各市（州）安全生产委员会，长白山管委会安全生产委员会，省安委会成员单位：
我省按照中共中央宣传部、国家安监总局等六部委关于开展2009年全国“安全生产月”活动的要求，认真组织开展了以“关爱生命、安全发展”为主题的“安全生产月”活动。广泛宣传了党的安全生产方针政策，普及安全生产法律法规和安全知识，大力弘扬安全文化，在全社会营造了“关爱生命，关注安全”的氛围。促进了“三项行动”、“三项建设”的落实，推动了隐患排查治理、安全生产标准化建设和安全监管基层基础建设，进一步强化了企业安全生产主体责任和政府安全生产监管责任，促进了安全生产各方面工作的落实。现将 “安全生产月”活动情况通报如下：
一、领导重视，组织严谨，策划细致，确保了“安全生产月”活动的顺利开展
各级政府和政府部门高度重视，把“安全生产月”活动摆上突出位置。一是领导重视，指导到位。省委、省政府对安全生产月活动高度重视，把开展“安全生产月”活动作为今年安全生产工作的重要内容。成立了由副省长王祖继任组长，省政府副秘书长、省委宣传部、省安全生产监管局、吉林煤监局、省公安厅、省财政厅、省广电局、省总工会、团省委的领导任副组长的“安全生产月”活动推进工作组。各地也都成立了以主管安全安全生产工作的市（州）长为组长有关部门参加的安全生产月活动组织机构，并召开会议落实责任。四平市成立了两个小组，即“安全生产月”活动推进组和“安全生产月”新闻专访组；召开了两个会议，即“安全生产月”任务部署会议和新闻报道实施会议。二是组织严谨，重点突出。各地、各部门、各单位紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的工作任务，认真组织开展安全生产月活动。5月5日，省政府召开安委会第二次全体会议，王祖继副省长对全省安全生产月活动进行动员。5月31日，王祖继副省长发表电视讲话，启动“安全生产月”活动，要求以安全生产月活动为载体，扎实推进安全生产“三项行动”、“三项建设”。各市（州）、县（市）政府领导相继在当地电视台发表电视讲话，组织新闻发布会30次。有的地区在党报党刊上发表署名文章，进行动员。三是策划细致，周密部署。省委宣传部、省安全生产监管局、吉林煤矿安全监察局等7个部门于 4月28日就联合下发了《关于开展2009年全省“安全生产月”活动的通知》，对活动进行全面布置和安排，确定了13个基本活动项目。各地各部门和企业结合各自实际及时制定活动方案。省工信厅、广电局、吉林煤监局、旅游局、省人防办、水利厅、卫生厅、省国防科工办等部门分别制定下发了“安全生产月”活动通知，在系统内建立健全了组织机构。省长春轨道客车股份有限公司、吉林油田、吉林森工集团、白河刨花板公司等单位积极落实活动项目，研究落实工作措施。各级政府和各部门在活动开展中，自觉提高认识，积极形成合力，做到统筹安排、部署周密，保证了全省“安全生产月”活动的质量和效果。
二、主题鲜明，规模宏大，上下联动，确保了“安全生产月”活动的社会效果
各市（州）、长白山管委会及县（市、区），在开展安全生产月活动中，营造了良好的宣传态势。一是主题鲜明，氛围浓厚。6月14日，省暨长春市在长春市人民广场举行宣传咨询日活动，现场气氛浓厚、人潮涌动， 30辆“安全生产志愿者一日宣”出租车队格外壮观，65块宣传展板内容丰富吸引群众驻足参阅。副省长王祖继、省政府副秘书长常明，活动推进工作组成员单位的领导到场参加活动，在“安全生产百米倡议书”上现场签名，观看了图片展览和救援装备，参加了消防除患演示。政府有关部门、各重点企事业及驻长大企业50余家单位设立咨询日场所，使用飘球、秧歌队、广播车等开展互动宣传，4000余名干部职工、700多名各大专院校师生走上街头，发放各类安全生产资料30万份。各市（州）领导及安委会成员纷纷走上街头，与社会各界一起参加咨询日活动。吉林市夹皮沟黄金矿业公司、丰满发电厂举办了安全生产万人签字活动；桦甸市组织开展了安全生产宣传一条街活动。据统计，咨询日全省共出动宣传车398辆，设咨询台1422个，发放宣传资料近70万份，展出宣传板1.1多万块。二是规模宏大，影响面广。交通运输厅开展了交通安全月活动，在全省进行形式多样、内容丰富的公益宣传，仅长春市就悬挂和设立标语1600多条（处）。辽源市从6月1日起，各县、区，市直各部门及企业将宣传形式统一换上了安全生产内容，临街的企业和主管部门都悬挂安全生产条幅，不临街的企业在厂内悬挂横幅。还出动宣传车、组织了8场专题演出；白城市咨询日现场设立咨询站71个，主要领导参加咨询日活动并签名；通榆县于6月22日至7月2日举办2期“全县突发事件预防与应对专题培训班”，全县各乡（局）级班子一把手及分管安全工作的副职、各系统基层单位负责人、各乡镇基层站（所）长，开通镇、瞻榆镇所辖各社区书记1200余人受到培训。三是上下联动，强力推进。省工信厅组织省内各个企业开展安全培训14次，1400余名从业人员得到培训，开展安全生产教育46次，2004人接受了民爆行业安全教育。省文化厅对歌舞娱乐、游戏娱乐、网吧等场所进行安全生产集中整治，78家存在安全问题的经营单位得到了及时整改。延边自治州成立了4个督查组，对煤炭、非煤矿山、教育、卫生、交通、供电等部门开展“安全生产月”活动情况进行检查；四平市组织了16项活动，向全社会发送安全生产信息21条40多万人次，组织有奖征文60余篇，组织 “安全生产示范岗”进行竞赛评选；双辽市领导带队到市辖的重点企业检查安全生产工作，现场解决安全生产中遇到的各类难题；组织各乡（镇）街主管安全生的领导及安全管理人员，进行安全生产知识培训。长春、吉林、四平、松原、白城等市和长春第一汽车厂、长春客车股份有限公司等企业组织了“安全伴我行”演讲比赛，有4个优秀演讲节目上报国家安监总局“安全生产月”活动组委会参加评比，其中长春第一汽车厂的伍倩“安全伴我行、十年永不停”演讲进入决赛。
三、形式多样，舆论引导，方式新活，确保了“安全生产月”活动的延伸拓展
各级政府、有关部门和企业组织了一系列安全宣传教育活动。一是形式多样，参与广泛。5月28日省安全监管局启动了“安全生产志愿者车队”宣传活动，15条线路100台车辆，流动在长春市四面八方大街小巷，成为安全生产文化传播的城市名片；6月1日，一汽集团启动安全月升旗仪式，副省长王祖继出席仪式并讲话，1000余人在升旗仪式上举行安全宣誓；省交通运输厅高管局所属9个分局在各收费站、超限站设立了12个宣传咨询台，为过往司乘人员发放《道路交通安全法》等宣传资料10000余份，进一步强化了广大司乘人员和员工的安全意识和安全观念。省环保局、气象局、地震局结合实际，深入基层，利用文艺演出、板报、宣传单等形式，开展安全知识宣传活动。四平市186个部门和单位升起了安全旗。二是舆论引导，媒体助阵。省、市各级新闻媒体发挥作用，以“三项行动”、“三项建设”、安全生产标准化及软环境和政行风建设为重点，发挥其传播速度快，覆盖地域广的优势，通过专题报道、公益广告等形式，及时宣传安全生产的典型事例和经验做法。省安全监管局组织新华社吉林分社、吉林日报、吉林电视台等十四家媒体深入市、县和企业，开展“安全生产吉林行”新闻采访活动，在国家和省主流媒体刊登稿件140篇；《吉林劳动保护》杂志开辟“安全生产月”活动专栏；吉林电视台在黄金时段播放安全公益广告；四平市在《四平日报》、电视台、人民广播电台集中报道了6家单位的安全生产典型做法；辽源市每周为8000多个集团移动用户发安全宣传用语；白山人民广播电台交通频道开设了“安全生产”走进直播间活动等。三是方式新活，引人入胜。活动月期间，宣传方式由单一趋于多元化。6月30日，省水利厅在松原市哈达山施工现场，组织了“水系民生、安全发展”主题演出；省文化厅在文化广场组织开展了“安全生产文化周”活动，组织了2场公益演出，观众达7000多人；吉林油田客运公司在市内30个主要班车线路的客车张贴“安全生产志愿者车队”标志；吉林市及蛟河市、永吉县、白石山林业局等组织了“关爱生命、安全发展”文艺演出和专题晚会；吉林油田电视台连续播出《关爱生命，安全发展》主题宣传教育光碟等，多种形式的宣传安全生产活动。
四、服务企业，深入基层，走进校园，确保了“安全生产月”活动的扎实有效
省、市（州）、县区安全监管局服务企业、深入基层，使活动更有针对性、操作性，收到实效。一是服务企业，加强引导。省安全监管局领导带队，深入9个市（州）和长白山管委会征求政行风和软环境意见，帮助基层解决实际问题；四平市组成9个服务工作组，帮助重点企业和单位查改安全隐患，制定并落实监控措施；延边自治州组织法律法规知识、安全生产常识、安全监督管理等3个服务小组到辖区的企业“面对面”地服务，提出提高安全管理的方法方案；通化市开展以维护企业职工合法权益、保障人民群众生命财产安全，提高职业健康保障水平为内容的宣讲活动；长白山管委会安监局针对旅游旺季特点，深入到景区的宾馆、饭店、客运公司进行检查咨询服务活动，确保旅游旺季游客安全。二是深入基层，专题指导。省交通运输厅除加大对客运场（站）、服务区、收费站、办公场所、宾馆的火灾隐患排查治理力度外，还对厅直单位、市（州）交通运输局、企业三类人员进行了安全生产专题培训；吉林市安监局组织专家深入舒兰矿业集团公司、市客运总站等有关单位开展安全生产宣教活动；康乃尔化工公司等企业组织现代安全管理、消防管理、工业卫生与职业病预防等安全知识专题讲座。三是走进校园，强化安全。省公安厅和教育厅组成联合调研组，走进各个高校进行安全工作调研，按照“要把学校建成最安全、家长最放心的地方”要求，积极查找各种事故隐患。长春市在大学、高中、小学等61所学校门口悬挂安全出行标语；吉林市安监局与市供电公司联合组织了安全用电进校园活动，为船营区小学生发放了印有安全用电常识内容的笔记本；白城市在全市大中小学开展了命题作文、事故图片展等形式的安全知识教育活动。四平市、辽源市、白山市、松原市都结合实际对学校开展了不同内容的安全教育，提高了学生的自我保护能力。全省各个学校以“安全生产月”活动为契机，对学生广泛进行安全教育活动，营造了浓厚的安全氛围。
五、开展竞赛，选树典型，拓宽领域，确保了“安全生产月”活动的深入广泛
通过开展竞赛、选树典型等活动，提高广大从业人员的安全意识和防灾能力。一是开展竞赛，寓教于乐。省建设厅组织开展了安全生产知识竞赛，各市（州）建设行政主管部门、省直施工企业安全生产联络员近100人参加了竞赛；省卫生厅、省安全监管局组织了职业健全知识竞赛活动，开展职业病宣传教育；省总工会和省安全监管局继续组织开展“安康杯”竞赛活动，吉林市总工会和市安监局组织1650户企业、5万个班组参与竞赛，评选出44个优胜企业、29个优胜班组。白城市把《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等做为竞赛内容，组织140多户企业参赛。丰满发电厂、红石林业局、磐石无缝钢管公司等举办了安全生产管理知识和吊车工技能竞赛。二是选树典型，带动整体。团省委和省安全生产监管局在青年职工中继续开展“青年安全生产示范岗”活动，提高青年职工安全生产素质；白城市注重从岗位抓起，开展青年安全生产示范岗活动；吉林市各企业积极参加创建“青年安全示范岗”活动，白山发电厂变电一班、蛟河市邮政局营业班等47个集体被吉林团市委评为“青年安全示范岗”。三是拓宽渠道，丰富内涵。省交通运输厅提出以“抓整治、夯基础、强管理、重监督，早预防”五项措施应对安全管理新形势，开展“反违章、反事故”等群众性安全生产活动；省安全监管局举办了第三届吉林安全生产论坛，研讨交流了落实政府安全监管和企业安全“两个主体”责任、法制建设、安全文化等。省消防总队组织开展了《消防法》培训进机关、进农村的宣传活动；吉林油田试采公司启动第三届安全文化节暨“鸿雁传书，家信传情”活动，组织员工给感恩的人写一封家书，营造安全亲情文化新氛围；乾安采油厂开展把“三违行为大家找”活动，把主要工种的全部工序进行录制，进行危害因素辨识，对职工进行教育。
六、救援演练，隐患排查，机制长效，确保了“安全生产月”活动的科学实施
以“安全生产月”活动为契机，组织开展救援演练和隐患排查。一是救援演练，有的放矢。全省各地、各企业开展了不同类型的应急救援演练活动。6月23日，省安全监管局与省公安厅消防局在长吉高速石头口门服务区，组织了危险化学品槽车泄漏应急救援演练；当日，白城市政府、中油吉林白城销售分公司举行了灭火砂扑救地面油污火灾等七个项目的突发事故应急救援演练；吉林热电厂、吉恩镍业公司、港华燃气公司、市公交公司分别组织了安全救护和消防器具使用、矿山透水与火灾、燃气泄漏事故和公交车辆在行驶期间的事故应急救援演练；白山市救护大队在湾沟一矿井，开展了煤矿矿工被困应急救援演练。二是隐患排查，及时整改。全省继续排查治理安全生产事故隐患，进一步深化矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域安全专项整治。截止6月底，全省一般隐患整改率达97.5%，重大隐患整改率为70.6%，列入治理计划的重大隐患150项，均落实了治理目标任务、安全措施、应急预案和治理资金。白城市县两级安监部门共组成督查组12个，督查重点监管企业156户，发现事故隐患338处，当即整改296处，限期整改42处。三是机制长效，科学防范。省安全监管局为进一步加强安全生产应急救援工作，编制了《应急救援手册》，内容涵盖了启动应急预案规定、组织机构、各级应急救援人员联系、应急救援专家、救援队伍装备、应急救援基地和骨干队伍分布情况等内容，明确了启动应急预案原则、应急组织机构职责、应急响应程序及保障措施。省安全监管局、吉林煤矿安监局组成检查组，到吉林蛟河市原奶子山街四井废弃井口附近沉陷区了解情况，要求对汛期对煤矿安全生产工作可能带来的危害，健全完善安全生产应急救援预案，提高应对突发事件的能力。各单位、各企业把安全生产月活动作为集中开展安全生产宣传教育和安全文化建设的重要载体，不走过场，注重通过活动建立安全生产的长效机制，转化为社会效益，为安全生产工作打下了坚实基础。
全省“安全生产月”活动也存在着问题和不足：一是一些地方和部门“安全生产月”活动开展的不深入、声势不大；二是宣传经费投入不足，宣传活动受到一定影响等。
总之，在国家总局和吉林省委、省政府的正确领导下，在有关部门的配合和社会各界、新闻媒体的支持下，2009年“安全生产月”活动内容比较丰富，形式多样，参与面广，影响力大，达到了预期目的和效果，产生了积极的社会影响，进一步营造了“关爱生命、安全发展”的氛围。也促进了安全生产形势的总体稳定，今年1～6月份，全省共发生各类事故9100起，死亡857人，同比减少859起，少死亡80人，分别下降8.6%和8.5%。
二〇〇九年七月二十七日
