局机关各处（室）、局属各单位：
现将《云南省广播电视局2009年度群众评议机关作风活动工作方案》印发你们，请各单位结合实际，按照本工作方案要求，认真抓好工作落实。云南人民广播电台、云南电视台按照云南省群众评议省直机关作风活动领导小组要求抓好群众评议工作。
中共云南省广播电视局党组
二〇〇九年八月三日
云南省广播电视局2009年度群众评议机关作风活动工作方案
为认真贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话和省委领导有关讲话精神，切实加强领导干部党性修养，进一步推进机关作风和效能建设，巩固和扩大我局深入学习实践科学发展观活动成果，根据云南省群众评议省直机关作风活动领导小组《关于印发〈2009年度群众评议省直机关作风活动实施方案〉的通知》（云直评发〔2009〕1号）精神，结合云南省广播电视局机关作风建设实际，制定本工作方案。
一、 指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和省委八届六次全委会精神，围绕保增长、保民生、保稳定、保中央和省委决策部署贯彻落实，以保持党同人民群众的血肉联系为核心；以建设为民、务实、高效、清廉机关为目标；以推进学习实践活动整改落实为重点；以加强机关作风和效能建设，加强领导干部党性修养，推进“法制政府”、“责任政府”、“阳光政府”建设为主要内容，在全局开展群众评议机关作风活动，着力营造抓落实的氛围、创造抓落实的环境、加大抓落实的力度、取得抓落实的实效，进一步推动局机关改进作风、转变职能、落实制度、提高效能，不断增强和提高依法行政、服务大局、服务群众、服务基层的意识和能力，为实现我省广播影视又好又快发展提供坚强保证，为确保我省全年经济社会各项任务顺利完成做出贡献。
二、 评议内容
（一）贯彻执行党的路线方针政策，中央、省委省政府和局党组决策部署的情况。是否做到：坚决贯彻执行党的路线、方针、政策；严格按照民主集中制原则研究重大问题；贯彻落实省委省政府和局党组决策部署态度坚决，行动迅速，执行力强，不打折扣；围绕广播影视“3863”发展目标，按照局党组年度工作部署，圆满完成本单位（部门）提出的年度目标任务。
（二）转变职能、提高效能、依法行政，优化发展环境的情况。是否做到：不断深化行政审批、人事制度等改革，积极稳妥地推进体制机制创新，着力转变职能；认真执行《中华人民共和国行政许可法》，依法行政，执法行为规范；认真落实“阳光政府”四项制度，推行行政权力公开透明运行；认真落实“行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制”切实规范公务员履职行为。
（三）转变作风、深入基层、深入群众，提高服务水平的情况。是否做到：重视机关作风建设，积极推进机关工作作风转变；领导干部带头深入基层、深入群众，开展零距离现场办公；建立完善服务基层、群众的政策措施，将服务内容、标准、程序等向社会公开，自觉接受群众监督；建立完善各级领导干部联系群众机制，关心群众疾苦，维护群众合法权益，认真解决群众反映强烈的突出问题，妥善处理群众来信来访、举报、投诉等问题。
（四）党组织重视、加强建设、统筹推进，树立和弘扬良好作风的情况。是否做到：党组织把加强党员干部特别是领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风与机关党的建设和反腐倡廉建设一起纳入年度重要工作，统一部署，统筹推进，落实机关党建和廉政建设目标责任制，使党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题得到有效解决，不断提高机关党建和反腐倡廉建设水平；完善和落实机关党员干部学习、教育、培训制度，认真开展“三个一”主题实践活动和读书活动，着力提升党员干部党性修养和综合素质，建设学习型机关。
（五）着眼发展、强化责任、狠抓落实，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的情况。是否做到：党组织和领导班子高度重视抓好学习实践活动整改落实后续工作，对整改落实工作专门进行研究部署；主要领导亲自挂帅，建立相应的整改落实督促检查工作机制，明确履行督促检查职责的部门和责任人；建立每月报告、半年检查、年度考核制度；按照省委和局党组要求，扎实组织开展“回头看”；根据整改落实方案的承诺和部署，建立和落实整改“销号”制度，确保问题的解决和体制机制的完善，以实际行动兑现整改承诺。
三、 时间和方法步骤
群众评议机关作风活动从6月1日开始至11月20日结束，采取自评自查、网络评议、督导检查、迎接抽样调查方法进行。
（一）自评自查（6月1日至9月25日）。各单位在局党组的统一领导下，按照本工作方案的要求，认真组织实施。具体步骤：一是召开动员部署会，统一思想认识。各单位按照群众评议省直机关作风活动领导小组的要求和局党组的部署，组织党员干部认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神、省委领导有关讲话精神和有关文件精神，用中央和省委的精神统一干部群众的思想，动员干部群众积极参与到群众评议活动中来。二是健全组织、制定工作方案。结合本单位实际，明确相应的组织领导、工作机构及其人员，依据本工作方案制定本单位开展群众评议机关作风活动的工作方案和相应的考核标准、评议问卷、落实措施等。三是开展自评自查，组织群众评议。围绕本工作方案的内容和要求，以支部为单位开展对照检查；组织机关和局属单位干部职工对本单位机关作风进行问卷调查，查找机关建设存在的薄弱环节和群众反映强烈的突出问题。四是围绕突出问题，制定整改措施。认真分析“回头看”和自评自查反映出来的突出问题及原因，进一步加强思想教育、明确整改目标、落实整改责任、完善各项制度，推进机关良好作风形成和学习实践活动整改工作落实。在此基础上形成群众评议省直机关作风活动自评自查报告，并于9月25日前将自评自查报告报送云南省广播电视局群众评议机关作风领导小组办公室（局机关党委）。
（二）网络评议（7月15日至9月30日）。云南省群众评议省直机关作风活动领导小组办公室从7月15日至10月15日，在“云南省机关党建网”、“云南网”开设专题网页，开展群众在网上评议省直机关作风活动。局信息中心负责在我局局域网上，各单位利用宣传橱窗、服务窗口公布群众评议省直机关作风活动有关内容、要求及监督电话等事项，局群众评议机关作风活动领导小组办公室将在办公大楼一楼设置群众评议意见箱，接受群众对评议工作的监督。
（三）督导检查（8月15日至10月8日）。由局群众评议机关作风领导小组办公室、监察室、党组督察室人员组成的督导组，按照《云南省2009年度群众评议省直机关作风活动实施方案》和本工作方案的要求，采取听取汇报、查验台账、问卷调查、座谈走访等方式，对各单位开展自评自查情况，评议内容的工作落实情况，迎接上级抽样调查和督导检查准备情况进行督导检查和评估，评议结果将作为其它考核评比的重要依据。
（四）迎接上级督导检查和抽样调查（10月8日至11月20日）。10月8日至11月20日，云南省群众评议省直机关作风领导小组委托国家统计局云南调查总队，采取科学抽样、现场调查的方式，对被评议的省直部门机关作风进行评议。同时，省督导组将对各部门开展自评自查和评议内容的工作落实情况进行督导检查和评估。各单位按照《云南省2009年度群众评议省直机关作风活动实施方案》和本工作方案的评议内容，结合自评自查工作，进一步排查逐项工作落实情况，局群众评议机关作风领导小组办公室要及时汇总情况，完善各类台账，做好迎接云南省群众评议省直机关作风领导小组督导检查和抽样调查的各项准备工作。
四、要求
（一）加强组织领导，确保工作落实。为切实加强组织领导，确保工作落实，局党组成立以局党组成员、两台台长、局行政机关各处（室）主要领导、局事业单位各处（室）主要领导为成员的云南省广播电视局群众评议机关作风活动领导小组，负责全局群众评议机关作风活动的全面领导工作。领导小组办公室设在局机关党委，由局办公室、局人事处、局机关党委、局监察室、局信息中心、局党组督查室人员组成，负责局群众评议机关作风活动的全面组织协调工作和日常工作。各单位要按照群众评议机关作风活动领导小组和本工作方案的要求，认真研究部署，明确责任领导，建立工作机制，狠抓工作落实，确保群众评议机关作风活动取得实效。
（二）搞好思想发动，营造良好氛围。各单位要采取召开党总支（党支部）会、干部职工大会等形式，进行动员部署，搞好思想发动，使广大干部职工充分认识群众评议机关作风活动，是促进学习实践活动整改落实，巩固和扩大学习实践活动成果，推动年度工作任务圆满完成，加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要举措；是坚持党的群众路线，强化群众监督，实现好、维护好和发展好人民群众利益的重要体现，激发干部群众的积极性和创造性。局总编室要制定云南省群众评议省直机关作风活动宣传计划，云南人民广播电台、云南电视台要及时宣传报道我省群众评议省直机关作风活动开展情况，营造良好的氛围和环境，推动机关作风建设。
（三）抓好突出问题解决，推动作风建设取得实效。各单位要正确看待学习实践活动整改落实“回头看”、“三个一”主题实践活动和评议中群众反映出来的意见建议，高度重视解决存在的突出问题，制定有效措施，在狠抓落实上下功夫，以实际行动取信于民。要按照胡锦涛总书记重要讲话精神和省委领导关于抓好“五个结合”、抓住“五个关键环节”的要求，大力加强党员干部党性修养，扎实推进机关作风和效能建设，不断提升领导干部思想、政治和道德素质，提高服务科学发展的能力，切实把保障广播影视科学发展的各项政策、制度、措施落实好，为实现省委省政府决策部署和我局各项工作落实创造良好条件。
