中国电信股份有限公司重庆分公司、中国移动通信集团重庆有限公司、中国联合网络通信有限公司重庆市分公司：
为加强社会监督，推进电信服务质量持续改善，根据《中华人民共和国电信条例》和《电信服务规范》的有关规定，现将2009年第二季度电信服务质量情况公布如下：
一、重庆市电信用户申诉情况
2009年二季度重庆电信用户申诉受理中心共收到各类电信用户申诉242次（其中用户采用传真方式申诉59件、信件方式申诉7件、邮件方式申诉122件、市府公开信箱转办方式申诉25件、来人申诉29件），比2009年一季度下降14.8%，比2008年同期上升18%。经调查核实，确属于电信运营企业经营不规范、管理不到位和服务不达标的用户申诉总计 5件，与上季度持平。企业责任的案件数量占申诉中心总量的2.1%。
二季度统计数量显示，收费争议方面的申诉147人次，占申诉总量的60.7%，较上季度下降了19.7%，与2008年同期相比，上升了31.2%，其中增值业务投诉有所上升，主要体现在增值业务扣费无订制记录、订制内容与实际内容不符等。服务质量方面的申诉57人次，占申诉总量的23.6%，较上季度下降了14.9%，与2008年同期相比，下降了34.4%，主要体现基础电信运营企业在办理拆机业务上限定时间及地点，影响用户感知，因企业一直不重视，引起用户不满。通信质量方面的申诉38人次，占申诉总量的15.7%，较上季度上升了11.8%，与2008年同期相比，上升了466.7%，主要体现在宽带接入速度、带宽争议等原因引起的通信质量申诉。
目前，我局对各类电信用户申诉进行了调查处理和答复，收到书面感谢信2封，受到用户口头表扬60次，为用户挽回直接经济损失18341.2元，用户满意度为94.3%。
二、电信服务质量情况
（一）我市总体电信服务水平运行态势良好。我局进一步深入开展电信用户满意度测评工作，创新监管思路，在去年只测评通报的基础上，今年邀请了第三方公司分别为我市通信行业总体情况和三家电信基础运营企业进行了4场点评。同时，组织了我市2008年电信服务明星企业、班组及个人代表赴江西考察学习。
（二）加强行业培训，提高电信用户投诉管理人员素质和意识。我局组织各基础电信运营企业服务管理人员学习了《第三代移动通信服务规范（试行）》文件，通报了第二季度的用户申诉情况和趋势，对各基础电信运营企业涉嫌存在的违规行为进行了逐一点评，对3G相关的新业务、新技术可能出现的投诉问题进行了提前预警，要求各基础电信运营企业密切关注。
（三）进一步推进我市信息无障碍工作。我局出台了《重庆市通信管理局推进信息无障碍工作指导意见》。积极协调重庆电信公司、移动公司与爱心厅公司开展合作。
（四）推进我市“信息下乡”活动。我局出台了《重庆市推进“信息下乡”工作实施方案》，督促重庆移动实施我市农村“信息下乡”试点工作，目前开展信息下乡的乡镇数46个，建成村信息点115个，建成乡信息库46个，建成村信息栏目115个。
三、经营提示
随着3G业务的不断发展，基础电信运营企业相继推出了3G入网的方便措施，但需要进一步规范用户入网的书面协议或电子协议，一是注意妥善保存协议，二是规范协议的签署流程，三是规范协议内容。
四、消费提示
近期，用户反映增值业务类投诉有所上升，根据前期调查情况发现，部分手机的内容信息服务业务不规范，导致用户在不知情的情况下产生了信息费，特别是“山寨机”和未获得电信设备进网证的手机上比较突出。因此，提醒消费者在购买手机时，应选择正当销售途径和有合法进网许可证的手机，避免自身合法权益受到损害。
附件一：2009年二季度基础电信企业申诉分类统计表
附件二：2009年二季度用户申诉主要涉及的增值电信企业名单
二○○九年七月七日
附件一：
2009年二季度基础电信企业申诉分类统计表
企业名称
2009年2季度
申诉量
核定企业
责任量
季度用户申诉率（人次/百万用户）
2009年1季度相比
2008年2季度
（同期）相比
申诉量
增减比例
申诉量
增减比例
重庆电信
130
4
16.25
170
↓23.53%
55
↑136.36%
重庆移动
80
1
9.52
89
↓10.11%
82
↓2.44%
重庆联通
32
0
7.11
23
↑39.13%
46
↓30.43%
附件二：
2009年二季度重庆市用户申诉主要涉及的增值电信企业名单
编号
增值业务单位名称
经营许可证号
用户申诉涉及的主要内容
接入基础电信运营企业
1
北京联丰通信技术有限公司
B2-20090061
强行订制
重庆电信
2
北京新浪互联信息服务有限公司
B2-20040016
定制关系异常
重庆移动
3
北京数码明天科技发展有限公司
B2-20040311
诱导消费、业务内容与宣传不符
重庆联通
