的大公司和企业集团。积极推进国有企业股权多元化改革，今年全省国有及国有控股大中型企业公司制改制面争取达到70%。进一步完善法人治理结构，建立规范的现代企业制度，引导大型公司制企业逐步建立外部董事和独立董事制度。继续深化企业人事、劳动、分配制度改革。加强对国有企业资产的管理和监督，防止国有资产流失。采取多种形式放开搞活国有中小企业。继续推进企业破产兼并工作，加快劣势企业退出市场步伐。积极引导个体私营企业通过收购、兼并、控股、参股等方式参与国有企业改革、改组、改造。把个体私营经济的发展纳入当地国民经济和社会发展规划，进一步清理市场准入限制，在银行贷款、土地使用、进出口权限、直接融资等方面，与国有企业一视同仁，促进个体私营企业快速健康发展。
（七）突出重点，整体推进，积极稳妥地推进城镇化。以把郑州建成国家区域性中心城市为目标，积极发展高新技术产业和现代服务业，搞好老区改造，加快新区开发，启动大学园区、郑东新区和绕城高速公路等基础设施项目。进一步推进郑州、洛阳、开封“三点一线”文明城市建设，发挥历史文化优势，强化产业支撑，促进城市发展。支持其他省辖市因地制宜、量力而行地搞好新区开发和旧城改造，逐步拉大城市框架。加快26个重点县（市、区）和117个重点镇的发展，率先在重点县（市、区）启动县城电网改造和农网改造二期工程。加快城市和重点镇基础设施和公用设施建设，提高燃气化率和垃圾无害化处理率。引导乡镇工业向县城和中心镇合理集聚，努力实现农业产业化、农村工业化与加快城镇化进程的有机结合。
继续抓好城镇化各项规划的制定和修编。树立“经营城市”的理念，加快城市基础设施和公用事业领域的改革，积极探索市场化融资模式和管理体制。实施政府收购土地储备制度，垄断土地一级市场，增强政府集聚资金和调控资源的能力。进一步深化户籍、人事、用工制度改革，增强城镇吸纳农村剩余劳动力的能力，促进高素质人才合理集聚和流动。
（八）切实做好财政金融工作，更有效地支持经济发展。坚持依法治税，加强税收征管，努力做到应收尽收。培植税基，涵养税源，防止征收过头税。积极推进财政支出体制改革，加大对财政困难县乡的转移支付力度，确保干部教师工资按时足额发放及其他重点支出需要。推行部门预算，实行国库集中收付制度，扩大政府采购范围，加强会计监督，提高财政资金的使用效益。
加强与金融机构的沟通，积极推荐项目，鼓励对省重点建设项目的信贷支持。创新担保方式，扩大对企业技术改造、中小企业、民营科技企业的信贷投入。坚持农村信用社为“三农”服务的方针，加大信贷支农力度。支持全国性股份制银行在我省设立分支机构，提高金融服务水平。
（九）努力扩大城镇就业。完善社会保障制度。大力发展多种所有制经济、劳动密集型产业和满足居民日常生活及文化需要的社区服务业，增加就业岗位，扩大就业容量。加大社会保障资金投入，切实抓好“两个确保”，严禁发生新的拖欠，争取把符合条件的城市居民都纳入最低生活保障范围，努力做到应保尽保。积极推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保障并轨。扩大失业保险覆盖范围。重视商业保险在社会保障中的作用。
（十）大力发展社会事业，促进经济社会协调发展。加大对基础教育的投入，巩固提高“普九”成果。适当增加城市新区小学和初中数量，进一步推动农村中小学布局调整，优化城乡中小学资源配置，提高教学质量。加快推进素质教育，规划实施一批青少年学生课外活动场所。继续调整高校、中专专业结构，加强重点高校和重点学科建设。
加快推进科技创新，强化技术成果转化推广。集中资金支持应用技术研究和开发，发挥工程研究（技术）中心、企业技术中心和重点实验室的作用，开发共性技术、关键技术和配套技术。推动企业与科研院所、高等院校开展合作，加快产学研结合步伐。继续抓好高新技术产业开发区和经济技术开发区建设。
加强农村基本卫生保健网建设，支持贫困地区和疫病高发区县医院、卫生防疫站、妇幼保健院和乡镇卫生院建设，改善传染病重灾区的卫生防疫和基本医疗条件。积极推进文化、体育、广播电影电视、新闻出版等事业发展。重视保护利用文化遗产和文物，做好安阳殷墟申报世界历史文化遗产工作。完成省辖市有线电视接入网的双向改造工作。
（十一）加强计划生育和资源、环境保护工作，提高可持续发展能力。坚持计划生育基本国策，继续实行计划生育目标管理责任制。加强对流动人口的计划生育管理。增加对人口和计划生育工作的投入，切实加强计划生育基层服务网络建设。
搞好矿产资源的有效开发与综合利用，加强重点矿产资源的勘查，提高优势矿产资源的保证程度。改善水资源的保护与管理，提供节约、合理用水。合理有效地利用土地资源，优先保证国家重点工程、国债项目、城镇化以及交通、能源、水利、环保等重点建设项目用地，严格控制一般性建设用地。
进一步加强环境保护工作，努力改善人民生活环境。规划建设全省水环境质量自动监测和重点污染源在线监控网。抓紧省辖淮河、海河、黄河、长江流域的水污染防治工程建设，争取再开工建设一批污水处理厂。积极推动工业企业实行清洁生产。对污染严重、达不到合理规模的造纸化学制浆系统实行关停。加快中心城市大气污染治理，大力推广清洁燃料，在郑州、洛阳、南阳三市全国试用车用乙醇汽油。
三、创新体制，优化环境，为经济社会发展创造良好条件
转变政府职能，提高服务经济发展的能力。适应入世后的新形势，规范行政行为，坚持依法行政。减少行政审批事项，进一步下放审批权限，简化和规范审批程序，公开审批的条件、程序和时限，增加政府决策的透明度。增强服务意识，积极推行“一个窗口对外”、“一站式办公”、“一条龙服务”等联合办公制度，提高工作质量和效率。
继续深化投融资体制改革，为经济发展增添新的活力。健全以政策引导、信息发布等间接调控手段为主的投资调控体系，逐步形成企业自主决策、银行独立审贷、政府宏观调控的新型投融资体制。进一步明确政府投资事权，合理利用、集中配置政府投资资源，严格政府投资项目管理。缩小审批范围，减少审批环节，切实落实企业和其他投资主体的投资自主权。创新方式，拓宽渠道，构建面向市场的多元化融资体系。积极推进企业上市，提高上市企业的再融资能力，扩大股市融资规模。加快推进一批已建成的基础设施和公用设施的股权或经营权转让，鼓励和推进新建项目向社会公开招商。构建融资平台，发展创业投资，加快与国内外资本市场的对接，积极推进基础设施、支柱产业、高新技术产业化、城市建设、企业重组等重大项目融资。
积极推进价格改革和收费调整，完善价格形成机制。进一步放开商品和服务价格。推行价格听证制度，增强价格决策的科学性和透明度。改革电价形成机制，积极推进城乡用电同价。搞好水价改革，规范农村水价。稳定农村中小学“一费制”试点范围，稳步调整收费标准。继续抓好涉农价格和收费管理，进一步加大对粮食收购、中小学教育、用水、用电、农村建房等方面价格和收费的检查治理力度，切实减轻农民负担。加强路桥收费监管，及时撤消和调整不合理收费站点。严格药品价格管理，坚决制止乱涨价。整顿中介机构等服务组织经营性服务收费。
整顿和规范市场经济秩序，进一步优化发展环境。认真开展企业经营环境专项整治活动，严肃查处乱摊派、乱收费、乱罚款、乱检查行为，严厉打击制假贩假活动。继续整顿和规范建设市场、文化市场和税收征管秩序。严格执行行政性收费和罚没收入“收支两条线”规定。严厉打击各种逃废银行债务的行为，维护金融债权，防范和化解金融风险。依法对国债、国外贷款和政府出资的重大项目进行稽察，确保工程质量、资金安全和使用效益。强化安全生产，切实减少责任事故。加强价格执法，认真查处不合理收费、虚假标价、价格误导、质价不符等行为，积极推行涉农价格、涉农收费及医疗、教育收费公示制度，切实维护消费者和经营者的合法权益。
附件： 河南省2002年国民经济和社会发展计划主要综合指标
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┃││ 2000年实际 │ 2001年实际 │ 2002年计划 ┃
┃ 指标名称 │计算单位├────┬───┼────┬───┼────┬───┨
┃││ 绝对值 │增长% │ 绝对镇 │增长% │ 绝对值 │增长% ┃
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┃一、国内生产总值│亿元│5137.66 │9.4 │5645.02 │9.1 │6200│8 ┃
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┃其中：第一产业│亿元│1161.58 │4.5 │1234│5.5 │1280│3.5 ┃
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┃第二产业│亿元│2413.78 │11.7│2662.33 │9.9 │2960│9.5 ┃
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┃工业│亿元│2078.94 │11.6│2287.62 │9.8 │2545│10┃
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┃建筑业│亿元│334.84│13.1│374.71│10.5│415 │9 ┃
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┃第三产业│亿元│1562.3│9.3 │1747.69 │10.3│1960│9.5 ┃
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┃二、财政│││││││┃
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┃地方财政收入│亿元│246.47│10.4│267.7 │8.6 │289 │8 ┃
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┃三、物价│││││││┃
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┃居民消费价格指数│ %│99.2│-0.8│100.7 │0.7 │101 │1 ┃
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┃四、全社会固定资产投资│亿元│1475.72 │11.5│1627.76 │10.3│1823│12┃
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┃其中：国有及其他经济类│亿元│877.12│12.5│997.99│13.8│1143│14.5┃
┃型投资│││││││┃
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┃其中：基本建设│亿元│594.82│9 │653.27│9.8 │725 │11┃
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┃技术改造│亿元│163.36│26.2│198.53│21.5│238 │20┃
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┃房地产开发│亿元│77.88 │10.6│102.84│32.1│132 │28┃
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┃五、商业│││││││┃
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┃社会消费品零售总额│亿元│1786.67 │10.6│1979.8│10.8│2178│10┃
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┃六、对外贸易│││││││┃
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┃进出口总额│ 亿美元 │22.75 │30│27.93 │22.8│30.6│9.6 ┃
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┃其中：出口总额│ 亿美元 │14.93 │32.33 │17.15 │14.9│18.5│8 ┃
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┃进口总额│ 亿美元 │7.81│25.7│10.78 │37.8│12.1│12┃
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┃七、实际利用外资│ 亿美元 │7.55││7.33│-2.8│8.6 │16.80 ┃
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┃其中：利用国外贷款│ 亿美元 │3.75││3.74│-0.30 │3.6 │-4.8┃
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┃外商直接投资│ 亿美元 │3.80││3.59│-5.6│5 │39.3┃
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┃八、教育│││││││┃
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┃研究生招生│ 人 │1485│43.62 │2114│42.36 │2500│18.26 ┃
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┃普通高等学校招生│ 人 │116900│48.35 │140100│19.85 │160000│14.2┃
┠───────────┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼───┨
┃普通中等专业学校招生│ 人 │99700 │-12.39│100000│0.30│100000│0.0 ┃
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┃九、人民生活│││││││┃
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┃城镇居民家庭人均可支配│ 元 │4766.26 │6.1 │5267│8.8 │5583│6 ┃
┃收│││││││┃
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┃农村居民人均纯收入│元│1985．82│3．9│2098│4．9│2203│5 ┃
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┃脱贫人口│万人│87││79││80│┃
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┃十、人口与就业│││││││┃
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┃人口年末达到数│万人│9488││9555││9631│┃
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┃人口自然增长率│‰│7．14 ││7 ││8．2│┃
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┃城市居民最低生活保障覆│％│35││62．5 ││94│┃
┃盖率│││││││┃
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┃城镇新增就业人数│万人│││100 ││70│┃
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┃城镇登记失业率│％│2．6││2．8││4 │┃
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┃十一、农业主要产品预│││││││┃
┃期产量和播种面积│││││││┃
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┃1、产量 │││││││┃
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┃粮食│万吨│4101．5 │－3．6│4119．88│0．4│3750│－┃
┃│││││││8．98 ┃
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┃棉花│万吨│70．38│－0．5│82．77│17．6 │65│－┃
┃│││││││21．5 ┃
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┃油料│万吨│392．55 │ 12．4│362．49 │－7．7│ 380│4.8 ┃
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┃烟叶│万吨│27．6 │－2．8│31．18│14．7 │17│－┃
┃│││││││45．5 ┃
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┃肉类总产量│万吨│517 │6．6│541 │4．6│560 │3．5┃
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┃水产品│万吨│32．17│11．55│31│－3．6│33│6．5┃
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┃2、面积 │││││││┃
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┃粮食│万亩│13544．4│－│13234． │ －2．│13000 │－1．8┃
┃│││0．03 │41│29││┃
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┃棉花│万亩│1168．95│6．27 │1280│9．5│1100│－┃
┃│││││││14．1 ┃
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┃烟叶│万亩│245．0│19．45│261 │6．5│140 │－┃
┃│││││││46．4 ┃
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┃十二、工业主要产品预期│││││││┃
┃产量│││││││┃
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┃原煤│万吨│7578│－5．4│8848．38│11．5 │9000│1．7┃
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┃原油│万吨│562．18 │－0．6│566．57 │0．3│583 │3 ┃
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┃发电量│亿千瓦时│694．93 │ 5．5 │791．05 │13．8 │850 │7．5┃
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┃食盐│万吨│59．38│64．2 │45．92│－5．6│45．57│－0．8┃
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┃卷烟│万箱│294．23 │2．3│297 │0．9│282．1│┃
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┃农膜│万吨│9．28 │3．8│10．00│17．65│10│┃
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┃十三、运输邮电│││││││┃
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┃全社会货物周转量│亿吨公里│1476．51│3．1│1599．53│7．6│1670│4．4┃
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┃全社会旅客周转量│亿人公里│740．98 │7．4│774．29 │4．5│820 │6 ┃
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┃邮电业务总量│亿元│130．97 │35．1 │158．87 │21．3 │197 │24┃
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┃十四、资源节约和综合│││││││┃
┃ 利用 │││││││┃
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┃万元国内生产总值能耗│吨标准煤│2．65 ││2．62 ││2．6│┃
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┃万元工业增加值能耗│吨标准煤│5．4││5．3││5．2│┃
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┃万元工业增加值电耗│千瓦小时│5050││5000││4950│┃
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注：1、国内生产总值绝对值为当年价，增长速度按可比价格计算，2、农村居民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入2001年实际按可比价格计算；3、实际利用外资和利用国外贷款中不含短期商业贷款；4、2002年卷烟计划国家先按各地区2001年基数的95％下达，其余5％为扶优计划，另文下达。
