各区、县人民政府，市政府各局、委、办：
市残联制定的《西宁市残联系统、残疾人各协会工作人员和专兼职委员教育培训计划（2009年-2010年）》已经市政府同意，现批转给你们，请认真组织实施。
西宁市人民政府办公厅
二○○九年九月二十九日
西宁市残联系统、残疾人各协会工作人员和专兼
职委员教育培训计划（2009年-2010年）
近年来，我市残疾人组织的自身建设不断加强，残疾人工作者队伍不断壮大。全市建立了残疾人专门协会，县、区残联全部实现单设，全市23个乡、27个镇、22个街道办事处成立了残疾人联合会，931个村、167个社区中已有60个社区和372个村成立了残疾人协会。全市残疾人工作者队伍已达1425人。为适应新时期残疾人事业发展的需要，进一步加大残联系统干部队伍教育培训工作力度，逐步建立完善的教育培训机制，提高残疾人工作者队伍整体素质，特制定本计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以提高全市残疾人工作者思想政治素养和增长业务知识水平为重点，努力建设一支热爱残疾人事业，熟悉残疾人工作，具有“团结、实干、开拓、高效”工作作风，乐于奉献，全心全意为残疾人服务的干部队伍。
二、基本原则
（一）理论联系实际的原则。重视理论学习，坚持学习理论与研究探索发展我市残疾人事业的实际相结合，学以致用。进一步提高运用理论联系实际解决问题的能力和水平。
（二）按需施教的原则。残疾人事业是一项长期的工作，培训工作既要考虑到长远需要，又要根据残疾人工作和残疾人在现阶段的重点和需求，确定培训重点。要根据不同的培训对象和培训任务，按需施教，因材施教，增强培训效果和实用性。培训既要有统一计划，整体安排，突出重点，综合培训，又要按照不同的对象，实施专项培训。
（三）保证培训质量的原则。要根据不同的培训对象，制定切实可行的培训方案，精心选编培训教材，聘请高素质教学人员，优化培训内容，切实保证培训质量，逐步做到培训工作制度化、规范化、科学化，从而建立适应残疾人事业持续发展需要的培训机制。
三、任务目标
2009年-2010年期间，对全市残联系统、残疾人各协会工作人员和专兼职委员普遍进行培训，注重对基层和青年残疾人工作者的培训。
市残联主要负责对市、区、县级残疾人工作者，市、区、县专门协会工作人员，四区所属乡、镇、街道、村、社区残疾人工作者进行培训。培训市、区、县级残疾人工作者达到61人（次），市、区、县专门协会工作人员138人（次），四区所属乡、镇、街道、村、社区残疾人工作者314人（次）；各县残联主要负责对本区域内的乡、镇、街道、村、社区残疾人工作者进行培训，培训人员912 人（次）。
通过培训，力争在两年内使全市残联系统、残疾人各协会工作人员和专兼职委员中的60%人员拿到聋人手语培训合格证，95%以上的人员拿到残疾人业务知识基本理论培训合格证，实现持“双证”上岗的目标。
四、培训内容
（一）加强政治理论学习。通过学习，牢固树立全心全意为残疾人服务的思想，培养甘于奉献，吃苦耐劳精神，切实做好残疾人工作。
（二）加强残疾人事业基本知识的学习。掌握残疾人工作的政策和业务知识，增进与残疾人的交流。通过培训，提高对残疾人组织性质和任务的理解，提高为残疾人服务的能力。
（三）加强文化科学知识、法律知识和社会工作知识的学习。提高工作者队伍整体素质，掌握社会化的工作方法，成为残疾人工作的多面手。
五、措施
（一）充分利用西宁市及各区、县现有的服务设施及资源，与有关部门加强联系，协作配合，全面开展全市残联系统、残疾人各协会工作人员和专兼职委员培训工作。各区、县残联要根据自身实际情况，制定培训人员计划，认真组织实施。
（二）市残联要抓紧培训教材、课件的编写（制）工作。培训教材、课件要根据不同的培训对象，突出针对性和实用性，逐步形成适应不同层次、不同类型的系统培训教材。
（三）各区、县残联要把残疾人工作者的教育、培训作为加强残联工作的一项重要内容，加强领导，严格管理，注重实效。通过教育、培训，切实达到全市残联系统、残疾人各协会工作人员，专兼职委员持证上岗的目标任务。
（四）明确培训经费。培训经费从残疾人就业保障金中列支。市、区人员的培训经费由市、区两级承担，其中：市级承担70%，各区承担30%；各县人员的培训经费，由各县自行承担。
（五）拓宽培训渠道。积极采取“请进来，走出去”的方式，一方面邀请学术造诣较深，有丰富实践经验的省内外专家授课，提高教学质量；另一方面有计划、有重点地组织全市残联系统、残疾人各协会工作人员，专兼职委员到国内残疾人事业发展较先进的地区考察、学习，开阔眼界，增长见识。
