各区县财政局、教育局、监委：
根据中共中央办公厅、国务院办公厅中办发[1999]21号文件和市委办公厅、市政府办公厅沪委办[1999]15号文件规定以及国家有关部门的要求，现结合本市实际，对教育部门落实“收支两条线”管理有关具体问题通知如下：
一、各级各类学校的行政事业性收费属预算外资金，应按国家规定实行“收支两条线”管理。从1999年起对本市地方所属各级各类学校收取的学、杂费实行“收支两条线”管理。
二、按照财政部、监察部和中国人民银行制定的《行政事业单位预算外资金银行账户管理的规定》和本市的有关规定，教育部门和实行“收支两条线”管理的学校必须开设一个预算外收入专户和一个预算外支出专户。预算外收入专户只能核算预算外资金收入上解款项，不得直接支用；预算外支出专户只办理和核算财政专户核拨的资金及该资金的支出，不得发生资金收入款项和其他业务。
三、学校的“收支两条线”工作按预算级次进行管理。收入由一级预算单位在月度终了后10日内将所属单位收入集中缴入同级财政专户；支出由一级预算单位向同级财政部门报送分户分项目用款计划，同级财政部门应当根据财政专户内的资金数额审核后，在10日内及时足额拨付给一级预算单位。
四、教育收费必须全部用于教育支出，任何部门均不得挤占、挪用或平调。实行“收支两条线”管理后，各级财政部门要继续保证教育部门正常的经费需要，并做好各项服务工作。
特此通知。
上海市财政局
上海市教育委员会
上海市监察委员会
一九九九年十月二十日
