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各县市人民政府，昌吉国家农业科技园区管委会，州政府有关部门： 《自治州2009年千元田万元棚高产高效创建活动实施方案》已经州人民政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻落实。 自治州2009年千元田万元棚高产高效创建活动实施方案 为进一步提高农业综合生产能力，大幅提高农作物单产水平与亩均效益，促进农业增效和农民持续增收，结合自治州农业发展实际，现提出2009年“千元田、万元棚”高产高效创建活动实施方案： 一、任务指标 （一）“千元田、万元棚”创建任务指标和示范点 1.“千元田、万元棚”任务指标 创建“千元田”120万亩，亩纯收入1000元以上，其中加工番茄30万亩、棉花27万亩、蔬菜21.8万亩、葡萄12.4万亩、制种10.3万亩、西甜瓜6.6万亩、土豆4.2万亩、甜菜3.8万亩、两早配套及其它3.9万亩（附件1）。 创建“万元棚”2305座（标准棚），每棚纯收入10000元以上（附件2）。 2.全州创建“千元田、万元棚”示范点 全州共设立示范点75个，其中：“千元田”示范点50个，“万元棚”示范点25个（各示范点原则上分片单独创建，不得交叉重复，下同）。 （1）高产高效优质加工番茄“千元田”示范点15个。其中：50亩以上集中连片示范点4个，亩产指标10吨，实现亩纯收入2000元以上；200亩以上集中连片示范点5个，亩产指标8吨，实现亩纯收入1600元以上；以村为单位，创建1000亩以上集中连片示范区（村）6个，亩产指标6500公斤，实现亩纯收入1200元以上。 （2）高产高效优质棉花“千元田”示范点10个。其中：50亩以上集中连片示范点3个，亩产皮棉200公斤，实现亩纯收入1500元以上；500亩以上集中连片亩产180公斤，实现亩纯收入1100元以上示范点7个。 （3）高产高效优质瓜菜（含拱棚瓜菜）“千元田”示范点10个。其中：100亩以上集中连片瓜菜示范点3个，实现亩纯收入5500元以上；250亩以上集中连片瓜菜示范点3个，实现亩纯收入4000元以上；以村为单位，创建500亩以上集中连片瓜菜示范区（村）4个，亩纯收入2500元以上。 （4）两早配套“千元田”示范点5个。其中：集中连片500亩以上小麦复播油葵两早配套示范点2个，实现亩纯收入1050元以上；集中连片300亩以上早瓜套棉花两早配套示范点1个，实现亩纯收入1500元以上；集中连片300亩以上早瓜复播蔬菜两早配套示范点2个，实现亩纯收入2000元以上。 （5）高产高糖高效甜菜“千元田”示范点5个。其中：集中连片100亩以上示范点2个，亩产指标7吨，实现亩纯收入1200元以上；以村为单位，创建集中连片500亩以上示范区（村）3个，亩产指标6.3吨，实现亩纯收入1050元以上。 （6）优质高产高效制种玉米“千元田”示范点5个。其中：集中连片100亩以上示范点2个，亩产指标650公斤（合格种子），实现亩纯收入1150元以上；以村为单位，创建集中连片500亩以上示范区（村）3个，亩产指标580公斤（合格种子），实现亩纯收入1000元以上。 （7）优质高产高效设施农业“万元棚”示范点25个。其中：集中连片温棚10个以上示范点10个，平均每棚纯收入1.5万元以上；集中连片温棚25个以上示范点15个，平均每棚纯收入1万元以上。 （二）粮棉高产创建任务 1.粮食大面积高产创建任务 全州小麦大面积高产创建任务100万亩，平均单产390公斤/亩，总产39010万公斤。其中：冬麦60万亩，单产410公斤/亩，总产24620万公斤；春麦40万亩，单产360公斤/亩，总产14410万公斤。大面积玉米高产创建（吨粮田）任务20万亩，总产20000万公斤（附件3）。 2.创建粮棉高产高效示范方25个、示范区（村）50个，合计75个。其中： （1）优质小麦高产示范方15个、示范区25个，共40个点。按照区域优势布局，东三县及呼图壁县、昌吉市、阜康市均建立百亩核心示范方、千亩示范区。集中连片面积100亩以上示范方15个，亩产指标550公斤（木垒县520公斤）或麦套黄豆亩均纯收入1050元以上；以村为单位，创建集中连片1000亩以上示范区（村）25个，亩产指标500公斤（木垒县480公斤）或麦套黄豆亩均纯收入1000元以上。 优质小麦品种选用原则确定为新冬22号、17号、18号、28号和新春17号、11号、新春26号等，优良品种覆盖率达到100%。 （2）优质玉米（大田）高产示范方10个、示范区15个，共25个点。奇台县、木垒县、吉木萨尔县、昌吉市、呼图壁县均要建立百亩核心示范方、千亩示范区。连片面积100亩以上示范方10个，亩产指标1100公斤（木垒县1030公斤）；以村为单位，创建1000亩以上示范区（村）15个，亩产指标1000公斤（木垒县930公斤）。 玉米重点推广登海系列、郑单958及新玉系列等高产优质品种，优良品种覆盖率达到100%。 （3）棉花高产优质示范区10个。玛纳斯县、呼图壁县、昌吉市、农业园区均要建立千亩示范区。以村为单位，创建集中连片1000亩以上示范区（村）10个，亩产皮棉指标150公斤以上。 棉花重点推广新陆早26、36、33号等高产优质品种，优良品种覆盖率达到100%。 二、主要措施 （一）大力推进农业“科技入户工程”。各级农业部门及技术人员要围绕高产高效创建活动和“科技入户工程”、粮食生产科技“三项工程”的实施，加强增产增收综合配套技术的培训和指导服务，狠抓良种与良法综合技术集成配套，全面提高标准化技术的入户率、到位率和覆盖率。积极引进推广测土配方施肥、无公害绿色栽培、高效节水灌溉、机采棉等现代农业新技术，实现良田良制、良种良法、农技农艺相结合，提高品质和单产，降本增效，促进农业产业化经营和农业结构优化升级，持续稳步增加农牧民收入。 （二）加强高产高效示范区及示范基地建设。各县市（园区）要切实搞好“千元田、万元棚”高产高效创建活动的规划，制定支持措施，促进示范基地和示范区向整乡、整县优质高产高效扩展。坚持“攻关创新、优化集成、综合配套、示范推广”的原则，定地块、定作物、定技术人员、定技术方案、定奖惩措施，并同技术人员签订“示范方、示范区、示范片（点）建设技术服务责任书”，明确面积规模、亩产量、亩纯收益及主要技术指标，每个示范基地和示范区都要制定详细的技术与实施方案，制做详实分布图、示范牌，并建立健全项目档案，于4月25日前将县市区“千元田、万元棚”高产高效创建活动方案上报州农业局。各县市在抓好“千元田、万元棚”高产高效创建示范点（方、区、片）建设、建立一批控释肥观摩田、示范田工作的同时，组织开展好示范方、示范田、示范区、示范片（点）观摩活动，以点带面，发挥示范效应。 （三）加大高产高效创建活动资金投入。各级财政用于支持农业的资金要优先安排“千元田、万元棚”高产高效创建示范区（点）建设项目。各县市（园区）财政按照1：1比例配套经费用于县级“千元田、万元棚”高产高效创建示范区（点）建设的表彰与补助。县市（园区）财政配套资金到位情况将作为州人民政府综合评价县市（园区）“千元田、万元棚”高产高效创建情况的重要内容之一。农业银行和农村信用社在农业贷款中要安排一定的数额用于“千元田、万元棚”高产高效创建项目。 （四）强化分级管理，严格检查验收。“千元田、万元棚”高产高效创建活动实行分级管理、分级检查验收的办法，即州级负责指导检查验收县市、县市指导检查验收乡镇。由州农业局聘请专家成立验收组对“千元田、万元棚”高产高效创建活动进行定期或不定期的检查或评估。验收以任务书（或合同）文本约定内容和确定的考核目标为基本依据。验收专家组根据各县市自验结果和申请验收报告，按照统一方法、要求和规定程序适期进行严格检查验收。验收内容包括面积、地块、单产、效益（纯收益）、各项技术措施落实到位及经济技术指标完成情况、单个示范项目档案（技术工作方案、田间记载资料、项目实施方案） 等。达到验收指标的示范方、示范区、示范点相同田块取其中之一。田间测产实行抽测，随机抽取其中50%进行复验（州上随机抽取县市申请验收50%的示范区（点）进行田间测产验收，按州上现场实测达标率和县市复测单产由高到低排序，确定另50%示范项目达标情况）。验收专家组收集相关方面意见，核实或复测相关数据，提出验收意见和结论，确定示范项目达标情况。县市指导检查验收乡镇照此进行。对自验结果如发现弄虚作假、营私舞弊现象，随即取消该示范项目点的复验资格，同时取消该示范点所在乡镇其它同类示范点复验资格。 三、补助办法 州人民政府根据检查验收各项结果，综合评价各县市（园区）“千元田、万元棚”高产高效创建活动开展情况，对做出突出贡献的予以表彰和补助。达标示范点补助资金的分配：项目承担技术人员占60%、项目管理人员占40%。 全州“千元田、万元棚”高产高效创建活动建设补助资金为30万元。补助达标示范方、示范点、示范区（村）资金21万元（补助不包括辐射区、乡），其中“万元棚”达标示范点补助资金4万元、“千元田”达标示范点补助资金7.25万元、粮棉高产创建达标示范点补助资金9.75万元；“千元田、万元棚”高产高效创建活动工作先进县市区表彰补助资金共4万元，其中一等奖2个各补助6500元，二等奖2个各补助5500元，三等奖4个各补助4000元；州农业局“千元田、万元棚”高产高效创建活动建设工作经费（技术培训、资料、检查用车等）5万元。 附件：1.自治州2009年“千元田”创建任务分解表（略） 2.自治州2009年“万元棚”创建任务分解表（略） 3.自治州2009年小麦、玉米高产创建任务分解表（略） 4.自治州“千元田、万元棚”高产高效建设项目实施情况申报表（略）