各市（州）人民政府，长白山管委会，省安委会各成员单位：
为了认真贯彻落实国家安全监管总局6月26日安全生产工作视频会议精神，进一步推动全省安全生产“三项行动”深入开展，坚决遏制重特大事故发生，根据国务院安委会《关于集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查的通知》（安委明电〔2009〕1号）要求，以及近期省安委办对全省安全生产“三项行动”进行调研督导中发现的问题和薄弱环节，省安委会决定，从6月下旬到7月下旬，在全省集中开展一次安全生产隐患排查治理和督促检查。现就有关事项通知如下：
一、指导思想
全面贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理关于加强安全生产工作的一系列重要指示和国家安全监管总局6月26日安全生产工作视频会议精神，从立党为公、执政为民和维护“保增长、保民生、保稳定”大局的高度，强化政治责任和使命意识，牢固树立安全发展的理念，严格落实安全生产和安全监管责任，突出重点、严抓细查，切实消除事故隐患，确保全省经济健康发展和社会安全稳定，为迎接建国六十周年创建一个祥和、稳定的良好环境。
二、工作目标
（一）所有生产经营单位安全隐患自查率达到100%；
（二）对2009年6月底前排查出的安全隐患整改治理情况要逐一进行清理；
（三）所有重大安全隐患均按规定落实了挂牌督办、限期治理、治理资金、安全措施、应急预案和责任单位及责任人；
（四）安全隐患未按期限和要求完成整改治理的均依法进行了严肃处理；
（五）建立了严格有效的安全隐患排查、报告、治理、督办及应急处置、抢险救援等工作措施和长效机制。
三、重点内容
在紧密结合本地区、本部门、本单位安全生产工作实际情况，全面进行隐患排查治理的基础上，特别要针对当前雨季和汛期安全生产工作特点，以及防止爆炸、剧毒物品和矿用爆破器材管理失控等重要环节，扎实抓好以下重点内容落实：
（一）煤炭行业。重点排查瓦斯、水害等方面隐患，防范瓦斯、透水等重特大事故；加强煤矿安全生产规范化管理，坚决关闭不符合安全生产条件的小煤矿。
（二）非煤矿山行业。重点排查爆破作业及采空区、排土场、病险尾矿库等方面隐患，防爆破伤害、防冒顶、防坍塌、防坠落、防透水、防溃坝。
（三）危险化学品和烟花爆竹行业（领域）。重点排查生产、储存、运输、使用等环节隐患，防火灾、防爆炸、防泄漏、防中毒。
（四）建筑施工领域。重点排查重大建筑设备运行和危险性较大工程施工隐患，防坠落、防坍塌。
（五）道路交通领域。重点排查治理危险路段，防超载、防超限、防超速。
（六）人员密集场所。全面排查各类消防隐患，防火灾、防踩踏。
（七）石油天然气开采。重点排查防井喷失控和重大基础设施防火、防爆和直接作业环节安全隐患。
（八）冶金有色行业。重点排查高炉风口平台、炉身、炉顶等重点部位和炉体冷却、倾翻、烟气回收等工艺环节的事故隐患，以及防喷溅和爆炸事故。
（九）水上交通、铁道、民航、水利、电力、农机、渔业船舶、特种设备、民爆器材等行业（领域），结合本行业（领域）特点，全面排查治理隐患，全力防范事故。
四、工作要求
（一）要切实加强组织领导。各地区、各部门、各单位要深刻认识当前确保安全生产、维护社会稳定的重大政治意义，认清安全生产所面临的严峻形势。要严格落实责任，强化工作措施，切实加强对隐患排查治理和督促检查的组织领导工作。尤其是安全生产“第一责任人”，要从讲政治的高度切实担负起领导责任，亲自研究部署，明确职责分工，狠抓工作落实。要把隐患排查治理成效纳入本地区、本部门、本单位及各级领导干部政绩业绩考核，严格奖惩。对责任不落实、隐患治理不力造成事故的，要依法依规严肃处理。
（二）要突出工作重点和目标。要紧密结合本地区、本部门、本单位安全生产工作实际，紧紧抓住隐患排查治理重点、难点和工作落实薄弱环节，强化生产经营单位隐患排查治理主体责任，在保证隐患排查不留死角、督促检查不出现空区的前提下，下大力狠抓整改治理责任和工作落实，做到安全隐患发现一处盯死一处、查出一个治理一个。对隐患排查走过场、整改治理不落实的生产经营单位，一定要依法从严查处，确保企业隐患排查治理依法自觉落实。
（三）要深入搞好督促检查。各生产经营单位要深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生的事故教训，认真开展自查，全面细致地查找各类事故隐患，强化防范措施。各地区要上下联动，对本地区及辖区内生产经营单位隐患排查治理开展全面检查，强化督促、指导。各部门要结合安全生产工作实际，组织对本行业（领域）隐患排查治理开展专业督查，发现重大问题，及时通报地方政府，并做好整改情况的跟踪督导。省安委会将对重点行业（领域）隐患排查治理和督促检查工作开展落实情况进行抽查。
（四）要加大责任追究力度。各地区、各部门、各单位要对今年以来发生的每一起生产安全事故，严格按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，尽快查明事故原因，分清事故责任，依法追究事故直接责任人和相关责任人的责任，严肃查处事故背后的权钱交易、失职渎职等违法违纪行为。要加快事故调查处理进度，抓紧结案一批、处理一批，事故查处结果要向社会公布，接受群众监督。要运用典型事故案例开展警示教育，深刻吸取事故教训，针对事故暴露出来的问题，举一反三，认真整改，切实完善安全措施。
各市（州）政府，长白山管委会，省安委会各成员单位，要对本地区、部门隐患排查治理和督促检查工作开展及落实情况全面掌握，跟踪指导，及时发现总结推广好的做法和典型经验，针对存在问题采取有效措施予以纠正，确保隐患排查治理和督促检查工作取得实效。7月30日前将本地区、本行业（领域）隐患排查治理和督促检查总结报告报省安委会办公室。
二〇〇九年六月二十七日
