各县、区人民政府，各管委会，各有关单位：
经市人民政府同意，现将《南宁市15岁以下儿童补种乙肝疫苗项目工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二〇〇九年九月二十九日
南宁市15岁以下儿童补种乙肝疫苗项目工作方案
乙型病毒性肝炎是由乙型肝炎病毒（HBV）引起的一种传染性疾病，是国家法定的乙类传染病。临床表现为黄疸、乏力、食欲不振，恶心呕吐等症状，部分可发展为肝硬化或肝癌，给家庭和社会带来沉重的负担。我市从2003年起实施给适龄儿童免费接种乙肝疫苗以来，5岁以下儿童乙肝表面抗原携带率已经从10%下降到1%以下，取得了显著效果。按照国务院和卫生部的统一部署及自治区的统筹安排，我市需用三年时间对1994年1月1日至2001年12月31日出生的未免疫儿童免费补种乙肝疫苗，以进一步降低该人群乙肝病毒感染率和乙肝表面抗原携带率。为明确各相关部门职责，如期完成补种任务，结合我市实际情况，制定本方案。
一、项目目标、范围
在全市范围内对1994年1月1日至2001年12月31日出生的未免疫人群实施乙肝疫苗补种，进一步降低该人群乙肝病毒感染率和乙肝表面抗原携带率。
二、组织机构
为加强乙肝疫苗补种工作领导，成立南宁市15岁以下儿童补种乙肝疫苗项目工作领导小组。
组长：
李国忠 副市长
副组长：
邓卫民 市政府副秘书长
汤晓斌 市卫生局局长
夏建军 市教育局局长
刘志烈 市财政局局长
成员由市教育局、卫生局、食药局、广电局、南宁日报社、流动人口办、及各县（区）政府、开发区管委会分管领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在市卫生局，主任由市卫生局副局长杨晓钊兼任，成员由卫生、教育等部门抽调相关科室负责人组成。办公室具体负责乙肝疫苗补种日常组织、协调工作。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导，保障投入。为15岁以下儿童补种乙肝疫苗，是落实国家医改方案的一项重要措施，是推进基本公共卫生服务均等化，深化医疗卫生体制改革，促进社会事业发展具有重要现实意义和长远意义的一项工作。各县区人民政府，各开发区管委会和各有关部门、单位，要以对儿童身体健康高度负责的态度，认真贯彻落实国务院、卫生部、及自治区关于开展乙肝疫苗补种的工作要求，加强领导，建立专项工作组织，制定补种工作方案，精心组织，周密部署，通力合作，组织足够的人力、物力投入补种工作。市、县、区（开发区）财政要落实乙肝疫苗补种的人员培训、宣传发动、摸底调查、实施接种、资料印刷、督导考核等工作经费，确保乙肝疫苗补种工作顺利进行。
（二）明确职责、落实分工。
1．各县区政府、开发区管委会要抓好本次乙肝疫苗补种的组织工作。协调卫生、教育、财政、宣传等部门建立相应的协调机制，切实加强组织领导，明确部门职责，强化协调配合，把组织、宣传、发动工作落实到乡镇、街道办事处，组织社区、村委干部，主动与卫生、教育部门配合，采取逐屯、逐户、逐人摸底调查补种对象，督促家长带儿童进行补种。
2．各级卫生行政部门负责乙肝疫苗补种的具体组织、实施和监督工作。各级疾控中心负责乙肝疫苗补种的技术指导，人员培训，疫苗、注射器的领取分发和宣传资料的印制，预防接种异常反应的处理，考核评估等工作。各地段医院、乡镇卫生院（以下简称接种单位）采取定点接种和临时设置接种点等形式为目标儿童补种疫苗，指导并协助管辖范围中、小学校做好接种对象的宣传、摸底登记造册工作。
3．各级教育行政部门指定1名专人负责所管辖的中、小学校组织、宣传发动、调查摸底等工作。各中、小学校具体做好本校内的组织、宣传发动，指定1名负责人对本校补种对象进行摸底登记造册，向接种单位提供补种儿童人数，发放调查表，按照接种单位补种工作安排，给补种儿童发放接种告知书，协助接种单位做好临时接种现场的准备，督促学生按时、有序到指定的地点接种。
校外补种对象由社区居委会、村委会组织摸底调查人员挨门逐户调查，向应补种儿童发放接种告知书。
4．各级财政部门按要求安排乙肝疫苗补种项目工作专项经费，为开展乙肝疫苗补种提供经费保障。
5．加强宣传，提高公众参与意识。在乙肝疫苗补种工作期间，各级新闻媒体要加大宣传力度，对乙肝疫苗补种工作给予支持。广播电视局要组织电台、电视台制定宣传计划，免费宣传乙肝疫苗补种工作的意义、接种对象、接种时间、地点等；卫生、教育、社区居委会、村委会等，要利用通知单、通告、标语、黑板报、广播、电视、报刊等多种形式，进行乙肝疫苗补种知识的宣传和广泛的社会动员，使广大家长了解乙肝的危害性和防治知识，主动带孩子接种乙肝疫苗。
6．食品药监部门负责对疫苗流通进行监督、保证疫苗质量。
四、实施步骤
（一）组织发动、培训阶段（2009年9月10日-9月20日）。各级政府和各有关部门制定乙肝疫苗补种工作方案，建立健全机构，精心组织，召开专题会议部署疫苗补种工作。卫生、教育和乡（镇）、街道办事处、居（村）委会等部门要做好补种前的组织发动工作，开展乙肝疫苗补种宣传，完成登记查验负责人员、接种技术人员的培训。疾控中心负责组织辖区内地段医院、卫生院、学校及乡、村级人员的培训。
（二）目标儿童摸底阶段（2009年9月25日前）。各中、小学校在9月20日前把漏种儿童数报所辖的接种单位；各接种单位汇总后在9月23日前上报辖区疾控中心，各县、区疾控中心在9月25日前将摸底结果汇总上报至市疾控中心。
（三）目标儿童的补种阶段（2009年10月-2011年10月）。按补种工作时间安排，在补种前发给漏种儿童接种告知书，家长或监护人签字同意后由各接种单位实施接种。
（四）接种率和免疫效果评估考核、检查阶段（2010年3月、2010年12月、2011年12月）。各县区政府组织卫生、教育等部门开展乙肝疫苗补种工作督促检查。卫生部门组织专业人员，以县、区为单位，对乙肝疫苗补种情况进行考核评估，对补种率未达到要求的，要查找原因，开展查漏补种，提高接种率。市疾控中心在各县、区随机抽取一定比例的儿童进行乙肝抗体水平监测，评估免疫效果。
五、加强督促检查，确保实效
在乙肝疫苗补种期间，各级政府要组织卫生、教育等部门进行督促检查，重点检查宣传发动、摸底登记等准备工作，对检查中发现的问题要及时解决，对工作不力，补种任务完成不好的，按有关规定对责任人进行严肃处理，确保目标人群乙肝疫苗补种率达到要求，圆满完成乙肝疫苗补种工作。
