各区县、高新区残联，机关各部室、劳动就业服务中心：
6月25日，市委召开了全市群团工作会议。这次会议是在全市上下深入学习胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话和省市全委会精神，贯彻落实全省群团工作会议精神，认真应对国际金融危机挑战，加快推进殷实和谐经济文化强市建设新的形势背景下召开的一次重要会议。学习传达好、贯彻落实好这次会议精神，对于进一步加强残联组织建设，加快推进残疾人事业在新起点上实现新发展，具有十分重要的意义。现就有关事项通知如下：
一、迅速传达，把思想认识统一到市委要求上来
市委专题召开群团工作会议，充分体现了对群团组织和群众工作的高度重视。市委书记、市人大常委会主任刘慧晏同志的重要讲话，明确提出了新形势下群团工作的总体要求和目标任务，为我市群团工作指明了方向。市委即将出台的《关于加强和改进新形势下群团工作的意见》，为群团组织更好地找准定位、创新思路，履行职能、发挥作用，提供了理论支持和政策依据。认真学习、深刻领会、全面贯彻全市群团工作会议精神，要同系统学习贯彻胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话精神结合起来，同系统学习贯彻鲁发[2009]12号文件结合起来，这是当前和今后一个时期全市各级残联组织的一项重要任务。各级残联组织要充分认识贯彻全市群团工作会议精神的重要意义，进一步引导各级残联组织和广大残疾人工作者把思想认识统一到中央和省市委的要求上来。要进一步强化“五种意识”，发挥好党委、政府联系广大残疾人的桥梁和纽带作用。强化大局意识，从巩固和扩大党的执政基础、服务改革发展稳定大局的高度找准定位，在经济社会发展全局中抢抓机遇、整合资源、协调发展。要实事求是，处理好量力而行与尽力而为的关系。强化“代表”意识，既要切实代表残疾人的共同利益，积极向党委、政府反映残疾群众的期盼和需求，又要切实为残疾人排忧解难，及时把党和政府的温暖送到残疾人的心坎上。强化群团意识，努力克服行政化倾向，不断提高残联干部做思想政治工作、联系服务群众、化解社会矛盾和应对复杂局面的能力，进一步提升和改进残联组织做好群众工作的水平。强化基层意识，坚持重心下移，使基层残疾人组织和基层工作履盖全体残疾人，使“残疾人在残疾人组织更加活跃，残疾人组织在基层更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会更加活跃”。强化品牌意识，精心打造“共享阳光”扶残助残服务品牌，重视活动载体建设，大力培养选树自强模范，形成残疾人工作新亮点、新优势。
各单位要结合实际，制定切实可行的学习计划，明确学习任务和方法步骤，把全市群团工作会议的精神迅速传达到各级残联组织和残疾人工作者。要充分发挥好领导干部的带头作用，集中时间和精力开展学习活动。要切实发挥好简报、网站和期刊等工作载体的作用，通过开辟专栏、举行研讨、培训辅导、交流考察等形式，在全市残联系统掀起学习贯彻全市群团工作会议精神的热潮，切实把全市群团工作会议精神传达好、学习好、领会好、贯彻好，努力在对群团组织和群团工作的认识上有新的提高。
二、注重实际，着力推进残疾人事业实现新发展
学习贯彻全市群团工作会议精神，要按照会议提出的指导思想、基本原则和目标任务，抓住机遇，立足残疾人工作实际，找准服务大局、服务残疾人的切入点和结合点，使工作布局更加符合党政要求、贴近残疾人需求，引导各级残联组织和广大残疾人工作者把智慧和力量凝聚到落实好会议精神、做好新形势下残疾人工作上来。
一要与贯彻落实《中共山东省委、山东省人民政府关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》（鲁发[2009]12号）相结合。鲁发[2009]12号文件是省委、省政府为贯彻中央7号文件，加快推进全省残疾人事业发展所作出的重大决策，是指导今后开展残疾人工作的纲领性文件。要以学习贯彻这次会议精神为契机，积极向党委、政府全面汇报残疾人事业发展情况，提出本地贯彻落实鲁发[2009]12号文件的具体意见，采取普惠加特惠、重点保障和特别扶助的措施，推动残疾人社会保障和服务体系建设，为残疾人基本生活、就医、就学、就业提供稳定的制度性保障。
二要与宣传学习全市自强模范、创业模范和助残先进表彰座谈会精神相结合。通过广泛宣传自强模范的感人事迹，教育引导广大残疾人自强不息，在经济社会发展大局中奋发有为。通过广泛宣传扶残助残的先进事迹，在全社会弘扬人道主义精神，使现代文明社会的新残疾人观深入人心。要围绕重点工作、重大活动和“国际残疾人日”、“全国助残日”等重大节日，设计开展丰富多彩的主题活动，不断扩大残疾人事业的社会影响。
三要与完成“十一五”规划目标相结合。今年是完成“十一五”规划目标的重要一年。各单位、各部室要在深入实施康复救助工程、百千万就业创业工程、温馨安居工程、扶残助学工程等品牌工作的基础上，认真对照“十一五”规划和年度计划，全面检查各项工作的进展情况。要逐项业务、逐项要求进行对照检查，切实弄清完成任务的数量和质量。对没有完成的任务要认真查找原因，进一步强化责任，制定推进计划和标准要求，切实加大人力、物力和财力的投入，确保如期完成“十一五”规划确定的各项目标任务。
三、更新观念，扎实推进残联组织自身建设
各级残联组织要按照以改革创新精神加强自身建设的要求，积极开展一次更新观念大讨论，提升认识，找准定位，明确任务。要努力克服行政化倾向，开阔工作思路，创新方式方法，切实增强广大残联干部做思想政治工作、联系服务群众、化解社会矛盾和应对复杂局面的能力，进一步提升和改进残联组织做好群众工作的水平。要按照党政所需、群众关注、群团所能的要求，积极打造活动品牌，形成残疾人工作的新亮点、新优势。要积极学习借鉴其它群团组织、社会中介组织开展社会工作的经验做法，探索提高整合社会资源的能力。要坚持眼睛向下、重心下移，切实加强基层组织和基层干部队伍建设，使基层残疾人组织和基层工作履盖全体残疾人。要大力发扬理论联系实际、求真务实、艰苦奋斗的优良作风，激励广大残疾人工作者以高度负责的精神、昂扬向上的姿态，争创一流成果，成就一流业绩，积极塑造残联组织和干部队伍的良好形象。
各单位学习传达、贯彻落实全市群团工作会议精神的情况要及时报市残联办公室。
淄博市残疾人联合会
二〇〇九年七月一日
