各市（州）、县（市、区）人民政府，省直有关部门：
经省政府研究同意，现将省旅游产业发展领导小组办公室《关于做好2009年国庆节中秋节假日旅游工作的通知》（以下简称《通知》）转发你们，请结合实际贯彻落实好《通知》要求，切实做好国庆节、中秋节假日旅游工作。
四川省旅游产业发展领导小组办公室关于做好
2009年国庆节中秋节假日旅游工作的通知
2009年国庆节、中秋节即将到来，为切实做好假日旅游各项工作，全面了解假日期间国内旅游情况，现将有关事项通知如下。
一、高度重视，认真部署假日旅游工作
今年国庆节、中秋节假期正值中华人民共和国成立60周年国庆活动，又是第一次国庆、中秋双节叠加的长假。做好国庆节、中秋节假日旅游工作，对于促进国内消费，营造安定祥和的社会氛围意义重大。各地要认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于切实做好2009年国庆节前后有关工作的通知》（中办发电〔2009〕18号）要求，根据省委、省政府的安排，提高对本次假日旅游工作重要性、艰巨性和复杂性的认识，增强政治意识、大局意识和服务意识，按照“安全、秩序、质量、效益”四统一的假日旅游工作目标，早谋划、早部署、早启动，加强组织领导、完善服务保障、落实安全责任，扎扎实实做好各项准备工作，确保假日旅游市场繁荣有序，让广大人民群众度过一个喜庆团圆的国庆中秋假期。
二、把握市场特点，进一步丰富假日旅游产品
要有针对性组织假日旅游市场供给，认真分析国庆节、中秋节旅游市场需求的特点和变化，围绕“共庆新中国六十华诞，共享中秋团圆佳节”的主线，积极推出一批文化内涵突出、参与性强的旅游节庆活动，活跃假日旅游市场，营造节日祥和氛围。要积极推出大众化旅游产品，适应国内大众化旅游市场多元化、多层次的需求，积极开发中短途特色旅游线路，以及红色旅游、文化旅游、民俗旅游、乡村旅游、生态旅游、休闲度假旅游等特色旅游产品。要倡导健康有益的假日休闲生活，积极引导自驾游、自助游等个性化旅游活动，努力丰富假日旅游市场，在保证安全的前提下，满足广大人民群众不断增长的、多样化的旅游消费需求。
三、提高认识，全力确保假日旅游安全
做好国庆节、中秋节假日旅游安全工作，对于维护国庆期间社会大局稳定具有重要意义。各地要从全力维护社会稳定和经济发展环境的大局出发，牢牢把握安全这条旅游生命线，切实把旅游安全工作摆到突出位置，把保障假日旅游安全作为各项工作的重中之重，强化安全意识，落实安全责任，各地节日活动谁主办谁负责，加强部门协作，确保假日旅游安全有序。一是加强游客密集场所安全管理，全力防控甲型H1N1流感。要加强交通集散地、旅游节庆活动场所、旅游住宿设施、旅游景区、旅游餐饮场所、游乐设施等的安全管理，开展安全检查，及时排除各类安全隐患，对于公共场所进一步强化预防措施，严控人群密集区传播，全力减少甲型H1N1流感危害。二是加强旅游交通安全监管。要加强旅游车辆的运营监管，加强旅游道路路况的检查和维护，增强重点路段和道口的警示标志及警力部署，严厉查处违章违规运营行为，确保不发生重特大旅游交通事故。三是加强对旅游从业人员的教育和管理。要加强对一线服务人员和旅行社领队、导游人员的安全教育和管理，提高安全意识，落实安全责任，增强对突发事件的认知和处置能力。加强旅游团队的安全保障工作，提高旅游各环节的安全防控等级，确保团队旅游安全。四是加强预警防范和应急处置准备。旅游、公安、交通运输、卫生、气象等有关部门要强化协调配合，加强对探险旅游、自驾车旅游和出境旅游的安全引导，做好监测预警、信息沟通和出行提示，及时对交通拥堵、灾害天气、公共卫生事件等可能影响出行的风险隐患进行提示预警。要完善旅游应急预案，强化应急值守，确保及时有效应对各类突发事件。
国庆节、中秋节假日期间，各地要进一步落实假日值班责任制度，快速协调解决各类旅游安全事故。若有重大旅游安全事故发生，要及时妥善处理，并按照《四川省重（特）大旅游安全事故应急反应预案》规定，及时上报有关部门和省旅游产业发展领导小组。
四、整顿规范，大力营造良好假日旅游环境
要加强对假日旅游市场的规范和引导，努力营造和谐、文明、有序的旅游环境。一是各地各部门要开展联合执法，加强旅游市场监管，严查零负团费、以次充好等不法经营行为，禁止强迫消费或变相强迫消费，加强旅游服务质量的考核和监督，及时有效处理游客投诉，切实保障旅游消费者的合法权益。二是积极倡导旅游行业诚信经营，加大失信查处力度，规范旅游经营行为，提升假日旅游服务质量。三是各地要积极广泛宣传《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》、《中国公民国内旅游文明行为公约》和“文明旅游温馨提示”，倡导游客理性消费、文明旅游。
五、加强服务，提高假日旅游公共管理水平
要牢记服务宗旨，增强服务意识，提高假日旅游公共管理水平。一是加强配合和协调。要针对假期跨区域旅游增多的特点，进一步加强部门、地区间的协同配合，搞好市场对接，优化服务流程，拓展信息渠道。二是加强公共信息服务。要及时全面掌握市场变化，有针对性地发布对公众有实用价值的出行信息。重点旅游城市、景区景点和交通干线以及客流集散地要采取措施，加强即时动态信息发布，更好地引导公众出行。三是加强新闻宣传。要主动与新闻媒体沟通，积极宣传丰富多彩的假日旅游市场、企业诚信经营、游客理性消费和文明旅游等情况，共同营造欢乐祥和的假日旅游氛围。四是加强值班报告制度。要进一步完善和加强假日值班责任制，做到24小时值班，随时受理旅游投诉，快速联络处置各类突发事件。
六、尽早落实，提前启动假日旅游工作机制
为确保各项准备工作按时落实，各地要抓紧完成以下几项工作：
（一）高度重视，尽早启动假日旅游协调机制，督促各项准备工作落实到位。
（二）组织开展旅游市场和旅游安全大检查，有重点地进行旅游应急预案的演练。
（三）各市（州）及优秀旅游城市、景区的假日旅游协调机构向社会公布旅游投诉电话和旅游咨询电话。
（四）各市（州）假日旅游协调机构尽早启动旅游假日旅游统计工作方案，保证统计人员到位，《“黄金周”旅游信息统计调查制度》规范到位，工作职责到位。
