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第 1 条 本准则依地方制度法 (以下简称本法) 第五十四条第一项至第三项规定订定之。 第 2 条 本准则所称地方立法机关，指直辖市议会、县 (市) 议会、乡 (镇、市) 民代表会。 第 3 条 直辖市议会应依本准则拟订组织自治条例，报行政院核定。 县 (市) 议会应依本准则拟订组织自治条例，报内政部核定。 乡 (镇、市) 民代表会应依本准则拟订组织自治条例，报县政府核定。 地方立法机关之组织自治条例，其有关考铨业务事项，不得抵触中央考铨法规；各权责机关于核定后，应函送考试院备查。 第 4 条 直辖市议会议员、县 (市) 议会议员及乡 (镇、市) 民代表会代表，分别由直辖市民、县 (市) 民及乡 (镇、市) 民依法选举之，任期四年，连选得连任。 第 5 条 直辖市议会议员总额，不得少于四十一人；直辖市人口超过一百二十五万人至一百五十万人者，每增加七万人增一人，最多不得超过四十四人；人口超过一百五十万人者，每增加十四万人增一人，最多不得超过五十二人。 直辖市有原住民人口在四千人以上，一万人以下者，于前项总额内应有原住民选出之直辖市议员一人；超过一万人者，每增加一万人增一人。 直辖市各选举区选出之直辖市议员名额达四人者，应有妇女当选名额一人；超过四人者，每增加四人增一人。 第 6 条 县 (市) 议会议员总额，依中华民国八十七年一月二十四日选出之议员名额为准；如因人口变动有增加必要者，调整如下： 一县 (市) 人口在一万人以下者，选出九人。 二县 (市) 人口超过一万人至五万人者，每增加五千人增一人。 三县 (市) 人口超过五万人至二十万人者，每增加一万人增一人；最多不得超过十九人。 四县 (市) 人口超过二十万人至四十万人者，每增加一万四千人增一人；最多不得超过三十三人。 五县 (市) 人口超过四十万人至八十万人者，每增加四万人增一人；最多不得超过四十三人。 六县 (市) 人口超过八十万人至一百六十万人者，每增加五万七千人增一人；最多不得超过五十七人。 七县 (市) 人口超过一百六十万人至二百二十万人者，每增加十万人增一人；最多不得超过六十三人。 八县 (市) 人口超过二百二十万人者，每增加二十万人增一人；最多不得超过六十五人。 县 (市) 有平地原住民人口在一千五百人以上，一万人以下者，于前项总额内应有平地原住民选出之县 (市) 议员一人；超过一万人者，每增加一万人增一人。 县有山地乡者，于第一项总额内应有山地原住民选出之县议员，其应选名额，以每一山地乡选出一人计算。 县 (市) 各选举区选出之县 (市) 议员名额达四人者，应有妇女当选名额一人；超过四人者，每增加四人增一人。县 (市) 选出之山地原住民、平地原住民议员名额达四人者，应有妇女当选名额一人；超过四人者，每增加四人增一人。 第 7 条 乡 (镇、市) 民代表会代表总额，依中华民国八十七年六月十三日选出之代表名额为准；如因人口变动有增加必要者，调整如下： 一乡 (镇、市) 人口在五百人以下者，选出三人。 二乡 (镇、市) 人口超过五百人至一千人者，每增加二百五十人增一人；最多不得超过五人。 三乡 (镇、市) 人口超过一千人至一万人者，每增加四千五百人增一人；最多不得超过七人。 四乡 (镇、市) 人口超过一万人至五万人者，每增加一万人增一人；最多不得超过十一人。 五乡 (镇、市) 人口超过五万人至十五万人者，每增加一万二千五百人增一人；最多不得超过十九人。 六乡 (镇、市) 人口超过十五万人者，每增加三万人增一人；最多不得超过三十一人。 乡 (镇、市) 平地原住民选出之代表名额，按平地原住民人口与总人口比例选出；平地原住民人口达一千五百人以上者，于前项总额内至少应有代表一人。 乡 (镇、市) 各选举区选出之乡 (镇、市) 民代表名额达四人者，应有妇女当选名额一人；超过四人者，每增加四人增一人。 乡 (镇、市) 选出之平地原住民代表名额达四人者，应有妇女当选名额一人，超过四人者，每增加四人增一人。 第 8 条 直辖市议员、县 (市) 议员、乡 (镇、市) 民代表应于上届任期届满之日，依宣誓条例规定宣誓就职。不依规定宣誓者，视同未就职。 前项宣誓就职典礼，在直辖市议会、县 (市) 议会、乡 (镇、市) 民代表会所在地举行，分别由行政院、内政部、县政府召集，并由直辖市议员、县 (市) 议员、乡 (镇、市) 民代表当选人互推一人主持之。其推选会议，由曾任议员、代表之资深者主持之；年资相同者，由年长者主持之。 补选之直辖市议员、县 (市) 议员、乡 (镇、市) 民代表，应于当选后十日内，分别由直辖市议会、县 (市) 议会、乡 (镇、市) 民代表会迳行依宣誓条例规定办理宣誓就职事宜。 第 9 条 直辖市议员、县 (市) 议员、乡 (镇、市) 民代表辞职、去职或死亡，由直辖市议会、县 (市) 议会、乡 (镇、市) 民代表会分别函报行政院、内政部、县政府备查，并函知直辖市政府、县 (市) 政府、乡 (镇、市) 公所。 第 10 条 直辖市议会、县 (市) 议会置议长、副议长各一人，乡 (镇、市) 民代表会置主席、副主席各一人，由直辖市议员、县 (市) 议员、乡 (镇、市) 民代表以无记名投票分别互选或罢免之。但就职未满一年者，不得罢免。 第 11 条 直辖市议会、县 (市) 议会议长、副议长，乡 (镇、市) 民代表会主席、副主席之选举，应于议员、代表宣誓就职典礼后即时举行，并应有就职议员、代表总额过半数之出席，以得票达出席总数之过半数者为当选。选举结果无人当选时，应立即举行第二次投票，以得票较多者为当选；得票相同者，以抽签定之。补选时，亦同。 前项选举，出席议员、代表人数不足时，应即订定下一次选举时间，并通知议员、代表。第三次选举时，出席议员、代表已达就职议员、代表总额三分之一以上者，得以实到人数进行选举，并均以得票较多者为当选；得票相同者，以抽签定之。第二次及第三次选举，均应于议员、代表宣誓就职当日举行。 议长、副议长、主席、副主席选出后，应即依宣誓条例规定宣誓就职。不依规定宣誓者，视同未就职。 第一项选举投票及前项宣誓就职，均由依第八条第二项规定所推举之主持人主持之。 第 12 条 直辖市议会、县 (市) 议会议长、副议长，乡 (镇、市) 民代表会主席、副主席之选举、罢免，分别由直辖市议会、县 (市) 议会、乡 (镇、市) 民代表会遴派三人至七人担任管理员，办理投票、开票工作，并指定一人为主任管理员。由议员、代表互推三人至五人担任监察员，监察投票、开票工作，并由监察员互推一人为主任监察员。 第 13 条 直辖市议会、县 (市) 议会议长、副议长，乡 (镇、市) 民代表会主席、副主席之选举票、罢免票无效之情事，准用公职人员选举罢免法第六十二条第一项之规定。 前项无效票之认定，由主任管理员会同主任监察员当场为之；认定有争议时，由全体监察员表决之。表决结果正反意见同数者，该选举票、罢免票应为有效。 第 14 条 直辖市议会、县 (市) 议会议长、副议长，乡 (镇、市) 民代表会主席、副主席之选举票、罢免票之印制及有关选举罢免事务，分别由直辖市议会、县 (市) 议会，乡 (镇、市) 民代表会办理之。 直辖市议会、县 (市) 议会、乡 (镇、市) 民代表会应于议长、副议长、主席、副主席之选举票、罢免票开票完毕后，将有效票、无效票分别包封，由主任管理员会同主任监察员于骑缝处加盖印章后，保管六个月，除检察官或法院依法行使职权外，任何人不得开拆。如有诉讼者，应保管至诉讼程序终结为止。 第 15 条 直辖市议会、县 (市) 议会议长、副议长，乡 (镇、市) 民代表会主席、副主席之选举结果，由直辖市议会、县 (市) 议会、乡 (镇、市) 民代表会造具选举结果清册及当选人名册各一份，分别报请行政院、内政部及县政府发给当选证书，并函知直辖市政府、县 (市) 政府、乡 (镇、市) 公所。 直辖市议会、县 (市) 议会议长、副议长，乡 (镇、市) 民代表会主席、副主席之罢免结果，由直辖市议会、县 (市) 议会，乡 (镇、市) 民代表会分别报行政院、内政部、县政府备查，并函知直辖市政府、县 (市) 政府、乡 (镇、市) 公所。 第 16 条 直辖市议会、县 (市) 议会议长、乡 (镇、市) 民代表会主席，综理会务。议长、主席因故不能执行职务时，由副议长、副主席代理。议长、副议长、主席、副主席同时不能执行职务时，由议长、主席指定，不能指定时，由议员、代表于十五日内互推一人代理之；届期未互推产生者，由资深议员、代表一人代理，年资相同时，由年长者代理。 第 17 条 直辖市议会、县 (市) 议会议长、副议长，乡 (镇、市) 民代表会主席、副主席之辞职，应以书面向大会提出，于辞职书提出会议报告时生效。 前项辞职在休会时，得视实际需要依规定召集临时会提出之。 第 18 条 直辖市议会、县 (市) 议会议长、副议长，乡 (镇、市) 民代表会主席、副主席辞职、去职或死亡，直辖市议会、县 (市) 议会、乡 (镇、市) 民代表会应即分别报行政院、内政部、县政府备查，并函知直辖市政府、县(市) 政府、乡 (镇、市) 公所。 直辖市议会、县 (市) 议会议长、副议长，乡 (镇、市) 民代表会主席、副主席出缺时，分别由直辖市议会、县 (市) 议会，乡 (镇、市) 民代表会议决补选之。议长、副议长，主席、副主席同时出缺时，分别由行政院、内政部、县政府指定议员、代表一人暂行议长、主席职务，并于备查之日起三十日内召集临时会，分别补选之。 直辖市议会、县 (市) 议会议长、乡 (镇、市) 民代表会主席辞职或去职，应办理移交，未办理移交或死亡者，由副议长、副主席代办移交。 第 19 条 直辖市议会、县 (市) 议会、乡 (镇、市) 民代表会会议，除每届成立大会外，定期会每六个月开会一次，由议长、主席召集之，议长、主席未依法召集时，由副议长、副主席召集之；副议长、副主席亦不依法召集时，由总额减除出缺人数后过半数之议员、代表互推一人召集之。 第 20 条 直辖市议会、县 (市) 议会、乡 (镇、市) 民代表会开会时，由议长、主席为会议主席，议长、主席未能出席时，由副议长、副主席为会议主席，议长、主席、副议长、副主席均未能出席时，由出席议员、代表互推一人为会议主席。 第 21 条 直辖市议会、县 (市) 议会应设程序委员会，审定议事日程及其他程序相关事项，并得设各种委员会审查议案。乡 (镇、市) 民代表会得设小组进行案件审查，并由主席审定议事日程。 前项议事日程属于定期会者，县 (市) 议会质询日期不得超过会期总日数五分之一；乡 (镇、市) 民代表会质询日期不得超过会期总日数四分之一。 直辖市议会、县 (市) 议会、乡 (镇、市) 民代表会之议事日程，应分别报行政院、内政部、县政府备查。 第 22 条 直辖市议会、县 (市) 议会、乡 (镇、市) 民代表会非有议员、代表总额减除出缺人数后过半数之出席，不得开议。议案之表决，除本准则另有规定外，以出席议员、代表过半数之同意为通过，未过半数之同意为否决。 如差一票即达过半数时，会议主席得参加一票使其通过，或不参加使其否决。 直辖市议会、县 (市) 议会、乡 (镇、市) 民代表会进行施政报告及质询议程时，不因出席议员、代表未达开会额数而延会。 第 23 条 直辖市议会、县 (市) 议会、乡 (镇、市) 民代表会定期会或临时会之每次会议，因出席议员、代表人数不足未能成会时，应依原订日程之会次顺序继续进行，经连续二次均未能成会时，应将其事实，于第三次举行时间前通知议员、代表，第三次举行时，实到人数已达议员、代表总额减除出缺人数后三分之一以上者，得以实到人数开会。第二次为本会期之末次会议时，视同第三次。 第 24 条 直辖市议会、县 (市) 议会、乡 (镇、市) 民代表会会议应公开举行。但会议主席或议员、代表三人以上提议或依本法第四十九条列席人员之请求，经会议通过时，得举行秘密会议。 第 25 条 直辖市议会、县 (市) 议会、乡 (镇、市) 民代表会开会时，会议主席对于本身有利害关系之事件，应行回避；议员、代表不得参与个人利益相关议案之审议及表决。 第 26 条 直辖市议会、县 (市) 议会、乡 (镇、市) 民代表会之议事程序，除各该直辖市议会、县 (市) 议会、乡 (镇、市) 民代表会组织自治条例及议事规则规定者外，依会议规范之规定。 前项议事规则，以规范议事事项为限，由直辖市议会、县 (市) 议会、乡(镇、市) 民代表会订定，分别报行政院、内政部、县政府备查，并函送 直辖市政府、县 (市) 政府、乡 (镇、市) 公所。 第 27 条 直辖市议会、县 (市) 议会、乡 (镇、市) 民代表会，得设纪律委员会、小组审议惩戒案件。其设置办法，由直辖市议会、县 (市) 议会、乡 ( 镇、市) 民代表会订定，分别报行政院、内政部、县政府备查。 第 28 条 直辖市议会、县 (市) 议会、乡 (镇、市) 民代表会开会时，由会议主席维持议场秩序。如有违反议事规则或其他妨碍秩序之行为，会议主席得警告或制止，并得禁止其发言，其情节重大者，得付惩戒。 前项惩戒，由各该立法机关纪律委员会、小组审议，提大会议决后，由会议主席宣告之；其惩戒方式如下∶ 一口头道歉。 二书面道歉。 三申诫。 四定期停止出席会议。 第 29 条 地方立法机关之行政单位组织如下： 一直辖市议会置秘书长一人、副秘书长一人；下得分设九组、室办事。 二县 (市) 议会置主任秘书一人；下分设组、室办事。其县 (市) 人口未满五十万人者，得设五组、室；人口在五十万人以上，一百二十五万人以下者，得设六组、室；人口超过一百二十五万人者，得设七、室。 三乡 (镇、市) 民代表会置秘书一人，下得设组办事；人口超过十五万人者，其代表会得分设二组。 前项行政单位组织，由直辖市议会、县 (市) 议会、乡 (镇、市) 民代表会，分别于各该组织自治条例拟订之。 第 30 条 地方立法机关编制之职称及员额，应于各该地方立法机关组织自治条例及其编制表规定之。 地方立法机关应就其层级、业务性质及职责程度，依其所适用之职务列等表选用职称，并妥适配置各官等职等员额。 第 31 条 地方立法机关拟订组织自治条例报权责机关核定时，其编制员额，应依下列因素决定之： 一员额管制政策及规定。 二业务职掌、功能及各部门工作量。 三预算规模。 四人力配置及运用状况。 第 32 条 地方立法机关组织自治条例核定文，应分别送达各该地方立法机关、行政机关。行政机关应于收受核定文之日起三十日内公布之。 前项自治条例自公布之日起算至第三日起发生效力。但特定有施行日期者，自该特定日起发生效力。 未依第一项规定期限公布者，该自治条例自期限届满之日起算至第三日起发生效力，并由核定机关代为公布。 第 33 条 直辖市议会、县 (市) 议会、乡 (镇、市) 民代表会开会期内，其事务人员得分别向直辖市政府、县 (市) 政府、乡 (镇、市) 公所调用之。 第 34 条 直辖市议会、县 (市) 议会、乡 (镇、市) 民代表会分层负责明细表，由议长、主席核定后实施。 第 35 条 本准则自发布日施行。