各地区行署，各市、县、自治县人民政府，区直各委、办、厅、局：
自治区九届人大五次会议已经审议批准了我区２００２年国民经济和社会发展计划。现将自治区发展计划委员会《关于我区２００２年国民经济和社会发展计划的报告》和附件《广西壮族自治区２００２年国民经济和社会发展计划主要指标》印发给你们，其他各项具体计划由自治区发展计划委员会和有关部门另行组织下达和实施。请按此计划进行安排工作。
２００２年是党和国家历史上具有重大意义的一年，也是我区贯彻落实富民兴桂新跨越战略部署，全力推进“十五”计划实施的关键一年。做好２００２年的经济工作，具有十分重要的意义。从发展环境看，我区机遇与挑战并存，不利因素与有利条件同在，尽管面临的形势严峻，但总体而言，有利条件仍大于不利因素。全区经济工作会议确定，２００２年经济工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和党的十五大精神为指导，认真贯彻江泽民同志“七一”重要讲话和十五届五中、六中全会精神、中央经济工作会议精神以及自治区第八次党代会精神，按照“三个代表”的要求，抓住西部大开发机遇，坚持扩大内需的方针，努力克服前进道路上的各种风险和困难，深化改革，扩大开放，依靠科技，加快结构调整，强化农业基础，全力推进工业化、城镇化，放手发展非公有制经济，整顿和规范市场经济秩序，提高经济增长质量和效益，千方百计扩大就业，增加城乡居民收入，维护社会稳定和民族团结，加快经济发展和社会进步。切实加强党的作风建设，转变政府职能，艰苦奋斗，扎实工作，努力实现富民兴桂新跨越的良好开局，以优异成绩迎接党的十六大召开。
按照全区经济工作会议确定的总体要求，在２００２年经济计划工作中，要继续贯彻中央扩大内需的方针和实施西部大开发的战略决策，坚持加快发展的主题，在不断提高质量和效益的基础上，努力实现经济的较快增长。为此，一要加大结构调整力度。以增加农民收入为目标，按照市场需求调整农业结构。加快企业技术进步，提高工业整体素质。以市场化、产业化、社会化为方向，大力发展服务业。大力推进国民经济和社会信息化。二要扎实推进西部大开发，促进投资增长和重大项目建设。围绕进一步完善水利设施，改善生态环境，构筑西南出海通道和“西电东送”基地，加快城镇化进程，集中力量建设一批重大基础设施项目；围绕优势资源开发和改造传统产业，增强我区产业产品市场竞争力，抓好一批产业开发重大项目建设；围绕进一步改善教育、卫生等设施条件，建设一批社会公益和公共设施重大项目；围绕增强经济发展后劲，切实加强事关全局重大项目的前期工作。三要发挥比较优势，发展区域特色经济。促进五大经济区发展主导产业，加快中心城市发展，支持各地发展各具特色的县域经济。四要适应入世新形势，努力提高对外开放水平。五要扎扎实实地做好加入世贸组织后的各项应付工作，加强和改进外经、外贸工作，努力促进外贸出口和扩大利用外资。不断改善人民生活，积极发展各项社会事业。增加居民收入，扩大消费需求。加强环境保护，继续控制人口增长。六要切实转变作风，做好各项工作的组织实施，狠抓工作的落实。
各地市、各部门要以邓小平理论和党的十五大精神为指导，认真贯彻落实江泽民同志“七一”重要讲话、党的十五届五中、六中全会以及自治区第八次党代会和自治区经济工作会议精神，按照“三个代表”要求，围绕实现富民兴桂新跨越的奋斗目标，解放思想，坚定信心，振奋精神，抓住机遇，转变作风，扎实工作，开拓进取，努力完成２００２年国民经济和社会发展的各项任务，以优异成绩迎接党的十六大召开。
广西壮族自治区人民政府
二００二年三月一日
关于我区２００２年国民经济和社会发展计划的报告
（自治区发展计划委员会２００２年２月２１日）
２００２年是贯彻落实富民兴桂新跨越战略部署的第一年，也是全力推进“十五”计划实施的关键一年，做好２００２年的工作，意义重大。全区经济工作会议明确提出２００２年我区经济工作的指导思想、总体要求和主要任务。经自治区九届人大五次会议审议批准，２００２年全区国民经济和社会发展计划调控的主要预期目标是：国内生产总值增长８％，财政收入增长９％，全社会固定资产投资增长１０％，全社会消费品零售总额增长９．５％，出口力争有所增长，实际利用外资增长１１％，城镇居民人均可支配收入增长４％，农民人均纯收入增长５％，城镇登记失业率控制在４．５％左右，人口自然增长率控制在９‰以内。在计划安排和具体工作中，必须扎扎实实地抓好以下六个方面的工作：
一、加大结构调整力度，提高产业竞争力
在新形势下，加快我区经济发展，必须着力提高产业竞争力。要通过技术进步和体制创新，加快产业结构的调整，培育新的经济增长点，促进我区产业产品的市场竞争力不断提高。
以增加农民收入为目标，按照市场需求调整农业结构。适应农业发展和农产品市场格局的新变化以及加入世贸组织的要求，２００２年的计划安排和计划工作主要围绕优化农业生产结构、品质品种结构和农业区域布局，建立优良品种繁育体系和农业服务体系，发展农产品加工业和提高农产品附加值，加强农业基础设施建设，提高农产品的市场竞争力来展开，努力促进传统农业向现代农业转变，增加农民收入。重点考虑五个方面：一是扶持种子工程建设。重点安排特色农作物、畜牧、水产等１２个动植物原种场和良种繁育基地建设，促进良好的引进、培育和繁殖推广，加快品种改良进程。二是大力发展特色种养业，培育形成区域优势产业带。重点扶持高产高糖甘蔗、良种蔬菜、名特优水果、速生丰产林、奶牛、海水养殖和远洋捕捞等优势产业和产品加快发展。新建速生丰产林基地２２０万亩，发展改良型奶水牛２万头，更新改造果园１５０万亩，新建和改造一批现代远洋捕捞渔船。三是发展农产品加工业，大力推进农业产业化经营。重点选择５０个产业化龙头企业，在政策上给予扶持，增强带动和辐射能力，提高农产品加工水平。继续抓好南宁、贺州、右江河谷等十个现代农业示范园区建设。四是进一步完善农业服务体系。重点支持科技、信息、市场、农产品质量标准和检测检疫体系建设，配套和完善建设１００个乡镇农业技术推广站，在２０个大中型农产品市场建立信息互联网络，制定和推行５０个农产品标准体系，在南宁建立农产品安全质量监测中心，加快并扩大“无规定动物疫病区”建设。五是继续加强农业基础设施建设。加快西江流域防洪体系和一批农业水利设施建设，抓紧建设已开工的防洪堤、海堤、大中型水库除险加固、主要灌区治旱工程、大型灌区节水改造工程和一批节水灌溉、渠道硬化、人畜饮水工程等小型农田水利项目。新建和改造加固防洪堤８１公里，建成标准海堤２０公里，加固病险水库５００座，治理水土流失面积１０００平方公里，防渗灌溉渠道１０００公里，解决农村６２万人的饮水困难，建成沼气池３０万座。实施新的扶贫开发规划，加大扶贫资金投入，通过以工代赈等多种方式，进一步加强贫困地区水、电、路等基础设施建设，建成基本农田１０万亩，新建和改造乡村道路１０００公里。加快实施退耕还林工程，扶持贫困群众发展生产，增加收入。
加快企业技术进步，提高工业整体素质。围绕提高工业素质和竞争力，壮大工业经济总量，重点抓好四个方面的工作：一是突出抓好技术改造，把传统优势产业和特色品牌产品做大做强。制糖工业要以规模制糖、降低成本和提高综合利用水平为中心进行技改扩建；有色金属要以发展优质高档产品和开发新材料为重点加大深加工力度；汽车机械工业要以技术创新为手段，开发新产品，提高产品技术含量和附加值，扩大市场占有率；水泥行业要着重调整布局，采用新型干法节能技术改造骨干水泥企业，淘汰落后生产能力。初步考虑，全区规模以上技术改造投资１００亿元，安排重点技改项目６１项。二是加快优势资源开发，培育新的工业增长点。加快平果铝的发展，尽快把平果铝做大做强；组建林纸集团，促进林浆纸一体化产业发展；加快发展百色、河池、贺州优质烟叶生产，扩大南宁、柳州卷烟厂名优产品的生产能力；大力发展特色食品和现代中药。加快高技术产业的发展，增强高新技术产业开发区的孵化功能。支持沿海工业园区基础设施建设，促进临海工业的发展。三是提高工业企业应用信息技术的水平。在重点行业和企业，全面推广计算机辅助设计。在重点行业和企业，全面推广计算机辅助设计、制造和管理，加快信息化促进工业化步伐。四是推进体制创新，建立现代企业制度，加快股份制改革，完善公司法人治理结构，在优势行业组建一批企业集团，推动一批企业上市。坚持国有企业抓改革，集体企业抓改制，个体私营企业抓发展，促进工业经济较快增长。
以市场化、产业化、社会化为方向，大力发展服务业。面对入世给我区服务业带来的机遇和挑战，要进一步加大结构调整力度，推动传统服务业向现代服务业转变。２００２年突出抓好四个重点：一是依托大通道，大力发展现代物流业。抓紧编制全区现代物流业发展规划，将信息、运输、仓储、装卸搬运以及包装、零售等物流活动统筹考虑，合理布局，创造条件把现代物流业培育成为新的经济增长点；加快国有大型物流企业改组改造和机制转换，培植流通企业的竞争优势；充分发挥西南出海通道海陆空运输和口岸等综合优势，在沿海和各中心城市加快仓储、商品流通信息网络等基础设施建设，规划和建设一批起点高、规模大、辐射力强的物流园区；加强与国外先进物流企业的合作，重点推进南宁沃尔玛大型零售超市项目，发展连锁店、专卖店、配送中心、物流基地等一批现代物流新业态。二是加快培育市场体系。重点建设一批具有示范作用和辐射全区或全国的有色金属、食糖、海产品、水果、蔬菜、中成药等大型批发市场。加快培育劳动力、技术、资本等要素市场。三是大力发展新兴服务业。重点培育发展会计、审计、律师、公证仲裁、计量和质检、资产评估等方面的市场中介组织，以及物业管理、社区服务、会展、教育培训、文化体育等新兴服务业。四是加大扶持力度，促进旅游业加快发展。把基础设施建设、城市建设、生态建设与旅游业的发展紧密结合起来，完善旅游开发布局，搞好旅游线路体系建设，推出旅游精品，加大促销，不断提高旅游服务质量。抓好阳朔遇龙河至兴坪景区、大新德天瀑布、南宁青秀山风景名胜旅游区、北海冠岭旅游度假区等一批旅游基础设施项目和景区景点开发建设，加快乐业大石围等旅游基础设施项目前期工作。
大力推进国民经济和社会信息化。加强信息基础设施建设，重点实施广西互联网二期工程、广西广播电视传输网和分配网工程、南宁信息工程、桂林电子信息城建设工程和信息资源开发应用系统等五大信息工程；建设无线宽带互联网、广西信息扶贫、工业信息化应用平台、卫星多媒体应用平台、电子政务、智能化小区和企业管理信息系统等七大信息化项目；开展电子商务、城市信息化和三网融合三项试点。重点在企业技术公共平台、现代中药、生物技术、机电一体化和新材料等方面，推进一批信息技术项目和信息化带动工业化项目建设，抓好自治区电子政务和南宁、柳州、桂林３个信息化试点城市的信息服务项目建设，在４１个县（市）实施农业“信息进村入户工程”，不断提高我区信息技术的应用水平。
二、扎实推进西部大开发，促进投资增长和重大项目建设
我区目前的产业结构状况和经济发展阶段，投资是拉动经济增长的主要因素。２００２年，要抓住国家继续发行国债、增加西部开发投入的有利时机，努力扩大投资规模，在加快已开工项目建设的同时，抓好一批新的重大项目开工建设，为经济持续较快发展和财政增收打下好的基础。要努力实现今年全社会固定资产投资８００亿元的目标，在具体的项目安排和工作引导上，主要考虑了基础设施、产业开发和社会公益三项重大项目，同时，着眼于增强发展后劲，安排了一批重大项目前期工作。
围绕进一步完善水利设施，改善生态环境，构筑西南出海通道和“西电东送”基地，加快城镇化进程，集中力量建设一批重大基础设施项目。水利方面，重点抓好西江流域防洪体系建设，加快续建百色水利枢纽、梧州河东和柳州防洪堤、南流江整治和沿海海堤等项目，新开工南宁江北中堤、贵港鲤鱼江左堤和藤县等一批重点县城区防洪堤等项目；抓紧桂中治旱工程水库除险加固和大型灌区节水改造等项目建设；加快推进洋溪、老口等防洪控制性工程前期工作。生态方面，组织实施退耕还林还草工程珠江防护林体系、沿海防护林体系等七个生态工程，完成造林３３０万亩，其中在６３个县退耕还林１２０万亩。交通方面，公路建设重点是国道主干线和省际干线，续建六景至兴业、南宁至坛洛、南宁至水任高等级公路，新开工南宁至友谊关、百色至罗村口、桂林和柳州绕城线高速公路，争取分段开工桂林至梧州高速公路。加快区内路网建设，建成７３０公里边境公路，加快滨海公路和县县通二级公路建设。港口建设重点是续建防城港１１号泊位、钦州港二期和３万吨级航道，新开工防城港１２号泊位和５万吨级进港航道。继续加快北海航站楼等项目建设。配合国家有关部门加快洛湛铁路的前期工作，争取尽早开工。开展合浦至河唇铁路以及支线机场的前期工作。通信方面，加快传输网改造、宽带接入网等项目建设。能源方面，加快续建龙滩水电站，新开工平班和恶滩水电站，争取开工长洲水利枢纽和若干个大中型水电站。积极做好大藤峡、桥巩、瓦村、红花和岩滩、大化扩化等水电项目前期工作。为优化布局，解决水火电调剂，新开工田东电厂和合山电厂改扩建工程，加大北海电厂和钦州电厂前期工作力度，争取尽快开工。加快“西电东送”电网和广西主电网建设，全面完成１０个城市电网建设与改造工程。在完成农村电网建设与改造一期工程的基础上，启动并完成总投资４０．２６亿元、涉及８５个县（市、区）的二期工程，使全区农网改造覆盖面达到８６％以上。城市基础设施方面，突出抓好以中心城市为重点的道路、供水、垃圾和污水处理、城市环境综合治理等项目建设。包括南宁快速环道、朝阳溪综合整治工程，柳州内环路，桂林漓江环境综合治理和漓江补水工程，梧州河西路网改造，北海管道燃气工程以及钦州、防城港、玉林、贵港和河池地区的宜州市垃圾无害化处理项目等。抓紧建设贺州地区龟石水库供水、凭祥南区至友谊关区边境供水和鹿寨、平南等一批县城供水、道路等项目。全区新增城市道路８００公里、日供水能力４０万吨。
围绕优势资源开发和改造传统产业，增强我区产业产品市场竞争力，抓好一批产业开发重大项目建设。产业项目开发应由业主和企业自主决策，政府主要在政策上引导，并根据条件予以扶持。２００２年主要提出以下项目：农业方面，重点续建十个现代农业示范园区等项目；新开工水牛奶业综合开发、林浆纸产业化速生丰产原料林基地、远洋捕捞等项目。工业方面，有色金属行业重点是加快续建平果铝氧化铝二期工程，以及柳州华锡集团锌铟生产线等项目；机械行业重点是新开工柳州上汽五菱与美国通用合作等项目；制糖行业重点开工建设贵糖、南糖、凤糖集团规模制糖和综合利用项目；冶金行业重点抓紧建设柳钢结构调整项目；烟草行业重点是加快柳州和南宁烟厂技改；食品工业重点抓好黑五类集团食品深加工等项目；建材工业重点是开水鱼峰水泥公司干法水泥熟料项目和红水河水泥公司技改扩建工程高新技术产业重点开工建设北海银河片式电阻、桂林斯壮微电子公司片式晶体管等项目。
围绕进一步改善教育、卫生等设施条件，建设一批社会公益和公共设施重大项目。教育，重点是续建广西大学“２１１”二期工程、全区中小学危房改造工程等，新开工广西大学综合实验楼等项目。卫生，重点是续建区人民医院门诊综合楼等项目，新开工自治区医疗保健中心、地市中心血站和一批乡镇中心卫生院等项目，加快自治区疾病控制中心前期工作。体育，重点是建设自治区“十运会”场馆等项目。此外，还要开工建设广西南宁文化艺术中心等一批文化、广电、计生项目，抓紧广西历史博物馆、南宁体育中心等项目前期工作。加快南宁监狱、自治区女子劳教所、自治区检察院和高级法院综合楼等一批公检法司及全区农村基层公共基础设施建设，边境建设大会战项目全部竣工使用。
围绕增强经济发展后劲，切实加强事关全局重大项目的前期工作。对“十五”计划后三年实施的重大项目，２００２年要全面开展前期工作。同时，着眼长远发展，发挥比较优势，加大西南出海通道交通体系、红水河流域综合开发、糖业、奶水牛产业化生产基地、名优新蔬菜水果特种农产品生产加工、铝工业基地、大型林浆纸一体化生产基地、海洋产业、中医药产业等一批重大项目前期工作力度，超前开展沿海石化工业基地等战略性项目前期工作。完成今年的投资和项目建设目标，任务艰巨，需要上下共同努力，采取措施，狠抓落实。一是积极培育多元化投资主体，落实项目建设业主。改变目前我区投资增长过多依赖政府推动的状况，充分发挥企业投资主体作用。二是多渠道筹措建设资金。积极争取国债资金，管好用好政府性投资；加强与金融部门合作，努力增加银行贷款；抓住入世机遇，扩大利用外资；营造良好环境，激活社会投资。三是加快完成项目前期工作。四是加强重大项目建设的组织协调，解决好征地、拆迁、移民、设计、招投标等问题。特别对３００个结转国债项目要加强组织协调，力争今年底全部竣工投产。五是加强对政府出资和主导实施项目的检查和稽查。
三、发挥比较优势，发展区域特色经济
推进区域经济战略的实施，发展特色经济，是增强综合竞争力的重要举措。围绕促进各经济区主导产业的形成，大力发展中心城市和县域经济，２００２年的计划工作，从产业发展、投资安排、项目布局和政策引导等方面，都加大了扶持力度。一是促进五大经济区发展主导产业。根据各经济区的比较优势、现有的产业经济和项目工作基础，以及国家产业政策和重大生产力布局，结合西部大开发的战略重点，在年度计划中，统筹兼顾，各有侧重，东西南北中各经济区都安排开工建设一些大的项目，支持各经济区基础设施建设和培育发展主导产业，促进区域特色经济格局的形成。二是加快中心城市发展。支持中心城市和地区所在地城市的基础设施建设，增强城市的综合服务功能。重点安排一批城市道路、供水、供电、垃圾和污水处理以及公共服务设施等项目的建设，为促进城市经济结构调整，加快发展城市经济，增强城市的辐射带动能力创造好的条件。三是支持各地发展各具特色的县域经济。这对于实现２００２年和“十五”经济社会发展目标、增加农民收入和县级财政收入、解决“三农”问题和保持农村社会稳定，都有重要意义。２００２年安排一批农村水利、县县通二级路工程、乡村道路、农村电网建设与改造二期工程、农业科技、农村教育、文化、卫生、计生以及改善乡村基层政权设施条件等项目建设；依托比较优势，因地制宜，通过加大农业和农村经济结构调整，扶持发展具有特色的主导产业，促进县域产业特色化；加快重点镇的基础设施和小城镇经济综合开发示范工程建设，带动其他小城镇发展，鼓励各类乡镇企业向小城镇集中，增强小城镇对县域经济发展的促进作用；落实政策，营造环境，鼓励非公有制经济投资于农业和优秀资源开发、农产品加工、农产品运输和流通、小城镇基础设施建设，充分发挥个体、私营等非公有制经济在县域经济发展中的积极作用。
四、适应入世新形势，努力提高对外开放水平
入世后，我区对外开放面临着新的形势，我们要积极应对这种变化，加强和改进外经外贸工作，努力开创利用外资和出口新局面。
努力扩大利用外资。针对我区当前利用外资的薄弱环节，拓展利用外资领域，提高利用外资质量和水平。一是努力扩大直接利用外资规模。以现有产业、基础设施和优势资源开发为重点领域，扎扎实实地开展招商引资工作，争取利用外资开发一些大的项目。积极吸引国外跨国公司参与我区国有企业战略性改组改造，通过与国外及区外大公司嫁接和境外上市融资等方式，促进一批优势企业利用外资；吸引外资参与处置我区国有企业不良资产，推进一批国有企业资产重组；在电厂、港口、供水、公路、桥梁等领域，选择一批条件好、前期工作落实的项目进行资产权益转让，开拓我区利用存量资产置换增量资金的新路子。二是利用国家提高对西部地区国外优惠贷款安排比例和给予项目相应配套资金的政策，积极争取优惠贷款。重点支持交通、教育和城市水环境综合治理等一批基础设施和社会公益项目。三是充分发挥沿海工业园区、高新技术开发区、经济技术开发区等吸引外资的载体和前沿带动作用。积极吸引东部沿海地区的外资企业和港澳台产业转入我区，培育新的利用外资增长点。四是积极地、有选择地吸引外省尤其是东部省市的企业到我区投资开发，进一步加强与西南省市的联系与协作，促进南贵昆经济区建设。五是切实加强投资软环境建设，进一步改进外资项目行政审批管理办法，推进一条龙审批、一个窗口对外、一站式服务，清减行政性收费，为外商营造良好的投资环境。
千方百计促进外资出口。一是调整优化出口商品结构。努力扩大传统优势产品、机电和高新科技产品的出口。二是大力推动出口市场多元化。努力巩固我区以欧盟、美国、日本等主要市场的出口份额，大力拓展东盟、拉美、非洲、俄罗斯等新兴出口市场。三是深化外贸体制改革，发展多种所有制的外贸经营企业，组建跨地区、跨行业的出口企业集团，与外商企业联建外贸出口跨国公司，扩大出口规模。四是用好国家的有关政策，增强外贸企业的出口能力。五是努力提高加工贸易比重，同时，从政策、进出口指标、口岸设施建设等方面支持边境贸易加快发展。六是加强进口管理，组织好我区结构调整所需的关键技术装备和原材料进口。大力支持有竞争优势的企业到东南亚和其他国家投资办厂，开展对外承包工程和劳务合作，带动我区产品、技术设备、原材料和服务出口。
五、努力改善人民生活，积极发展各项社会事业
突出以人为本，着力提高人民生活水平，大力发展社会事业，加强环境保护，促进经济社会生态协调发展。
增加居民收入，扩大消费需求。继续把扩大消费与改善人民生活结合起来，努力提高城乡居民的实际购买力，促进消费增长。一是把增加就业放在更加突出的位置。支持和引导劳动密集型产业发展，积极发展社区服务业，发展小城镇经济，加强职业技术教育和职业培训，拓展就业渠道。落实再就业优惠政策，对下岗失业人员中再就业困难的低收入者实施就业援助。认真执行中央和自治区关于减轻农民负担的各项政策规定，切实减轻农民负担。努力增加城镇居民尤其是低收入者的收入，适当增加机关事业单位职工的基本工资。二是推进养老保险、失业保险、医疗保险等社会保障制度改革，构筑维护社会稳定的安全网。继续搞好“两个确保”，落实城市居民最低生活保障制度，把符合条件的城市贫困居民全部纳入最低生活保障范围。三是认真落实国家鼓励消费的政策，加快发展文化、教育、体育等产业，拓宽消费领域。培育和引导汽车、住房、电脑、旅游等新的消费热点。建立个人信用制度，扩大信贷消费。抓紧清理和取消抑制消费的政策，为扩大消费创造条件。
大力发展各项社会事业。加快发展教育事业，实施人才战略。继续推进“两基”进程，调整基础教育布局，改善办学条件。重点实施国家贫困地区义务教育二期工程、中小学危房改造续建工程，改造和新建校舍７５万平方米；进一步推动区域性中等职业教育资源重组，扶持建设３０所左右示范性普通高中。加强高等教育资源整合，不断完善高校基础设施，新建高校教学基础设施３５万平方米。加强高校重点学科建设，调整专业结构，提高办学质量。加快教育信息化建设。进一步推进高校后勤社会化改革。支持和鼓励多种形式的社会办学。大力发展卫生、文化、广播电视、体育等事业。进一步加强农村基层卫生基础设施建设，改造和新建４００个乡镇中心卫生院、县级防疫和妇保机构以及１６个贫困县县医院。构建综合性疾病控制与保健服务体系，继续加强区属重点医疗机构建设，完善社区卫生服务网点。建设一批地市县尤其是边境和贫困地区文化和广播电视设施项目，进一步扩大全区广播、电视人口覆盖率。积极开展全民健身活动，加快体育产业化步伐。
加强环境保护，继续控制人口增长。加强对重点污染源的控制和江河污染治理，加大对城市环境综合整治力度，不断改善大中城市环境质量。坚持开发和节约并举的方针，依法保护、科学管理和合理开发利用自然资源。严格控制人口规模。
六、切实转变作风，做好各项工作的组织实施
实现２００２年发展的各项目标和任务，必须进一步更新观念，转变职能，转变作风，做好具体的、扎扎实实的组织实施工作，不断提高经济工作的管理水平。
认真落实投资项目审批制度改革的具体措施。自治区最近颁布的投资项目审批制度改革办法，是贯彻实施国家西部大开发政策的重大举措，要认真抓好落实。一是对在改革方案实施前已受理的项目，要按照新的审批规定进行清理、登记，区别不同情况，分类处理，限期办结。二是对不需要政府审批的投资项目，要认真做好登记备案工作。同时要采取后续监控措施，对涉及投资项目管理的有关部门要加强工作衔接和协调。三是对继续保留审批的投资项目，要增强审批过程的透明度和公开性，加强监督管理，提高办事效率。
加强组织协调，狠抓各项工作的落实。为完成年度的各项目标和任务。２００２年要对经济计划工作的重大任务逐个提出专项组织实施方案，落实目标责任制。对固定资产投资规模、西江流域防洪体系建设、国家“西电东送”基地建设、西南出海通道建设、优势产业开发、农村电网建设与改造二期工程、生态建设和环境保护、国民经济和社会信息化、城市基础设施建设、边境建设大会战收尾、社会事业方面的主要项目建设，以及重大项目前期工作等，要加大组织实施力度。各地各部门要各负其责，加强工作的协调配合，及时解决矛盾和突出问题。
加强产业发展的宏观指导和信息引导。要按照“十五”计划的要求，进一步完善行业和产品的发展规划，发挥规划的指导作用。针对入世后市场环境和条件的新变化以及对我区主要产业产品的挑战，密切跟踪市场走势，把握趋势，及时提出应对措施。完善经济信息发布制度，定期向社会发布产业引导政策、重要产品市场价格等信息，引导微观经济活动。发布投资政策、项目建设指导目录，正确引导投资，避免低水平重复建设。
整顿和规范市场经济秩序。抓好涉农及抑制消费的价格和收费专项整治。结合２００２年一批国债项目竣工验收，继续抓好国债项目、重点建设项目的专项审计稽查，加强对重大项目招投标的专项监控和检查。建立良好的社会信誉，营造公平竞争的市场环境。
坚持依法行政。切实增强法制意识，严格执行国家的法律法规和自治区人大常委会经济工作监督条例，自觉接受人大对计划执行情况的监督和指导，依法行使职能，促进工作的规范化、制度化，提高依法行政的水平。
加强调查研究，转变工作作风。加强学习，把握规律，善于运用市场经济的办法和国际通行规则来搞好计划工作。对经济运行中的重大问题，及时研究提出决策，适时进行调控。增强服务意识，加强廉政建设。深入基层，积极为各地发展出主意、拿办法，帮助解决实际问题，为群众多办实事。
附件：广西壮族自治区２００２年国民经济和社会发展计划主要指标
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┃│计算│2001年│ 2002年 │┃
┃ 指标名称 │单位├───┬───┼───┬───┤备注┃
┃││ 实际 │增长% │ 预测 │增长% │┃
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┃一、国内生产总值│亿元│2231.2│8.2 │2440│8 │国内生产总值绝对┃
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┃ 其中：第一产业 │亿元│556.2 │4.2 │580 │4 │数按当年价格、速┃
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┃ 第二产业 │亿元│816.9 │8.0 │900 │9 │度按可比价格计算┃
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┃其中：工业│亿元│671.2 │7.7 │740 │9 │。┃
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┃ 第三产业 │亿元│858.1 │11.1│960 │9.6 │┃
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┃二、全社会固定资产投资│亿元│731.3 │10.8│800 │10│┃
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┃ 其中：国有及其他单位 │亿元│475.2 │16.6│530 │11.5│不含农村集体和城┃
┃规模以上投资││││││乡个人投资。┃
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┃其中：基本建设│亿元│324.3 │15.2│360 │11│┃
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┃更新改造│亿元│86.6│8.0 │100 │15.5│┃
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┃房地产开发│亿元│55.6│43.7│62│12│┃
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┃三、财政收入│亿元│260 │18.2│296 │9 │2002年财政为预算┃
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┃ 其中：一般预算收入 │亿元│177.1 │19.6│169 │9 │数，速度按可比口┃
┃││││││径计算。┃
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┃四、居民消费价格指数│上年│100.6 │0.6 │102 │2 │┃
┃│=100│││││┃
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┃五、社会消费品零售总额│亿元│935.9 │8.9 │1025│9.5 │┃
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┃六、进出口总额│亿美│17.98 │-11.8 │18.2│1.2 │┃
┃│元│││││┃
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┃ 其中：出口总额 │亿美│12.36 │-17.2 │12.4│持平│┃
┃│元│││││┃
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┃ 进口总额 │亿美│5.62│3.1 │5.8 │3.2 │┃
┃│元│││││┃
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┃七、实际利用外资│亿美│5.76│-23.5 │6.38│11│┃
┃│元│││││┃
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┃ 其中：外商直接投资 │亿美│3.84│-26.8 │4.38│14│┃
┃│元│││││┃
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┃八、城镇居民家庭人均可│ 元 │6666│14.3│6933│4 │┃
┃支配收入││││││┃
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┃九、农村居民家庭人均纯│ 元 │1944.3│4.3 │2040│5 │┃
┃收入││││││┃
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┃十、城镇职工登记失业率│ %│3.5 ││4.5 ││┃
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┃十一、人口自然增长率│ ‰ │7.7 ││9.0 ││┃
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┃十二、主要工农业产品产││││││┃
┃量││││││┃
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┃ 粮食 │万吨│1606│-3.7│1600│ 持平 │┃
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┃ 甘蔗 │万吨│3632│23.6│3500││┃
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┃ 水果 │万吨│405.6 │12.6│435 │7.4 │┃
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┃ 蔬菜 │万吨│1667│3.3 │1900│14│┃
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┃肉类总产量│万吨│305.2 │6.3 │320 │5 │┃
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┃水产品│万吨│246.6 │2.8 │250 │1.4 │┃
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┃ 造林合格面积 │万亩│360 ││330 ││┃
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┃发电量│亿千│295.6 │2.2 │310 │5 │┃
┃│瓦时│││││┃
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┃其中：水电│亿千│175.1 │3.7 │180 │3 │┃
┃│瓦时│││││┃
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┃机制糖│万吨│270.4 │-17.0 │340 │26│┃
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┃ 十种有色金属 │万吨│71.6│18.1│75│4.8 │┃
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┃其中：铝│万吨│18.9│1.8 │20│5.7 │┃
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┃ 钢材 │万吨│138.6 │35.0│147 │6 │┃
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┃ 水泥 │万吨│2140│-2.6│2300│7.5 │┃
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┃ 汽车 │万辆│14.2│8.4 │15.5│9.2 │┃
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┃ 卷烟 │万箱│81.9│13.2│101.9 │24.5│┃
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┃ 化肥（折纯） │万吨│73.8│38.4│74.5│1 │┃
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┃十三、生态与环保││││││┃
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┃化学耗氧量排放总量│万吨│95│-7.4│90│-5.3│┃
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┃二氧化硫排放总量│万吨│81│-2.4│80│-1.2│┃
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┃工业粉尘排放总量│万吨│55│-3.1│54│-1.8│┃
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┃工业固体废物排放量│万吨│120 │-5.2│115 │-4.2│┃
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┃工业固体废物综合利用│ %│50.5│0.3个 │51.0│0.5个 │┃
┃率│││百分点││百分点│┃
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┃城市污水集中处理率│ %│48.5│3.2个 │51.6│3.1个 │┃
┃│││百分点││百分点│┃
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┃城市生活垃圾无害化处│ %│77.6│1.9个 │79.87 │头.2个│┃
┃理率│││百分点││百分点│┃
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┃治理水土流失面积│万公│10│ 持平 │10│持平│┃
┃│顷│││││┃
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