各区、县人民政府，市级各部门：
《进一步贯彻落实中华人民共和国未成年人保护法工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年七月二十四日
进一步贯彻落实《中华人民共和国
未成年人保护法》工作方案
为贯彻落实《遂宁市人大常委会办公室<关于印发市人大常委会主任会议关于贯彻实施中华人民共和国未成年人保护法的建议意见>的通知》（遂人办〔2009〕43号）精神，进一步贯彻落实未成年人保护工作，制定本方案。
一、提高认识，强化宣传，进一步营造未成年人保护的社会氛围
各级各部门要采取多形式、多手段、多途径加大《未成年人保护法》的学习宣传力度，推进全社会深刻理解实施好《未成年人保护法》，努力构建学校、家庭、社会、司法四位一体的宣传教育网络，不断提高全社会保护未成年人的责任意识。一是强化学校宣传教育。以学校教育为阵地，将未成年人法制教育与德育教育、心理健康教育有机结合起来，强力推进法制教育进校园活动，继续推行聘任法制副校长制度，将《未成年人保护法》列入法制教育内容；以师生教育为重点，组织师生观看法制教育电影、图片展，开展法律知识竞赛、征文比赛等法制教育活动，制定宣传手册，不断提高师生的法制意识、维权意识和自我保护意识。二是强化社区宣传教育。充分发挥社区（村）教育覆盖面广的优势，通过创办法制教育宣传栏、设立图书阅览室、开展“一对一”帮扶、举办专家讲座、开展法律咨询等形式，积极向社会公众普及《未成年人保护法》，传授科学的未成年人教育观念和法制知识，帮助公众树立正确的教育方法。三是强化部门宣传教育。各职能部门是贯彻落实《未成年人保护法》的主体，要针对各部门的职能职责，开展学习教育活动，增强部门工作人员的责任意识和履职意识。市委宣传部要组织遂宁电视台、遂宁日报社、遂宁电台等部门，充分发挥宣传作用，团市委、市妇联、市残联、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局等部门要针对服务对象，开展多形式的宣传教育活动，积极营造保护未成年人的良好社会氛围。
二、加强领导，健全制度，进一步建立未成年人保护的长效机制
各级各部门要将未成年人保护工作提上议事日程，作为一项重要的工作来抓。一是加强组织领导。要不断完善、规范未成年人保护组织建设，明确工作职责，壮大工作力量，充分发挥整体作用。各区县要同步建立未成年人保护委员会，各乡镇、街道、社区要建立未成年人保护工作机构，形成上下联动、齐抓共管、形成合力的工作机制。二是完善规章制度。各未成年人保护机构要不断完善定期宣传制度、定期检查制度、考核评价制度、联系会议制度等，牵头单位要定期组织联系会议，研究解决未成年人保护工作中出现的新情况、新问题，努力构建未成年人保护工作的长效机制。三是要建立协调机制。团委、妇联、公安、司法等部门要加强联系和沟通，建立工作联系制度，加大对未成年人特别是特殊青少年的教育、管理和服务力度，确保未成年人司法保护措施进一步落实。
三、整合资源，履职尽责，进一步优化未成年人成长的社会环境
各未成年人保护机构要充分整合各部门资源，切实加强统筹协调，深入开展未成年人保护专项行动。一是要建立工作落实机制。公安、文化、工商、劳动等部门要加强合作，建立联动执法机制和监督机制，强化整治工作落实的制度保障。要把预防未成年人犯罪工作纳入社会治安综合治理目标管理责任制和考核范围。二是要加大环境整治力度。加强对网吧、游戏厅、新闻出版物、音像制品的监管，严查重处违规网吧，坚决取缔“黑网吧”，严厉查处非法娱乐场所，坚决打击“黄、赌、毒、黑”性质影视作品的制造者、销售者、传播者和卖淫嫖娼、吸毒贩毒等社会丑恶现象，大力整顿文化市场，清除精神垃圾，净化社区和校园的周边环境，努力营造未成年人健康成长的社会大环境。三是要进一步发挥“12355”青少年服务热线和各级“青少年维权岗”作用，积极受理未成年人的咨询和求助，保障未成年人合法权益不受侵犯。
四、围绕主体，强化教育，进一步确保学校保护工作措施落实
各级教育部门要紧紧围绕学生这一主体，全面贯彻国家教育方针，大力实施素质教育，抓好在校未成年学生保护工作。一是教育行政部门要加强对学校教育工作的领导，经常检查指导学校开展未成年学生保护工作，并将预防未成年学生违法犯罪工作作为学校工作的一项重要内容。二是要高度重视德育教育。各级各类学校要高度重视在校未成年学生的法制教育和品德教育，要重视学校团、队工作，提高学校团、队干部素质，将团、队工作纳入学校综合考核内容，充分发挥学校团、队工作在德育教育中的重要作用；要充分发挥家长学校、家长会的作用，并采取定期、不定期家访工作，加强教师与家长的联系，形成学校-家长-社会一体的教育合力。三要大力开展关爱活动。要充分发挥留守学生之家的积极作用，整合各类志愿服务资源，认真开展好留守学生关爱工作；要充分借助市工读学校的教育平台，广泛开展爱心活动，加强对失足青少年的帮教和转化工作；要坚持正面教育、正确引导，帮助未成年人树立正确的世界观、人生观和价值观。
五、建好基地，注重预防，进一步做好未成年人保护基础工作
各级各部门要认真做好未成年人活动基地建设。一是加快建设一批具有影响力的青少年活动中心、德育基地、校外教育活动基地，尽快划拨国有资产，建设公益性的青少年校外活动阵地，切实解决青少年校外活动场所匮乏的问题。二是推进公益性文化娱乐场所免费或优惠向未成年人开放，满足广大青少年的文化和精神需求。三是将遂宁十五中的改扩建工作提上议事日程，认真研究专门学校发展问题，努力加快专门学校新校区建设步伐，切实改善专门学校教育教学和管理条件。
