各州、市、县（市、区）人民政府：
为认真贯彻国办发[2004]60号文件精神，确保完成国家下达给云南省2004—2005年新通电行政村和50户以上已通电自然村的“村村通”建设任务，省发展和改革委员会、省广播电视局在深入进行调查研究的基础上制订了《云南省广播电视“村村通”建设实施方案》，经省政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
村村通广播电视工程对于加强农村社会主义精神文明建设，普及科学文化知识，提高农民素质，推进扶贫工作，提高农村居民生活水平和生活质量具有重要的意义。各地区、各有关部门要从认真践行“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观的高度充分认识实施村村通工程的重要意义，将其作为全面建设小康
社会的重要战略任务，纳入国民经济和社会发展计划认真组织实施。各州、市、县（市、区）人民政府要加强领导、落实责任，安排必要的配套资金，确保完成建设任务。
云南省人民政府办公厅
二00五年六月三日
云南省广播电视“村村通”建设实施方案
根据国务院办公厅《关于巩固和推进村村通广播电视工作意见的通知》（国办发[2004]60号）文件精神，按照国家批准同意的2004—2005年云南新通电行政村和50户以上已通电自然村“村村通”广播电视工程建设总体方案，省发展和改革委员会、省广播电视局认真总结了云南14年来农村广播电视“村村通”建设的成绩和存在的问题，本着“因地制宜、分类指导、注重实效、扩大有效覆盖、有利于维护管理”的原则，进一步研究了工程建设的实施和管理办法以及资金配套原则，建设了示范项目，先后召开四个片区的工作会议，逐一落实各县的建设计划和采用的技术方案，在此基础上，提出云南省广播电视“村村通”建设实施方案。
一、“村村通”建设的四种技术方案
（一）光缆就近接入方案
在距已建有光缆线路附近、可就近接入，有一定经济实力的自然村实施此方案。入网用户可收看到几十套高质量的电视节目，用户纳入当地有线电视网络机构统一管理，运行维护。
（二）有线小片网络方案
此方案一般是在50—100户左右的较大自然村，并且将采有可能连通有线电视光缆网的村寨实施，用户收看的节目套数为8套电视和2套广播（“8＋2模式”）。
（三）卫星中频分配方案
此方案适用于经济基础较差、居住相对分散的自然村。从在瑞丽、新平、文山几个示范点的覆盖效果看，每座卫星电视接收站可辐射半径200米以上范围内的住户，一个自然村构建三座卫星接收站能满足覆盖50户以上的住户，且用户可收看到26套节目。这一模式受到山区群众的普遍欢迎，是云南“村村通”建设的一种主要方案。
（四）（4＋2）开路发射方案
此方案采用无线开路发射覆盖，主要在山高谷深、村落分散，经济社会发展水平较低，用其他三种技术方案难于建设的村寨。用户收看的节目套数为4套电视和2套广播（“4＋2模式”）。
以上四种技术方案的建设数分别占建设总数的24．8％、12％、56．7％、和6。5％。
二、“村村通”建设资金补助和配套方案
本着“共同负责、分类指导”的原则，我省村村通建设的资金补助和配套方案如下。
（一）国家补助部分和省级配套资金
国家下达我省的建设任务为12954个村，补助资金总额为12954万元，平均每个村补助10000元。省政府配套资金总额为3311万元，除昆明、玉溪、曲靖三市所辖各县（市、区）省不再给予配套外，其余州、市按不同的地区类别、不同的技术模式分别配套（详见下表）。
各类地区、各种建设模式国家及省配套资金方案（万元）
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││ 光纤联网 │有线小片网点│ 无线发射 │卫星中频分│
│││││配网络│
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│ 地区类别 │国家│ 省 │国家│ 省 │国家│ 省 │国家│ 省 │
││补助│配套│补助│配套│补助│配套│补助│配套│
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│迪庆、怒江│ 1││ 1│0.5 │ 1│0.25│ 1│0.5 │
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│边境县│ 1││ 1│0.35│ 1│0.25│ 1│0.35│
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│贫困县│ 1││ 1│0.3 │ 1│0.25│ 1│0.3 │
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│ 非贫困县 │ 1││ 1│0.25│ 1│0.25│ 1│0.3 │
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除国家补助和省配套资金外，不足部分由地方政府配套。
（二）地方配套资金
1．光缆就近接入方案
鉴于光缆接入的用户今后纳入有线电视网管理，可收取一定的收视维护费弥补建设投资，故实施此方案的建设资金除国家补助部分外，地方政府不再配套。用户的入网费和收视维护费原则上应当低于城镇用户的收费。
2．（4＋2）开路发射方案
无线开路发射的主要设备每座站需资金约12500元，州、市只需补助施工安装费用。
3．有线小片网络方案和卫星中频分配方案
有线小片网和卫星中频分配方案，是我省村村通工程建设的主要技术方案，这两种技术方案涉及面广、投入资金数额大，为有利于促进建立村村通的长效机制和入户率的提高，除国家和省承担进村的公共设施部分所需主要设备的经费外，不足部分由州、市、县（市、区）政府适当补助和受益农户适当自筹。
村村通广播电视工程对农村社会主义精神文明建设，普及科学文化知识，提高农民素质，推进扶贫工作，提高农村居民生活水平和生活质量具有重要的意义。各地区、各有关部门要从认真贯彻“三个代表”重要思想，树立科学发展观和正确政绩观的高度充分认识实施村村通工程的重要意义和作用，作为全面建设小康社会的重要战略任务，纳入国民经济和社会发展计划，加强领导、落实责任，圆满完成建设任务。
由于我省各地经济发展程度和农村人均收入差异较大，各州、市、县（市、区）广播电视局要根据确定的建设任务和技术模式，制定工程实施方案和经费计划，报当地人民政府。各地应结合本地实际确定州、市、县（市、区）政府的配套资金和农户自筹的经费数额。
