市粮油集团有限公司，各区、县粮食局（粮办室），市粮食储备有限公司：
根据《国家粮食局关于开展粮油仓储企业规范化管理活动的通知》（国粮展〔2009〕153号）精神，为进一步夯实我市仓储管理基础，深化我市粮油仓储企业规范化管理，市粮食局拟用半年的时间，在全市范围内再次掀起开展粮油仓储企业规范化管理活动的高潮。为此，特制定本方案，请认真贯彻落实。
一、指导思想和目的
本次活动以科学发展观为指导，以2009年上半年全国粮食清仓查库活动中我市在仓储管理上存在的问题为突破口，以确保库存粮油安全、提高企业管理水平和人员素质、促进仓储企业发展为目的，认真总结和分析我市在开展粮油仓储企业规范化管理活动中取得的经验和存在的不足，按照国家粮食局统一部署和要求，认真开展粮油仓储企业规范化管理活动，全面提升我市仓储管理工作水平。
二、实施范围和责任分工
（一）开展规范化管理活动的范围。全市各类所有制性质的粮油仓储企业均应参加本次规范化管理活动。
（二）责任分工。市粮食局负责全市粮油仓储企业规范化管理活动的整体组织和推动。按照“属地管理”的原则，各区、县粮食局（粮办室）负责本属地范围内的粮油仓储企业规范化管理活动的组织、推动工作（其中在津中央直属企业、本市粮油集团有限公司所属企业和市粮食储备有限公司所属企业由其各自所属上级行政单位负责组织和推动）。
三、开展粮油仓储企业规范化管理活动的主要内容
（一）总结既有经验，查找存在不足，深入开展规范化管理活动。认真总结2003年我市开展粮油仓储企业规范化管理活动以来取得的经验，结合近几年粮食流通体制改革新形势、规范化管理的新标准、新规范及新仓储管理制度的实施和仓储工作发展中出现的新情况、新问题等，认真分析查找本单位在仓储规范化管理上存在的不足，按照逐步深化向精细化管理推进的总体要求，进一步完善设施，修订完善全市和各单位仓储管理制度，严格程序，强化管理。
（二）加强学习理解，力求发展提高。各区县、各单位要深入学习《关于印发〈天津市地方储备粮承储库规范化管理办法（试行）〉和〈天津市储粮粮情卡片〉的通知》（津粮储基〔2003〕12号）《天津市粮食局“一符四无”检查评分标准（试行）》（津粮储基〔2007〕7号）《关于修订天津市储粮粮情卡片填写说明的通知》（津粮储基〔2007〕4号）等有关文件要求，结合本单位存在的不足，进一步掀起开展粮油仓储企业规范化管理活动的高潮，特别是对那些仓储设施和储粮环境较差，设施设备不尽完善，区县级储备粮管理还有差距的单位，在这次活动中要下大力气，迎头赶上，全面提升我市粮油仓储企业规范化管理水平。
（三）宣传贯彻标准，提升专业素质。围绕近年来国家和地方出台的粮食法规、粮改政策文件、管理制度，技术标准、操作规程等，广泛开展宣传、培训、教育活动，使各级粮油仓储管理人员了解政策要求，熟悉制度规定，掌握并正确理解各类粮油储藏技术和设备操作规程。各区县、各单位要加强对粮油仓储企业负责人、粮油保管员、粮油质量检验员等专业人员的在职教育，提高企业从业人员的综合素质和专业知识。
（四）细化岗位职责，配套完善制度。要按照近年来已经出台的粮食管理法规、部门规章、规范性文件以及技术标准的要求，结合本地区、本企业实际情况，抓紧对有关仓储管理制度进行修改完善。建立健全系统性强、针对性强、符合企业规范管理要求的新型仓储管理制度体系。各粮油仓储企业在完善制度的同时，要适当调整企业仓储管理组织结构，规范仓储业务管理流程，细化仓储管理岗位职责，完善以提高效率和确保储粮安全为核心的绩效评价体系，并建立与新制度体系相适应的工作机制。
（五）科学规划安排，改善硬件设施。粮油仓储企业要加强对粮油仓储设施的管理。首先，要加强现有仓储设施设备的管理，通过科学规划、合理调度，进一步挖掘现有设施设备的能力，提高设施设备的使用效率。其次，要建立科学的设施设备维护保养工作机制，加强对设施设备的维护保养，延长设施设备的使用年限。第三，要多方筹集资金，逐步改善粮油仓储设施设备条件。各区县、各单位要加强对仓房维修改造工作的指导，有条件的地方要出台仓房维修改造技术标准。
（六）针对突出问题，实施集中治理。粮油仓储企业要针对全国粮食清仓查库中发现的仓储管理问题，集中开展一次对不规范行为的治理行动。要杜绝粮食混存、仓房鼠害、违规熏蒸、药品库管理不规范等影响企业储粮安全和生产安全的现象。要逐步解决政策执行、账务管理、粮食管理、设备设施管理、人员管理以及制度不完善等方面的不规范行为，提高企业管理水平。
（七）细化组织实施，创建规范企业。各区县、各单位要在现有工作基础上，开展适合本地区本单位企业管理实际的规范化管理企业创建活动。规范化管理创建活动的目标是：杜绝粮油仓储企业的不规范管理行为，严格粮油仓储企业库存管理，提高企业管理水平。
为保证治理行动的效果，各区县粮食行政管理部门和各单位可根据本地区本单位实际情况，制订治理工作方案，确定治理工作重点，落实治理工作责任，加强对治理过程的指导、检查、总结、交流和评估。
四、工作步骤
本次活动为期6个月，分为三个阶段。
第一阶段：即日起至2009年8月23日，为宣传发动阶段。这一阶段的主要任务是，利用召开会议、编发简报、设立专栏等各种形式，组织全体干部职工学习有关文件精神，层层发动，深入宣传，把开展粮油仓储企业规范化管理活动的目的、意义、活动安排、活动内容等及时传达到每个单位、每个岗位、每个职工。使全体干部职工深刻理解开展本次规范化管理活动的必要性和重要性，真正做到有认识、有行动、有效果。
第二阶段：2009年8月24日至2010年1月10日为全面实施阶段。这一阶段的主要任务是，依照市委市政府、国家粮食局及市粮食局的要求，深入查找本地区、本部门、本单位在粮油仓储规范化管理上存在的薄弱环节和问题，分析原因并制订解决方案，落实整改内容，建立和完善各项制度，逐条认真加以整改。
第三阶段：2010年1月11日至1月31日为全市检查验收总结阶段。各区县、各单位要对开展粮油仓储企业规范化管理活动的情况进行认真总结。市粮食局将组织集中检查验收工作，对活动开展好的单位给予表彰并推荐参加全国交流，对活动开展不力、整改效果不明显的单位，进行通报批评，并责令重新整改。
五、组织领导及有关要求
为切实搞好粮油仓储企业规范化管理活动，市粮食局成立了以王庆荣同志为组长、杨月年同志为副组长，机关各处室、直属单位主要负责同志为成员的规范化管理活动领导小组，下设办公室在储备基建处（电话：022-27123582，传真：022--27123533），具体负责开展规范化管理活动的组织安排和日常工作。
在全市范围内开展粮油仓储企业规范化管理活动是一次整体提升粮油仓储管理水平、确保我市粮食仓储安全的大事，为此提出如下要求：
1、各单位要高度重视此次活动的开展，提高认识，加强领导，成立相应机构，明确专职人员具体负责此次活动的开展。各区县、各单位要结合自身实际情况，制订重点突出、全面细化、兼顾软硬件升级改造的实施方案，于2009年8月23日前以书面材料报市粮食局储备基建处。
2、在全面开展仓储企业规范化管理活动中，各单位要随时将本单位有关领导讲话、工作进展、重要活动、典型经验等相关情况进行沟通反馈，报送储备基建处，市粮食局将及时整理、汇总登载并上报国家粮食局。
3、各级领导在粮油仓储企业规范化活动开展过程中要深入一线，加强督导，保障工作进度，不拖全市后腿，确保我市按时完成今年粮油仓储企业规范化管理活动的整体工作任务。各区县、各单位务必于2010年1月31日前，将本次活动的工作总结以书面材料报市粮食局储备基建处。
二OO九年七月三十一日
